干部檔案工作條例
發(fā)布時間：2013-11-13
（一九九○年修訂，中共中央組織部國家檔案局印發(fā)）
干部檔案工作條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)干部檔案工作，提高科學(xué)管理水平,，有效地保護(hù)和利用檔案,，更好地為干部工作服務(wù),，為國家積累檔案史料,，根據(jù)黨的干部工作方針,、政策和《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本條例,。
第二條 干部檔案是組織人事等有關(guān)部門,，按照黨的干部政策，在培養(yǎng),、選拔和任用干部等工作中,，形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想,、品德作風(fēng),、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn),、工作實績等內(nèi)容的文件材料,，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù),，是國家檔案的重要組成部分,。
第三條 干部檔案工作，是黨和國家干部工作的重要組成部分,，也是國家檔案工作的組成部分,。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,，選賢舉能,，知人善任，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的,。
第四條 干部檔案工作,，在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下,，由干部主管部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),，實行分級管理，同時接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督,、指導(dǎo),。
第五條 在干部檔案管理工作中,，必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案,、保密的法規(guī)和制度，嚴(yán)密保管,，確保干部檔案的完整與安全,。
第二章 體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 干部檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)的管理體制,?？h以上（含縣）機(jī)關(guān),、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理；縣以下機(jī)關(guān),、單位的干部檔案實行由縣委組織部集中管理,，或由縣委組織部、縣人事局等單位相對集中管理,。不具備保管條件或檔案很少的單位,，其干部檔案由上一級單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位,，其干部檔案要固定專人管理,，業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的檢查指導(dǎo)。
第七條 縣以上（含縣）的組織,、人事部門,，應(yīng)建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)對本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。每管理一千人的檔案需配備一名專職干部,，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位，要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員,?？h以下實行集中或相對集中管理檔案的單位，根據(jù)上述原則應(yīng)當(dāng)配備專職人員,。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位,，必須配備專職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
第八條 干部檔案管理部門的職責(zé)：
（一）保管干部檔案,，為國家積累檔案史料,；
（二）收集、鑒別和整理干部檔案材料,；
（三）辦理干部檔案的查閱,、借閱和轉(zhuǎn)遞；
（四）登記干部職務(wù),、工資的變動情況,；
（五）為有關(guān)部門提供干部的情況；
（六）做好干部檔案的安全,、保密,、保護(hù)工作；
（七）調(diào)查研究干部檔案工作情況,，制定規(guī)章制度,，搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),；
（八）推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù),；
（九）定期向檔案館（室）移交死亡干部的檔案,；
（十）辦理其他有關(guān)事項。
第三章 檔案的內(nèi)容和分類
第九條 各級組織,、人事部門對所管理干部都要建立干部檔案,。干部檔案分為正本和副本，副本根據(jù)工作需要建立,。
第十條 干部檔案正本由歷史地,、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。內(nèi)容及其分類：
第一類 履歷材料,；
第二類 自傳材料,；
第三類 鑒定、考核,、考察材料,；
第四類 學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料（包括學(xué)歷、學(xué)位,、學(xué)績,、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績表和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績,、審批材料）,；
第五類 政治歷史情況的審查材料（包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料,，黨籍,、參加工作時間等問題的審查材料）；
第六類 參加中國共產(chǎn)黨,、共青團(tuán)及民主黨派的材料,；
第七類 獎勵材料（包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎勵、英雄模范先進(jìn)事跡）,；
第八類 處分材料（包括甄別,、復(fù)查材料，免于處分的處理意見）,；
第九類 錄用,、任免、聘用,、轉(zhuǎn)業(yè),、工資、待遇,、出國,、退（離）休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料,；
