黨政辦公室
黨政辦公室
時(shí)間：2024/05/24
第一章 總 則
第一條 為使我校黨政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量,，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）,，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條 黨政機(jī)關(guān)的公文,，是黨政機(jī)關(guān)在進(jìn)行管理過程中所形成的具有約束力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具,。
第三條 公文處理指公文的擬制,、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián),、銜接有序的工作,。
第四條 黨政公文處理應(yīng)貫徹黨政分工的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦文人員要增強(qiáng)公文意識(shí),，樹立高度責(zé)任感,，嚴(yán)格辦文程序和制度。
第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、準(zhǔn)確規(guī)范,、精簡高效、安全保密的原則,。
第六條 學(xué)校辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu),，主管本校公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。
第二章 公文種類
第七條 學(xué)校常用的公文種類有以下幾種
（一）決定,。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署,、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),。
（二）通知,。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),，批轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)發(fā)公文,。
（三）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn),，批評(píng)錯(cuò)誤,，傳達(dá)重要精神和告知重要情況
（四）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng),。
（五）報(bào)告,。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況,，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問,。
（六）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,、批準(zhǔn),。
（七）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng),。
（八）函,。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等,。
（九）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法,。
（十）會(huì)議紀(jì)要,。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng),。
第三章 公文格式
第八條 公文格式包括文面格式,、排版格式、用紙格式和裝訂格式四大部分內(nèi)容,。文面格式一般由眉首,、主體、版記三部分組成,。
第九條 公文眉首一般包括發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),、發(fā)文字號(hào)、秘密等級(jí),、緊急程度,、簽發(fā)人等內(nèi)容。
（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”組成,，用醒目,、整齊、莊重字體套紅印刷,，置于眉首上部,，發(fā)文字號(hào)之上,，居中。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)排列在前,。我校黨政公文分別使用“中共佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)文件”和“佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院文件”的公文紙行文，校內(nèi)其他二級(jí)單位以部門名義編發(fā)表彰及通知等公文,，公文眉首統(tǒng)一使用套紅居中印有本單位名稱的信箋紙,，不印“文件”字樣。
（二）發(fā)文字號(hào) 包括機(jī)關(guān)代號(hào),、年份,、順序號(hào)，置于文件名稱之下,、橫線之上,、居中。我校以二級(jí)單位名義發(fā)文,，發(fā)文字號(hào)統(tǒng)一置于橫線之下右角,。
（三）秘密等級(jí) 秘密文件應(yīng)分別準(zhǔn)確標(biāo)明“絕密”,、“機(jī)密”,、“秘密”等秘密等級(jí)，標(biāo)于眉首右上角,。
（四）緊急程度 對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求,。緊急程度一般分為“急件”、“特急”兩種,，標(biāo)于眉首右上角,，列密級(jí)之下。
（五）簽發(fā)人 上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,。向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件,，要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；主要負(fù)責(zé)人外出時(shí),，由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā),。簽發(fā)人姓名置于發(fā)文字號(hào)的右側(cè)。其中,，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話,。
第十條 公文主體部分一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān),、公文正文,、附件、成文時(shí)間,、公文生效標(biāo)識(shí)等,。
（一）公文標(biāo)題 由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,、事由和文種組成。公文標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān),，要準(zhǔn)確,、簡要地概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類,。標(biāo)題中除法規(guī),、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),。公文標(biāo)題一般用紅色反線下空2行,，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布,；回行時(shí),，要做到詞意完整，排列對(duì)稱,，間距恰當(dāng),。
（二）主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡稱,、統(tǒng)稱,。置于標(biāo)題之下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),，回行時(shí)仍頂格,；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。
（三）公文正文 正文是公文的主體,，要求情況確實(shí),，觀點(diǎn)明確，條理清楚,，層次分明,，文字簡煉、得體,。公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)）,，應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。公文正文置于主送機(jī)關(guān)名稱下1行,，每自然段左空2字,，回行頂格。數(shù)字,、年份不能回行,。
（四）附件 附件是正文的補(bǔ)充說明或有關(guān)參考資料。附件應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字說明順序和名稱,，附件位置在正文下空1行,，左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”,，后標(biāo)全角冒號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào),。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào),；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致,。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）,。
（五）成文時(shí)間 署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期,。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期,。法規(guī)性公文,，署批準(zhǔn)日期。成文時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字將年,、月,、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱,，月,、日不編虛位（即1不編為01）。
（六）公文生效標(biāo)識(shí) 對(duì)于單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱,，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間,。成文時(shí)間右空4字,；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm—4mm,，端正、居中下壓成文時(shí)間,，印章用紅色,。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式,，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上,；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式,，即印章中心線壓在成文時(shí)間上,。
聯(lián)合行文應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并將主辦機(jī)關(guān)排列在前,。需要加蓋兩個(gè)印章時(shí),，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字,；主辦機(jī)關(guān)印章在前,；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間,，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,，以保證印章排列整齊,。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3 mm,。如公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距,、字距的措施加以解決,，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決,。
第十一條 版記包括抄送機(jī)關(guān),、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間等,。公文為函件時(shí),，版記只包括主題詞、抄送欄,、份數(shù)等,，且不注印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。版記應(yīng)置于公文最后一頁,，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行,。
（一）抄送機(jī)關(guān) 抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外，其他需要執(zhí)行和知曉公文的機(jī)關(guān)單位,。抄送機(jī)關(guān)在主題詞下1行,；左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào),；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開,，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào),。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。
