檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)布時(shí)間：2013-11-13
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家檔案館(以下簡(jiǎn)稱“檔案館”)建設(shè),，提高工程項(xiàng)目投資決策和建設(shè)管理水平,，維護(hù)檔案的完整與安全,，便于社會(huì)各方面利用,，制定本標(biāo)準(zhǔn),。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是為檔案館建設(shè)的項(xiàng)目決策和建設(shè)水平的合理確定所提供的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，是編制,、評(píng)估和審批檔案館建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告和檔案館建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,、設(shè)計(jì)的依據(jù),，也是有關(guān)部門(mén)審查檔案館建設(shè)和初步設(shè)計(jì)及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管檢查的依據(jù)。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于省(自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市),、市(地,、州、盟),、縣(市,、區(qū)、旗)三級(jí)綜合檔案館的新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目。
城市建設(shè)檔案館等專門(mén)檔案館的新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目，依照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第四條 檔案館建設(shè)必須遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》,、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā),，因地制宜,，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全,，設(shè)施完善,，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿足檔案收集,、整理,、保管、利用等工作需要,。
第五條 檔案館建設(shè)應(yīng)滿足檔案館作為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地,、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心,、已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用中心和政府信息查閱的法定場(chǎng)所的設(shè)置要求,，同時(shí)要滿足社會(huì)公共文化服務(wù)的要求,。
第六條 政府投資的檔案館建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，城市總體規(guī)劃,，和政府投資計(jì)劃
．第七條 檔案館建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。資金投入確有困難的,，可一次規(guī)劃,，分期建設(shè)。 ．
第八條 檔案館建設(shè)除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定,。
第二章 建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成
第九條 檔案館建設(shè)規(guī)模按行政區(qū)劃分級(jí),，以應(yīng)保存的館藏檔案數(shù)量為基本依據(jù)分類，參照轄區(qū)人口數(shù)量并綜合轄區(qū)經(jīng)濟(jì),、地理等因素合理確定,。
館藏檔案數(shù)量是指現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案,、資料的數(shù)量之和,。
第十條 檔案館建設(shè)按照省,、市、縣三級(jí)作如下分類：
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級(jí)別
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類次
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館藏檔案數(shù)量
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一類
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90萬(wàn)卷以上
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省級(jí)
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二類
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70～90萬(wàn)卷
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三類
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70萬(wàn)卷以下
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一類
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40萬(wàn)卷以上
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市級(jí)
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二類
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30～40萬(wàn)卷
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三類
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30萬(wàn)卷以下
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一類
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20萬(wàn)卷以上
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縣級(jí)
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二類
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10～20萬(wàn)卷
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三類
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10萬(wàn)卷以下
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第十一條 檔案館建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑,、場(chǎng)地和檔案館專用設(shè)施組成,。
第十二條 檔案館房屋建筑由檔案庫(kù)房、對(duì)外服務(wù)用房,、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房,、辦公室用房等主要功能用房和附屬用房及建筑設(shè)備組成。
第十三條 檔案庫(kù)房由紙質(zhì)檔案庫(kù),、音像檔案庫(kù),、光盤(pán)庫(kù)、縮微拷貝片庫(kù),、母片庫(kù),、珍藏庫(kù)、實(shí)物檔案庫(kù),、圖書(shū)資料庫(kù),、其他特殊載體檔案庫(kù)和過(guò)渡間組成。
省級(jí)檔案館需設(shè)置異地備份庫(kù)時(shí),，應(yīng)根據(jù)備份檔案數(shù)量參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，其建筑面積不計(jì)入本標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 對(duì)外服務(wù)用房由服務(wù)大廳(含門(mén)廳、寄存處,、飲水處等),、接待室、查閱登記室,、目錄室,、開(kāi)放檔案閱覽室、未開(kāi)放檔案閱覽室,、縮微檔案閱覽室,、音像檔案閱覽室,、現(xiàn)行文件閱覽室,、現(xiàn)行文件保管室、展覽廳,、報(bào)告廳,、對(duì)外利用復(fù)印室和利用者休息室、餐廳,、公共衛(wèi)生間組成,。
第十五條 檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房由中心控制室、接收檔案用房,、整理編目用房,、保護(hù)技術(shù)用房、翻拍洗印用房,、縮微技術(shù)用房,、信息化技術(shù)用房組成。
接收檔案用房由接收室,、除塵室,、消毒室組成。