第十類 其他可供組織上參考的材料,。
第十一條 干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容,，由正本中以下主要材料的復(fù)制件（或重復(fù)件）構(gòu)成：
第一類的近期履歷材料,；
第三類的主要鑒定、干部考核材料,；
第四類的學(xué)歷,、學(xué)位和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料；
第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別,、復(fù)查結(jié)論）材料,；
第七類的獎勵材料；
第八類的處分決定（包括甄別,、復(fù)查結(jié)論）材料,；
第九類的任免呈報表和工資、待遇,、出國審批材料,。
其他類別如有重復(fù)的材料，也可歸入副本,。
第四章 管理范圍
第十二條 縣以上（含縣）的組織,、人事部門管理干部檔案的范圍，原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致,，其分工如下：
（一）干部檔案正本,，由干部的主管部門保管；
（二）干部檔案副本,，由主管或協(xié)管干部的部門保管,；
（三）軍隊干部兼任地方職務(wù)的，其檔案正本由軍隊保管,；地方干部兼任軍隊職務(wù)的,，其檔案正本由地方保管。
第十三條 干部退（離）休以后,，原屬中央,、國務(wù)院管理的干部，其檔案仍由中央,、國務(wù)院有關(guān)部門保管,；其他干部的檔案，由該干部的管理部門保管。
第十四條 干部死亡以后,，其檔案按下列辦法分工保管：
（一）中央和國務(wù)院管理的干部,，其檔案由原管理單位保管五年后，移交中央檔案館永久保存,；
（二）中央,、國家機(jī)關(guān)各部委、各省,、自治區(qū),、直轄市管理的司局級職務(wù)的干部，全國著名的科學(xué)家,、藝術(shù)家,、教授和有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物,、知名人士,，其檔案由原管理單位保管五年后，移交本機(jī)關(guān)檔案部門保存,，并按《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定的期限,，隨同到期的其他檔案一并向同級檔案館移交永久保存；
（三）上述范圍以外其他干部檔案,，由原管理部門保存五年后,，移交本機(jī)關(guān)檔案部門保存，按同級國家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館,。
第十五條 干部辭職,、退職、自動離職,、被辭退（解聘）后,，未就業(yè)的，其檔案仍由原管理單位保管,。另就業(yè)的,，其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門保管,，不具備保管條件的,，轉(zhuǎn)人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管。
第十六條 干部被開除公職以后,，未就業(yè)的,，其檔案由原管理單位保管；另就業(yè)的,，其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門保管,。凡通過勞動部門就業(yè)的,，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管。
第十七條 干部在受刑事處分和勞動教養(yǎng)期間,，其檔案由原管理單位保管,。刑滿釋放和解除勞教以后，重新安排工作的,，其檔案由有關(guān)的人事部門或政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)中心保管,。凡通過勞動部門就業(yè)的,，其檔案由有關(guān)的勞動部門保管,。
第十八條 干部出國不歸、失蹤,、逃亡以后,，其檔案由原管理單位管。
第十九條 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案,，由所在單位組織指定有關(guān)部門專人保管,。
第五章 檔案材料的收集、鑒別與歸檔
第二十條 為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要,，要經(jīng)常通過有關(guān)部門收集干部任免,、調(diào)動、考察考核,、培訓(xùn),、獎懲等工作中新形成的反
映干部德、能,、勤,、績的材料，充實檔案內(nèi)容,。
第二十一條 各省,、區(qū)、市和中央國家機(jī)關(guān)組織人事部門可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況,，有計劃地布置填寫干部履歷表,，做鑒定，寫自傳等,，并及時將這些材料補(bǔ)充進(jìn)干部檔案,。
第二十二條 各級黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位的有關(guān)部門,，要建立主動送交干部檔案材料歸檔的工作制度，及時地將新形成的干部檔案材料送交有關(guān)干部檔案管理部門歸檔,。
第二十三條 收集的材料,，必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別,。屬于歸檔的材料應(yīng)真實，完整齊全,，文字清楚,，對象明確，手續(xù)完備,。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的,，蓋章簽字后方能歸入干部檔案。
第二十四條 不屬于規(guī)定歸檔范圍的材料,，不得擅自歸檔,，經(jīng)過鑒別，可分別情況予以處理,。凡銷毀材料,，必須詳細(xì)登記，并報請主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),。
第二十五條 凡屬于應(yīng)歸入干部檔案的材料,，均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷。
第二十六條 干部檔案材料,，須統(tǒng)一使用十六開規(guī)格的辦公用紙,，不得使用圓珠筆、鉛筆,，或紅色及純藍(lán)色墨水和復(fù)寫紙書寫,。
第六章 檔案的保管與保護(hù)
第二十七條 根據(jù)安全保密、便于查找的原則要求,，對干部檔案應(yīng)嚴(yán)密,、科學(xué)地保管。
（一）干部檔案管理部門,，要建立堅固的,、防火、防潮的專用檔案庫房,，配置鐵質(zhì)的檔案柜,。庫房面積每千卷需２０至２５平方米。庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào),、去濕,、滅火等設(shè)備；