（二）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間,。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間置于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置,；用3號(hào)仿宋體字。印關(guān)機(jī)關(guān)左空1字,，印發(fā)時(shí)間右空1字,。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。
第十二條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則,，參照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》2012年版,。公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂,。張貼的公文用紙大小,，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十四條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,，注重效用,。
第十五條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告,。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),，應(yīng)當(dāng)抄送直接上級(jí)單位。
第十六條 請(qǐng)示應(yīng)該一文一事,；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式,，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān),。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第十七條 各黨政部門上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示,、報(bào)告等公文,，必須先送交學(xué)校辦公室，由學(xué)校辦公室登記后,，代為轉(zhuǎn)送相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)閱批,，不得直接送呈學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
按規(guī)定應(yīng)由主管部門審批或先行審核的有關(guān)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)先報(bào)送主管部門處理,，不得越過主管部門直接向校主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。
第五章 公文擬制
第十八條 發(fā)文辦理是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程,，包括起草,、審核,、簽發(fā)等程序,。
第十九條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：
1．符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定等,。要切實(shí)可行并加以說明,。
2．情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確,，表述準(zhǔn)確,，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚,，直述不曲,，字詞規(guī)范,，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短,。
3．公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的,、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。
4．?dāng)M制緊急公文,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
5．人名,、地名,、數(shù)字、引文準(zhǔn)確,。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義,。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年,、月、日,。
6．結(jié)構(gòu)層次序數(shù),，第一層為“一、”第二層為“（一）”,，第三層為“1.”第四層為“（l）”,。
7．應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。
8．文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱,。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名,。
9．公文中的數(shù)字,，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組,、慣用語,、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字,。
第二十條 擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),，仍不能取得一致時(shí),，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見,，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定,。
第二十一條 以學(xué)校名義發(fā)文，公文送黨政領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前,，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校辦公室進(jìn)行審核,。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng),，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,，公文格式是否符合本規(guī)定等。
第二十二條 以學(xué)校名義制發(fā)的黨政上行公文,，分別由黨委書記和校長簽發(fā),；以學(xué)校名義制發(fā)的平行文和下行文，由分管校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),，但重要的平行文和下行文仍要根據(jù)黨政分工,，分別由黨委書記和校長簽發(fā)。
第二十三條 公文正式印制前,，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核校對(duì),，重點(diǎn)是審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,，附件材料是否齊全,，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范,，語言文字和標(biāo)點(diǎn)有無錯(cuò)漏等,。
經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審,。
第六章 公文辦理
第二十四條 收文辦理包括收文辦理,、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十五條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)或平行單位或不相隸屬單位的來文,，文秘部門應(yīng)當(dāng)拆封,、登記、編號(hào),、加蓋收文章,，通過OA分送學(xué)校辦公室主任和相關(guān)人員閱批。校領(lǐng)導(dǎo)親收件,，交本人拆封。
第二十六條 文秘人員應(yīng)根據(jù)辦公室主任的擬辦意見分別將來文提交分管校領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門閱辦。上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來的密碼電報(bào)和密級(jí)文件,，根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)閱批的范圍,，由文秘人員通知有關(guān)人員來保密室或機(jī)要室閱看。
第二十七條 閱批人和承辦部門收到來文或交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，不得延誤,、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理,，確有困難的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由,。
第二十八條 批辦的公文涉及兩個(gè)以上單位，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,；如有分歧,，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致,，報(bào)請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定,。
第二十九條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)或必須有明確態(tài)度的,，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見,、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意,。
第三十條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦,，重要公文重點(diǎn)催辦,，一般公文定期催辦。
第七章 公文歸檔
第三十一條 公文辦理完畢后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)整理（立卷）、歸檔,。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文,。
第三十二條 歸檔范圍的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系,、特征和保存價(jià)值整理（立卷）,，要保證歸檔公文的齊全、完整,，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,，便于保管和利用,。
第三十三條 學(xué)校所有黨政公文的原件均由學(xué)校辦公室整理（立卷）、歸檔,，其他部門保存復(fù)印件或其他形式的公文副本,。
第三十四條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交,。
第三十五條 擬制,、修改和簽批公文所有痕跡均需存檔。
第八章 公文管理
第三十六條 公文由學(xué)校辦公室或?qū)Ｂ毼拿?、檔案人員統(tǒng)一收發(fā),、審核、用印,、歸檔和銷毀,。
第三十七條 標(biāo)有密級(jí)的公文，一律不準(zhǔn)復(fù)印或翻印,。
第三十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。
第三十九條 公文被撤銷,，視作自始不產(chǎn)生效力,；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力,。
第四十條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文,，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可以銷毀,。
第四十一條 銷毀公文要到指定的場所,；銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失,、不漏銷,；銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。檔案的銷毀按照保存時(shí)限規(guī)定,，經(jīng)檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定后,，按規(guī)定的程序到指定的場所辦理。
第四十二條 單位合并時(shí),，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理,。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定交檔案部門,。工作人員調(diào)離工作時(shí),，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交,、清退,。
第九章 附 則
第四十三條 上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)其公文管理,、歸檔等另有要求的，按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定辦理,。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，佛科院辦〔2006〕15號(hào)文同時(shí)廢止,。我校其他有關(guān)公文處理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十五條 本規(guī)定由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
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