整理編目用房由整理室,、編目室,、修史編志室、展覽加工制作室,、出版發(fā)行室組成,。
保護(hù)技術(shù)用房由去酸室、理化試驗(yàn)室,、檔案有害生物防治室,、檔案保護(hù)靜電復(fù)印室、裱糊修復(fù)室,、裝訂室,、仿真復(fù)制室、音像檔案處理室組成。
翻拍洗印用房由翻拍室,、沖洗室,、印像放大室、水洗烘干室,、翻版膠印室組成,。
縮微技術(shù)用房由資料編排室、縮微攝影室(分大型機(jī)室和小型機(jī)室),、沖洗處理室,、配藥和化驗(yàn)室、質(zhì)量檢測(cè)室,、校對(duì)編目室,、拷貝復(fù)印室、放大還原室和備品庫(kù)組成,。
信息化技術(shù)用房由服務(wù)器機(jī)房,、計(jì)算機(jī)房、電子檔案接收室,、電子文件采集室,、數(shù)字化用房組成。數(shù)字化用房由檔案前期處理室,、紙質(zhì)檔案掃描室,、其他載體檔案數(shù)字化室、數(shù)字化質(zhì)量檢測(cè)室,、檔案中轉(zhuǎn)室組成,。
第十六條 檔案館辦公室用房和與檔案館并建的檔案行政管理部門(mén)辦公室用房的組成參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
第十七條 附屬用房及建筑設(shè)備包括警衛(wèi)室,、車庫(kù),、衛(wèi)生間、浴室,、醫(yī)務(wù)室和變配電室,、水泵房、水箱間,、鍋爐房,、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房,、通信機(jī)房,、消防用房、安防用房等各類設(shè)備用房及相應(yīng)的建筑設(shè)備,。
第十八條 檔案館場(chǎng)地主要由人員集散場(chǎng)地,、道路,、停車場(chǎng)和綠化用地等組成。
第十九條 檔案館專用設(shè)施主要包括檔案專用運(yùn)輸設(shè)備,、檔案裝具,、檔案保護(hù)技術(shù)設(shè)備、縮微設(shè)備,、專用信息化設(shè)備,。
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第三章 房屋建筑面積指標(biāo)
第二十條 檔案館房屋建筑面積指標(biāo)按照不同級(jí)別和類型予以確定。
第二十一條 省級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表一的規(guī)定,。
表一 省級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) （單位：平方米）
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面積指標(biāo)
項(xiàng)目
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一類
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二類
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三類
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檔案庫(kù)房
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5500～6800
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4300～5500
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3000～4300
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對(duì)外服務(wù)用房
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5500～6500
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4600～5500
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3700～4600
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檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房
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6500～7400
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5500～6500
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4600～5500
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辦公室用房
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1500～1700
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1200～1500
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900～1200
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附屬用房
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1900～2200
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1600～1900
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1200～1600
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總計(jì)
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20900～24600
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17200～20900
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13400～17200
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注：表列各類用房指標(biāo)分配見(jiàn)附錄一,，使用系數(shù)為0.7。
館藏檔案數(shù)量超過(guò)110萬(wàn)卷的省級(jí)檔案館,，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在省級(jí)一類的基礎(chǔ)上,，按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4—6％,。
第二十二條 市級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表二的規(guī)定,。
表二 市級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) （單位：平方米）
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面積指標(biāo)
項(xiàng)目
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一類
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二類
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三類
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檔案庫(kù)房
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3100～3800
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2300～3100
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1500～2300
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對(duì)外服務(wù)用房
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2800～3200
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2300～2800
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1800～2300
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檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房
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3200～3700
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2800～3200
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2300～2800
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辦公室用房
