電子公文歸檔管理暫行辦法（國(guó)家檔案局第14號(hào)令）

發(fā)布時(shí)間：2019-04-16

《國(guó)家檔案局關(guān)于修改〈電子公文歸檔管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2018年12月14日國(guó)家檔案局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。

局長(zhǎng) 李明華

2018年12月24日

國(guó)家檔案局關(guān)于修改《電子公文歸檔管理暫行辦法》的決定

為貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神,，加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章修訂等工作的通知》（國(guó)辦函〔2018〕69號(hào)）要求,，我局決定對(duì)《電子公文歸檔管理暫行辦法》（國(guó)家檔案局令第6號(hào)）予以修改,。

一、將第七條修改為：“符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的電子公文可以僅以電子形式歸檔,。電子公文歸檔應(yīng)當(dāng)符合電子文件歸檔和電子檔案管理的要求,。”

二,、將第十三條修改為：“電子公文形成單位應(yīng)在電子公文歸檔時(shí)按照國(guó)家有關(guān)要求對(duì)其真實(shí)性,、完整性,、可用性和安全性進(jìn)行檢查?！?span>

本決定自公布之日起施行,。

電子公文歸檔管理暫行辦法

第一條
為了加強(qiáng)對(duì)電子公文的歸檔管理，有效維護(hù)電子公文的真實(shí)性,、完整性、安全性和可識(shí)別性,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》,、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，制定本辦法,。

第二條
本辦法所稱的電子公文,，是指各地區(qū)、各部門通過由國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一配置的電子公文傳輸系統(tǒng)處理后形成的具有規(guī)范格式的公文的電子數(shù)據(jù),。

第三條
電子公文形成單位應(yīng)指定有關(guān)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本單位的電子公文歸檔工作,，將電子公文的收集、整理,、歸檔,、保管、利用納入機(jī)關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任,。

機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)參與和指導(dǎo)電子公文的形成,、辦理、收集和歸檔等各工作環(huán)節(jié),。

第四條
副省級(jí)以上檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電子公文的歸檔管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。

電子公文的真實(shí)性、完整性,、安全性和可識(shí)別性,，移交前由形成部門負(fù)責(zé)，移交后由檔案部門負(fù)責(zé),。

第五條
電子公文參照國(guó)家有關(guān)紙質(zhì)文件的歸檔范圍進(jìn)行歸檔并劃定保管期限,。

第六條
電子公文一般應(yīng)在辦理完畢后即時(shí)向機(jī)關(guān)檔案部門歸檔。

第七條
符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的電子公文可以僅以電子形式歸檔,。電子公文歸檔應(yīng)當(dāng)符合電子文件歸檔和電子檔案管理的要求,。

第八條
需要永久和長(zhǎng)期保存的電子公文，應(yīng)在每一個(gè)存儲(chǔ)載體中同時(shí)存有相應(yīng)的符合規(guī)范要求的機(jī)讀目錄,。

第九條
電子公文的收發(fā)登記表,、機(jī)讀目錄、相關(guān)軟件,、其他說明等應(yīng)與相對(duì)應(yīng)的電子公文一同歸檔保存,。

第十條
電子公文的歸檔應(yīng)在“全國(guó)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)”平臺(tái)上進(jìn)行,，各電子公文形成單位檔案部門應(yīng)配置足夠容量和處理能力及相對(duì)安全的系統(tǒng)設(shè)備。

第十一條
電子公文形成單位應(yīng)在運(yùn)行電子公文處理系統(tǒng)的硬件環(huán)境中設(shè)置足夠容量,、安全的暫存存儲(chǔ)器,，存放處理完畢應(yīng)歸檔保存的電子公文，以保證歸檔電子公文的完整,、安全,。

第十二條
電子公文形成單位應(yīng)在電子公文處理系統(tǒng)中設(shè)置符合安全要求的操作日志，隨時(shí)自動(dòng)記錄對(duì)電子公文實(shí)時(shí)操作的人員,、時(shí)間,、設(shè)備、項(xiàng)目,、內(nèi)容等,，以保證歸檔電子公文的真實(shí)性。

第十三條
電子公文形成單位應(yīng)在電子公文歸檔時(shí)按照國(guó)家有關(guān)要求對(duì)其真實(shí)性,、完整性,、可用性和安全性進(jìn)行檢查。

第十四條
歸檔電子公文的移交形式可以是交接雙方之間進(jìn)行存儲(chǔ)載體傳遞或通過電子公文傳輸系統(tǒng)從網(wǎng)上交接,。

第十五條
通過存儲(chǔ)載體進(jìn)行交接的歸檔電子公文,，移交與接收部門均應(yīng)對(duì)其載體和技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保載體清潔,、無劃痕,、無病毒等。

第十六條
歸檔電子公文應(yīng)存儲(chǔ)到符合保管要求的脫機(jī)載體上,。歸檔保存的電子公文一般不加密,，必須加密歸檔的電子公文應(yīng)與其解密軟件和說明文件一同歸檔。

第十七條
歸檔的電子公文,，應(yīng)按本單位檔案分類方案進(jìn)行分類,、整理，并拷貝至耐久性好的載體上,，一式3套,，一套封存保管，一套異地保管,，一套提供利用,。

第十八條
檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歸檔電子公文的管理，提供利用有密級(jí)要求的歸檔電子公文,，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定,，采用聯(lián)網(wǎng)的方式提供利用的，應(yīng)采取穩(wěn)妥的身份認(rèn)定、權(quán)限控制及在存有電子公文的設(shè)備上加裝防火墻等安全保密措施,。

第十九條
超過保管期限的歸檔電子公文的鑒定和銷毀,，按照歸檔紙質(zhì)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)確認(rèn)銷毀的電子公文可以進(jìn)行邏輯或物理刪除,，并應(yīng)由檔案部門列出銷毀文件目錄存檔備查,。

第二十條
其他類型電子公文的歸檔管理可參照本辦法。

第二十一條
本辦法未盡事宜,，參照國(guó)家其他有關(guān)電子文件的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,。

第二十二條
本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2003年9月1日起施行,。