（二）庫房的防火,、防潮,、駐蛀、防盜,、防光,、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查,；要保持庫房的清潔和庫內(nèi)適宜的溫、濕度（要求：溫度１４℃—２４℃,，相對濕度４５—６５％）,；
（三）保管干部檔案，應(yīng)建立登記和統(tǒng)計制度,。每年全面檢查核對一次檔案,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（四）干部檔案管理部門,，要設(shè)置專門的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室,。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開,；
（五）要不斷地研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),，逐步實現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化,、現(xiàn)代化,。
第二十八條 檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式,、規(guī)格實行統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）,。
第二十九條 干部檔案管理工作所需必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)單獨(dú)立項,，列入本地區(qū)本部門預(yù)算統(tǒng)籌解決,。各級黨委、政府有關(guān)職能部門,，要給予支持,。
第三十條 嚴(yán)禁任何個人私自保存他人的檔案。對利用檔案材料營私舞弊的,，應(yīng)視情節(jié)輕重,，予以嚴(yán)肅處理。對違犯《中華人民共和國檔案法》,、《中華人民共和國保守秘密法》的,，要依法處理。
第七章 檔案的提供利用
第三十一條 因工作需要查閱和借用干部檔案,，須遵守下列規(guī)定：
（一）查閱單位應(yīng)填寫《查閱干部檔案審批表》,，按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查閱干部檔案,；
（二）檔案管理單位,，要根據(jù)規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料,；
（三）凡查閱干部檔案,，利用單位應(yīng)派中共黨員干部到保管單位查閱室查閱,；
（四）檔案一般不外借。如必須借出使用時,，要說明理由,，經(jīng)過主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù),，限期歸還,，不得擅自轉(zhuǎn)借他人；
（五）任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案,；
（六）各級干部檔案管理部門,，應(yīng)制定查閱注意事項。查閱檔案,，必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,，嚴(yán)禁涂改、圈劃,、抽取,、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容,，違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重,，予以批評教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者,，按違犯《中華人民共和國檔案法》處理,；
（七）借用、查閱檔案的單位或個人,，不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容,。因工作需要從檔案中取證的，必須請示干部檔案主管部門審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制（拍攝）,。
第三十二條 各級組織,、人事部門，應(yīng)根據(jù)上述原則結(jié)合具體情況,，對本單位管理的干部檔案的借閱范圍,、批準(zhǔn)權(quán)限、登記,、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定,。
第八章 檔案的傳遞
第三十三條 干部工作調(diào)動或職務(wù)變動后應(yīng)及時將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位。
第三十四條 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）干部檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取,，不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶,；
（二）縣及相當(dāng)于縣以上的各級黨委組織、人事部門,，可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案,；
（三）轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全,，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出,；
（四）轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目詳細(xì)登記,，嚴(yán)密包封；
（五）收到檔案的單位,，經(jīng)核對無誤后,，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個月未退回者,，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)寫信催問,，以防丟失；
（六）為使干部檔案能夠隨著干部調(diào)動或職務(wù)的變動而及時轉(zhuǎn)遞,，干部調(diào)配,、任免工作部門應(yīng)將干部調(diào)入單位和任免通知及時告訴干部檔案管理部門，并建立必要的聯(lián)系制度,。
第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度,，避免產(chǎn)生“無頭檔案”。對已出現(xiàn)的“無頭檔案”,，應(yīng)認(rèn)真查轉(zhuǎn),。對確屬查不到干部下落的，凡有保存價值的檔案材料可移交干部原籍檔案館保存,。
第九章 組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)