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700～900
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600～700
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400～600
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附屬用房
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1000～1200
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800～1000
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600～800
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總計(jì)
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10800～12800
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8800～10800
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6600～8800
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注：表列各類用房指標(biāo)分配見(jiàn)附錄二，使用系數(shù)為0.7,。
館藏檔案數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)卷的市級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在市級(jí)一類的基礎(chǔ)上,按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加,。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4—6％,。
第二十三條 縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合表三的規(guī)定。
表三 縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) （單位：平方米）
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面積指標(biāo)
項(xiàng)目
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一類
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二類
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三類
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檔案庫(kù)房
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1800～28OO
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900～1800
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500～900
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對(duì)外服務(wù)用房
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l100～1400
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800～1100
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300～800
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檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房
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900～1400
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500～900
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200～500
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辦公室用房
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400～600
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200～400
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100～200
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附屬用房
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400～600
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200～400
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100～200
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總計(jì)
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4600～6800
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2600～4600
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1200～2600
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注：表列各類用房指標(biāo)分配見(jiàn)附錄三,，使用系數(shù)為0.7,。
館藏檔案數(shù)量超過(guò)25萬(wàn)卷的縣級(jí)檔案館，檔案庫(kù)房面積指標(biāo)可在縣級(jí)一類的基礎(chǔ)上,按照本標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法等比增加,。寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)的總面積指標(biāo)可以在原來(lái)基礎(chǔ)上增加4—6％,。
第二十四條 檔案館辦公室用房面積應(yīng)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
履行檔案行政管理部門(mén)職能的管理人員辦公室用房面積未計(jì)入上述辦公室用房面積內(nèi),。
第二十五條 附屬用房按檔案庫(kù)房,、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房,、辦公室用房總面積的10％計(jì)算,。
第四章 選址與規(guī)劃布局
第二十六條 檔案館的選址應(yīng)符合下列要求：
1．應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū)；
2．應(yīng)遠(yuǎn)離易燃,、易爆場(chǎng)所,，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向；
3．應(yīng)選擇交通便利,，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū),；
4．應(yīng)選擇地勢(shì)較高、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段,。
第二十七條 檔案館建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)建筑要求因地制宜,，科學(xué)合理確定用地面積及技術(shù)指標(biāo)。
檔案館建筑用地覆蓋率宜為30％一40％,。綠地率宜為30％或遵照當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行,。
停車場(chǎng)用地面積根據(jù)工作人員和外來(lái)利甩檔案人員數(shù)量合理確定并符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)
的規(guī)定。
第二十八條 檔案館總平面應(yīng)滿足以下規(guī)劃要點(diǎn)：
1．檔案館宜獨(dú)立建設(shè),?？h級(jí)檔案館可與其他功能相近的文化項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)，但應(yīng)有獨(dú)立的管理區(qū)域,；
2,，檔案館建筑應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完備,、流程便捷,；
3．檔案館建筑用地應(yīng)根據(jù)建筑要求，合理確定總平面規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),，應(yīng)節(jié)約使用土地,，并優(yōu)先利用社會(huì)公共資源；