第三十六條 各級組織、人事部門,，應(yīng)加強(qiáng)對干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時研究工作中出現(xiàn)的問題，采取有效措施,，不斷加以改進(jìn),，提高科學(xué)管理水平。
第三十七條 各級黨委組織部門,，對同級和下級的干部檔案工作,，在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的責(zé)任,。其具體任務(wù)是：
（一）了解干部檔案工作情況,；
（二）研究解決干部檔案工作中的問題，根據(jù)中央的有關(guān)方針,、政策制定有關(guān)規(guī)定和辦法,；
（三）推廣干部檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗；
（四）召開干部檔案工作會議,；
（五）對干部檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第三十八條 各級組織,、人事部門，要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊伍的建設(shè),，選調(diào)政治上可靠,、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng),、具有中專（或高中）以上學(xué)歷的共產(chǎn)黨員從事干部檔案管理工作,，并注意對他們的教育和培養(yǎng)，關(guān)心他們的工作和生活,，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性,。要妥善地解決他們職級待遇，按國家統(tǒng)一規(guī)定評定專業(yè)職務(wù),，保持隊伍相對穩(wěn)定,。對那些
為檔案工作做出貢獻(xiàn)的同志，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵,；對失職者,，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分,。
第三十九條 干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須做到以下要求：
（一）堅持四項基本原則,，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想和黨的各項方針、政策,，努力提高政治思想水平,；
（二）熱愛本職工作，忠于職守,，刻苦鉆研業(yè)務(wù),，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，積極為干部工作服務(wù),；
（三）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,，保護(hù)檔案的安全，不得泄露檔案內(nèi)容,；
（四）堅持原則,，嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項規(guī)章制度辦事；
（五）工作調(diào)動時,，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等的交接工作,。
第十章 附 則
第四十條 本條例由中央組織部主管干部檔案工作的部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本條例自下達(dá)之日起執(zhí)行。各級組織,、人事部門,，可結(jié)合本單位實際情況會同檔案部門，制定實施辦法或工作細(xì)則,，并報上級組織部門和檔案行政管理部門備案,。
附件一干部檔案卷皮、檔案袋樣式和規(guī)格
為了保護(hù)干部檔案材料,，便于保管和利用,，根據(jù)《干部檔案工作條例》的規(guī)定，對干部檔案卷皮,、檔案袋的規(guī)格,、樣式規(guī)定如下。今后凡新制做時,，一律按統(tǒng)一的規(guī)格,、樣式制做。
一,、檔案卷皮（卷面,、卷底各一頁）
１、卷皮規(guī)格：長２７．４厘米,，寬２０．５厘米,；左邊設(shè)三個裝訂線眼，眼距（從眼中心算起）８．３厘米,；線眼中心距左側(cè)邊沿１．５厘米,，上、下眼線中心距上,、下邊沿均為５．４厘米,。
２、卷面標(biāo)簽：由裝訂線處向左設(shè)“標(biāo)簽”兩個,，供填寫編號、姓名,、籍貫用,。規(guī)格為上下高６．５厘米，左右長９厘米,。兩個“標(biāo)簽”距卷面上,、下邊沿各為６厘米，并與卷面裝訂相連接,。
３,、卷皮材料：一般可采用三百克左右的單面白板紙加包布面，或只用布包邊角,，也可以用紙裱糊,，但不宜過厚,，以減輕檔案重量。
４,、卷皮顏色：應(yīng)采用淺淡色,，如淺黃、乳黃色等,，不要用大紅,、大綠，或黑,、蘭,、紫等深色。 卷面上的字,，一律用紅字,。
５、卷面項目：“干部檔案”,、“正本”（或“副本”）,、“姓名”。
６,、字體與軍間距離：“干部檔案”用楷體（７２磅）,，字與卷面上邊沿距離為７厘米；“正本”（或“副本”）用小初號宋體,，在“干部檔案”下方,，相距２．５厘米；“姓名”用大一號宋體,，與卷面下邊沿相距５．５厘米,。
７、卷面里頁印“注意事項”：
①注意保密,，不得遺失,，不得讓無關(guān)人員翻閱。
②愛護(hù)檔案,，不要涂沫,、勾畫及亂加批注。
③卷內(nèi)材料不得拆散,，不得隨意增加或抽出材料,。
二、檔案袋
１,、規(guī)格：長３０厘米,，寬２３厘米，厚（折疊部分）２．５厘米。
２,、材料質(zhì)量：可根據(jù)條件選用較好的牛皮紙,。
３、袋面項目：“干部檔案袋”,、“姓名”,、“制作單位”。
４,、字體和字的顏色與檔案卷面同,。“單位”在“姓名”下邊，各項目字間距離參照檔案卷面安排,。
干部檔案整理工作細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化,，搞好檔案建設(shè)，便于檔案的保管和利用,，根據(jù)《干部檔案工作條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定,，特制訂本細(xì)則。
第二條 干部檔案的整理工作,，是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一,。它是將收集起來的每個干部的檔案材料，進(jìn)行鑒別,、分類,、排序、編目,、技術(shù)加工和裝訂成卷,，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作,。
第三條 各級干部檔案管理部門,，均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求，對所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理,。
第二章 整理工作的基本要求
第四條 整理干部檔案,，須做到認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確,、編排有序,、目錄清楚、裝訂整齊,。通過整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實,、條理,、精煉、實用的要求。
第五條 整理干部檔案,，事先要收集好干部檔案材料,，并備齊卷皮、目錄紙,、襯紙,、切紙刀、打孔機(jī),、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備,。
第六條 整理干部檔案的人員，必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針,、政策和檔案工作的專業(yè)知識,，熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定，掌握整理工作的基本方法和技能,，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作,。
第三章 檔案材料的鑒別
第七條 干部檔案材料的鑒別工作，是干部檔案管理部門對收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,，甄別材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價值，確定其是否歸入干部檔案的工作,。
第八條 鑒別歸檔材料,，必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神，以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集,、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。
第九條 鑒別工作應(yīng)堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點,，具體問題具體分析,，根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容,、用途及其保存價值,，確定材料是否歸入檔案。
第十條 鑒別歸檔材料的具體做法：
（一）判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容,。發(fā)現(xiàn)有同名異人,、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,，應(yīng)清理出來,。對其中有保存價值的文件、資料,，可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保存,。不屬于干部檔案內(nèi)容,，比較重要的證件、文章等,，組織不需要保存的,，退給本人。無保存價值又不宜退回本人的,，應(yīng)登記報主管領(lǐng)導(dǎo)批
準(zhǔn)銷毀,；
（二）審查材料是否齊全、完整,。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論,、調(diào)查報告、上報批復(fù),、主要證明材料,、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定（包括免予處分的決定）,、調(diào)查報告,、上級批復(fù)、個人檢討或?qū)μ幏值囊庖姷?。上述材料,，屬于成套的，必須齊全,；每份歸檔材料,，必須完整。對頭尾不清,、來源和時間不明的材料,，要查清注明后再歸檔，凡是
查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料,，不能歸檔,；
（三）審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,，要有組織蓋章,。審查結(jié)論、處分決定,、組織鑒定,、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人的簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面,。任免呈報表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、批注時間和文號。出國,、出境審批表,，須注明出去的任務(wù),、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求,，手續(xù)不完備的
檔案材料，須補(bǔ)辦完手續(xù)后歸檔,；
（四）鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問題或其它重要問題,，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸入干部檔案,，應(yīng)交有關(guān)組織處理,；
（五）鑒別時，發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,，要及時進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充,。
第四章 檔案材料的分類
第十一條 對歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類,。
第十二條 干部檔案正本,，由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成,。其內(nèi)容分類：
第一類 履歷材料：干部履歷表（書）,、簡歷表，干部,、職工,、教師、醫(yī)務(wù)人員,、軍人,、學(xué)生等各類人員登記表，個人簡歷材料,，更改姓名的材料,。
第二類 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。
第三類 鑒定（含自我鑒定）,、考察,、考核材料：以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料,；作為干部任免,、調(diào)動依據(jù)的正式考察綜合材料；考核登記表,，干部考核和民主評議的綜合材料,。