4．檔案館建筑按照功能分為庫(kù)房區(qū),、對(duì)外服務(wù)區(qū),、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房區(qū),。庫(kù)房區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,。對(duì)外服務(wù)區(qū)宜設(shè)置專用出入口；
5．檔案館對(duì)外服務(wù)區(qū),、業(yè)務(wù)技術(shù)區(qū),、辦公區(qū)應(yīng)具有良好的自然采光和通風(fēng)條件；
6：鍋爐房,、變配電室等可能危及檔案安全的用房,，在布局中應(yīng)與庫(kù)房區(qū)保持安全距離；
7．人員集散場(chǎng)地,、道路,、停車場(chǎng)和綠化用地等室外用地應(yīng)統(tǒng)籌安排；
8．館區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)與城市道路或公路連接,，符合消防和疏散要求并便于檔案的運(yùn)送,、裝卸；．
9．檔案館室內(nèi)外均應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 50-2001)要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì),，標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)清晰明確：
10．檔案館對(duì)外服務(wù)的車庫(kù)(場(chǎng))建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件的要求,，宜將車庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置于地下,。本標(biāo)準(zhǔn)未包括這部分用房的構(gòu)成、建筑面積指標(biāo),；
11．本標(biāo)準(zhǔn)未包括人防設(shè)施的項(xiàng)目構(gòu)成,、建筑面積，其標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)的要求,。
第五章 建筑設(shè)計(jì)
第二十九條 檔案庫(kù)房與其他各類用房之間應(yīng)有分隔,，各部門(mén)間的檔案?jìng)魉途€路應(yīng)安全順暢，內(nèi)外聯(lián)系應(yīng)避免交叉,。
第三十條 四層及四層以上的對(duì)外服務(wù)用房,、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房應(yīng)設(shè)電梯，二層及二層以上的檔案庫(kù)房應(yīng)單獨(dú)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備,。 ’
第三十一條 檔案館圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足保溫,、隔熱、溫濕度控制,、防潮,、防水、防日光,、防紫外線照射,、防塵、防污染,、防有害生物和防盜等防護(hù)要求,。
第三十二條 檔案庫(kù)房設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下原則：
1．庫(kù)區(qū)應(yīng)根據(jù)檔案類別、保管要求和經(jīng)濟(jì)性,，設(shè)置不同類型的庫(kù)房和確定柱網(wǎng)、層高與載荷,，珍貴檔案存儲(chǔ)應(yīng)設(shè)珍藏庫(kù),。檔案庫(kù)房層高應(yīng)滿足排架高度、管道安裝維修的要求：
2．庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)工作人員更衣室,，其余附屬用房不應(yīng)設(shè)在庫(kù)區(qū)內(nèi),；
3．庫(kù)區(qū)或庫(kù)房入口處應(yīng)設(shè)過(guò)渡間；
4,。檔案庫(kù)設(shè)于地下時(shí),，必須采取防潮、防水措施,。
第三十三條 檔案館重要電子檔案保管和利用場(chǎng)所應(yīng)滿足安全屏蔽要求,。
第三十四條 檔案館建筑應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行防火規(guī)范，檔案庫(kù)等重要用房應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施,，并采用相應(yīng)的滅火系統(tǒng),。
第三十五條 各級(jí)檔案館要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求,，根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密等要求綜合布線,、預(yù)留接口,，通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)滿足工作需要。
第三十六條 檔案館建筑應(yīng)符合國(guó)家公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，并采用節(jié)能設(shè)備,。
第三十七條 檔案館建筑應(yīng)設(shè)置門(mén)禁、報(bào)警,、監(jiān)視監(jiān)控等安防系統(tǒng),。
第三十八條 檔案館供電應(yīng)滿足設(shè)備和照明的需要，省級(jí)和市級(jí)檔案館應(yīng)實(shí)行雙路供電,，如不能雙路供電,，可自備發(fā)電機(jī)組。
第三十九條 檔案館建筑外觀設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),，做到實(shí)用、經(jīng)濟(jì),、美觀,。室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)首先應(yīng)滿足各類用房使用功能的要求。
關(guān)于檔案館基本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)
近些時(shí)候,一些地方就在建或擬建市,、縣檔案館,前來(lái)咨詢有關(guān)檔案館建筑設(shè)計(jì),、功能定位和內(nèi)部布局等問(wèn)題,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn):
一、檔案館是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)象征和先進(jìn)文化的一個(gè)標(biāo)志,。其基本建設(shè)必須立足于實(shí)現(xiàn)它的功能作用,并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分借鑒吸收博物館,、圖書(shū)館、文化館等標(biāo)志性文化設(shè)施的建筑風(fēng)格理念,把檔案館建成黨和國(guó)家重要檔案的保管基地和利用中心的同時(shí),建成當(dāng)?shù)赜刑厣?、有影響的?biāo)志性文化建筑,。
二、檔案館館址的選擇,除貫徹《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外,還必須具備面向社會(huì)大眾,呼應(yīng)行政中心的環(huán)境條件,。檔案館進(jìn)行改建或新建館址的選擇,應(yīng)轉(zhuǎn)變位居行政機(jī)關(guān)后院一角的觀念,充分考慮利用服務(wù)和對(duì)外開(kāi)放的需要,。
三、檔案館作為重要檔案的保管基地,、愛(ài)國(guó)主義教育基地和對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放的檔案利用中心,應(yīng)獨(dú)立建筑,。檔案館與政府行政綜合大樓一體或在大樓夾層中,或獨(dú)立建筑的檔案館又安排其他部門(mén),都不符合檔案館建筑要求,也不利發(fā)揮檔案館功能作用,應(yīng)加以避免。
四,、檔案館的建筑規(guī)模,要在滿足重要檔案保管基地需要的同時(shí),還要滿足利用中心,、愛(ài)國(guó)主義教育基地、現(xiàn)行文件中心等方面的需要?，F(xiàn)階段檔案館建筑規(guī)劃面積,，副省級(jí)市檔案館應(yīng)不少于15000平方米,，省轄市檔案館應(yīng)不少于8000平方米，縣（市）檔案館應(yīng)不少于5000平方米,。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市和縣（市），以及歷史文化名城,，可參照上一檔次的面積標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，一次規(guī)劃,，分步實(shí)施。
五,、檔案館內(nèi)部布局應(yīng)科學(xué)合理,，凸現(xiàn)檔案保管,、信息傳播,、社會(huì)教育,、文化交流、服務(wù)公眾等功能,。檔案館庫(kù)房應(yīng)與其他用房隔離,，設(shè)施裝備應(yīng)滿足不同門(mén)類和不用載體檔案的保管需要,。愛(ài)國(guó)主義教育基地的展覽陳列，現(xiàn)行文件利用中心,、日常接待查檔利用和向公眾開(kāi)放的檔案利用的場(chǎng)所,，是檔案館建筑的重要組成部分，是檔案館的重要功能,，其布局應(yīng)充分考慮開(kāi)放和便捷的原則,，其面積應(yīng)不少于總面積的三分之一,，第一層樓面應(yīng)著重安排愛(ài)國(guó)主義教育的宣傳展覽場(chǎng)所和現(xiàn)行文件中心，提倡大開(kāi)間式,。合理安排辦公,、技術(shù)及其它輔助用房。
全省檔案館基本建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)
二零零三年六月十日