第四類 學(xué)歷、學(xué)位,、學(xué)績,、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料：報考高等學(xué)校學(xué)生登記表,、審查表，畢業(yè)登記表,，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績表,，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表,；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表,，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表,，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表,；干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果,、著作及有重大影響的論
文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表的）等目錄,。
第五類 政審材料：審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報告、審查結(jié)論,、上級批復(fù),、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料,，主要證明材料,；甄別、復(fù)查結(jié)論（意見,、決定）,、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料,；入黨,、入團(tuán)、參軍,、出國等政審材料,；更改干部的民族、年齡,、國籍,、入黨入團(tuán)和參加工作時間的組織審查意見，上級批復(fù)以
及所依據(jù)的證明材料,。
第六類 加入黨團(tuán)的材料：中國共產(chǎn)黨入黨志愿書,，入黨申請書（１－２份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表,，不予登記的決定,、組織審批意見及所依據(jù)的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表,、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料,，退黨材料,，取銷預(yù)備黨員資格的組織意見；中國共產(chǎn)主義青年
團(tuán)入團(tuán)志愿書,、申請書,，團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料,；加入民主黨派的有關(guān)材料,。
第七類 獎勵（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵）材料：各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡,、嘉獎、通報表揚(yáng)等材料,。
第八類 干部違犯黨紀(jì),、政紀(jì)、國法等材料：處分決定（免予處分的處理意見）,，查證核實報告,，上級批復(fù)，本人對處分的意見和檢查,、交待材料,；通報批評材料；甄別,、復(fù)查報告,、決定，上級批復(fù)及本人意見,；法院審判工作形成的判決書等,。
第九類 干部工資級別登記表、職務(wù)工資變動登記表,、干部調(diào)資審批表,，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報表（包括附件）,，錄用和聘用審批表,，聘用干部合同書，續(xù)聘審批表,，解聘,、辭退材料；退（離）休審批表,；軍銜審批表,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國,、出境人員審批表,；黨代會,、人代會、政協(xié)會議,、工青婦等群眾團(tuán)體代表會,、民主黨派代表會
代表登記表。
第十類 其他可供組織參考有保存價值的材料：有殘疾的體檢表,、殘廢等級材料,；干部逝世后報紙報道的消息或訃告，悼詞（生平）,，非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書等,。
第十三條 干部檔案副本內(nèi)容，是由正本中以下類別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成：
第一類的近期履歷材料,。
第三類的主要鑒定,，干部考核材料。
第四類的學(xué)歷,、學(xué)位,，評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。
第五類的政治歷史情況的審查結(jié)論（包括甄別,、復(fù)查結(jié)論）材料,。
第七類的獎勵材料。
第八類的處分決定（包括甄別,、復(fù)查結(jié)論）材料,。
第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料,。
其它類別多余的重要材料,，也可歸入副本。
第十四條 內(nèi)容交叉的材料,，可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類別,。
（一）帶自傳的履歷或簡歷表，以自傳為主,，歸第二類,。
（二）履歷表和簡歷表有鑒定的，以履歷為主,，歸第一類,。
（三）有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料,、提升工資級別的評級,、評定軍銜的鑒定表等材料，以其主要用途為主，歸第九類,。
（四）政治歷史問題與違紀(jì)錯誤混同一起給予處分的結(jié)論,、調(diào)查報告、處分決定等材料,，一律歸第八類,；凡未給予處分，以政治歷史問題為主的,，歸第五類,，以違紀(jì)錯誤為主的歸第八類。
第五章 檔案材料的排序與編目
第十五條 每類干部檔案材料,，都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序,，并在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編寫頁數(shù),。
第十六條 檔案材料排序的基本方式：
（一）按檔案材料形成時間排序的：第一類,、第二類、第三類,、第四類、第七類,、第十類材料,；
（二）按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的：第五類、第六類,、第八類材料,。其中第五類、第八類材料的排列順序為：上級批復(fù),，結(jié)論或處分決定,，本人對結(jié)論或處分決定的意見，調(diào)查報告,，證明材料,，本人檢討或交待材料等，其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問題相應(yīng)集中排列,。第六類材料,，入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前；入黨志愿書應(yīng)
排在入黨的其他材料之前,，黨員登記表等可按時間先后依次排序,；
（三）第九類材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況，采用按時間順序或按材料性質(zhì)相對集中排序,。按材料性質(zhì)相對集中排序的方法是：１,、工資情況的材料；２、任免材料,；３,、出國、出境材料,；４,、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時間順序排列,。
第十七條 每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄,。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引，要認(rèn)真進(jìn)行編寫,。具體要求：
（一）按照類別排列順序及檔案材料目錄格式,，逐份逐項地進(jìn)行填寫；
（二）根據(jù)材料題目填寫“材料名稱”,。無題目的材料,，應(yīng)擬定題目。材料的題目過長,，可適當(dāng)簡化,。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點,。凡原材料題目不符合實際內(nèi)容的,，須另行擬定題目或在目錄上加以注明；
（三）“材料形成時間”,，一般采用材料落款標(biāo)明的最后時間,。復(fù)制的檔案材料，采用原材料形成時間,；
（四）填寫“材料份數(shù)”,，以每份完整的材料為一份（包括附件）；材料頁數(shù)的計算,，采用圖書編頁法,，每面為一頁，印有頁碼的材料,、表格,，應(yīng)加數(shù)填寫；
（五）書寫目錄要工整,，正確清楚,、美觀、不得使用圓珠筆,、鉛筆,、紅色及純藍(lán)墨水書寫目錄。填寫目錄后，要檢查核對,，做到準(zhǔn)確無誤,；
（六）書寫目錄時，每類目錄之后,，須留出適量的空格,，供補(bǔ)充檔案材料時使用。
第六章 復(fù)制與技術(shù)加工
第十八條 檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時,，須進(jìn)行搶救,。搶救材料一般可采用修復(fù)、打印,、抄寫,、復(fù)印等方法。凡打印,、抄寫的材料,，必須認(rèn)真細(xì)致、核對無誤,，注明復(fù)制單位和日期,。
第十九條 建立檔案副本的材料不夠時，可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,，將復(fù)制件存副本,，其原件必須存入正本。
第二十條 為便于裝訂,、保管和利用，延長檔案材料的壽命,，對一些紙張不規(guī)則,、破損、卷角,、折皺的材料,，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法：
（一）對超出１６開規(guī)格的檔案材料,，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,，可酌情進(jìn)行剪裁；不能剪裁的材料,，須進(jìn)行折疊,。折疊時，要根據(jù)材料的具體情況,，采用橫折疊,、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,，要保持整個案卷的平整,，文字、照片不得損壞,，便于展開閱讀,；
（二）對破損、卷角,、折皺和小于１６開規(guī)格的檔案材料,，要進(jìn)行裱糊。主要方法有：單面裱糊,、夾面裱糊,、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱,、膠紙粘貼等,。裱糊用的襯紙，必須采用白紙,。漿糊和膠水必須能防蟲蝕,、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要涼干,，不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤,；
（三）對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進(jìn)行加邊,。打眼裝訂,，不得壓字和損傷材料內(nèi)容；
（四）拆除檔案材料上的大頭針,、曲別針,、訂書釘?shù)冉饘倨罚苑乐寡趸P毀材料
第七章 裝訂與驗收入庫
第二十一條 每個干部的檔案材料,，必須裝訂成卷,。裝訂后的檔案，目錄在卷首,，材料排列順序與目錄相符,；卷面整潔，全卷整齊,、平坦,，裝訂結(jié)實實用，具體做法：
（一）將目錄與材料核對無誤,；
（二）把全卷材料理齊,。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊,，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊,；
（三）在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔,。孔距規(guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定,；
（四）一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮,。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫,、檔案號,。書寫姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡化字。
第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后,，必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,，經(jīng)驗收合格后，方能入庫,。
第八章 整理工作的注意事項
第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》,、《中華人民共和國保守國家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守安全保密制度,，保守黨和國家的秘密,。
（一）在整理檔案時，嚴(yán)禁吸煙,，以確保檔案的安全,；
（二）不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料,；
（三）不得擅自處理或銷毀檔案材料,。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料，須進(jìn)行登記,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理,。
（四）在整理檔案過程中，要加強(qiáng)對檔案材料的管理,，防止丟失檔案材料和泄露干部檔案
第九章 附 則
第二十四條 本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門負(fù)責(zé)解釋。
