為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》及廣東省相關(guān)文件要求,，執(zhí)行團中央,、教育部《高校共青團改革實施方案》,，結(jié)合學校實際，切實加強和改進學校共青團各項工作和建設(shè)，制定本方案。

一,、總體思路

學校共青團改革要牢牢把握政治方向，圍繞學?！盎A(chǔ)扎實,、精于實踐、勇于創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)業(yè)”人才培養(yǎng)目標,，結(jié)合學校的中心工作，依照共青團“凝聚青年,、服務(wù)大局、當好橋梁,、從嚴治團”的四維工作格局,，牢牢按照“堅持把準政治方向、尊重學生主體地位,、突出重點聚焦問題,、統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動”的工作原則，把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù),，堅持立德樹人,，堅持服務(wù)學生成長成才，著力開展組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,，進一步推進全面從嚴治團工作,，把改革作為檢驗和推動我校共青團工作更上一級臺階的新機遇，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學生按照黨的要求努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ),，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學生為學校全面深化改革和高水平理工科大學建設(shè)作出新的貢獻,。

二、主要目標

緊緊圍繞保持和增強政治性,、先進性,、群眾性，通過實施我校共青團的組織格局和運行機制改革,、工作載體和方式方法改革,、隊伍建設(shè)改革、綜合保障改革等“四項改革”,，著力健全和完善校團委,、二級團委、團支部的組織機構(gòu)設(shè)置,、人員配備和職能建設(shè),，創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，夯實基礎(chǔ)團務(wù),，充分發(fā)揮共青團組織在大學生思想政治工作和人才培養(yǎng)過程中不可或缺的生力軍作用,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學生聽黨話、跟黨走,。

三,、改革措施

（一）改革優(yōu)化共青團的組織格局和運行機制

1.改革優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。堅持按需設(shè)崗,，校團委按照思想引領(lǐng),、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù),、組織提升等主要任務(wù)和學校實際設(shè)置工作機構(gòu),。實行“職能部室+專業(yè)中心+青年教師工作部”的工作機構(gòu)模式，校團委職能部室主要職能包括組織,、宣傳,、創(chuàng)新引領(lǐng)、社會實踐,、社團管理等,。設(shè)團校、青年馬克思主義者學院,、青年工作研究中心,、大學生藝術(shù)實踐中心等專業(yè)化協(xié)同工作平臺。專業(yè)中心由校團委邀請相關(guān)校領(lǐng)導,、部門負責人,、專家、教師兼任相關(guān)職務(wù)或指導老師，由學生干部組成工作隊伍,。設(shè)青年教師工作部,，主要職責是加強對青年教師的聯(lián)系、服務(wù)和引導,。由35歲以下的校內(nèi)青年教職工組成,。通過“職能部室+專業(yè)中心+青年教師工作部”相結(jié)合的工作機構(gòu)設(shè)置模式，健全分類,、理順機制,、完善職能，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)同工作平臺作用,，全面支持和保障完成團委主要工作任務(wù),。二級團委應參照并結(jié)合自身工作實際合理設(shè)置工作機構(gòu)推動相應工作。

2.構(gòu)建項目化,、扁平化,、制度化工作機制。優(yōu)化共青團工作方式方法,，活動開展推行“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度,，通過征集、申辦,、領(lǐng)辦等方式,，對重點工作實施項目化管理，促進“青馬工程”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“學術(shù)基金”“三下鄉(xiāng)”“三走”“四進四信”“與信仰對話”等項目的規(guī)范運行和內(nèi)涵提升,。通過“青春引領(lǐng)工程”,，著力開展“五四評優(yōu)”“感動校園十佳”“文體藝術(shù)節(jié)”“科技學術(shù)節(jié)”“人文與科技論壇”等活動，重點打造若干團學工作品牌,。

暢通信息傳遞渠道,，實現(xiàn)各級團組織間工作審批、指令發(fā)布,、信息交流的科學層級化和有效扁平化,，注重運用校院兩級團學組織官方微信、微博矩陣群,、OA辦公系統(tǒng)等新媒體新技術(shù)指導和推動工作,。加強學校團委與宣傳部,、信息中心等部門合作,，將“人文與科技”、“青馬講座”等授課視頻以“慕課”形式直接用于夯實基層學院“團課”課程資源庫,，加強工作標準化和知識化管理,，提升學校網(wǎng)絡(luò)資源供給能力，實現(xiàn)跨校區(qū)、跨學院團課共享長效機制,。

加強各級團組織的制度和規(guī)范建設(shè),，明確校團委、二級團委,、團支部等不同層級團組織的核心任務(wù),，制定《佛山科學技術(shù)學院基層團組織工作條例》、《佛山科學技術(shù)學院共青團重點工作分解表》,，建立健全對學校各級團組織的評價考核,。注重對團支部的直接支持指導，努力為基層配置和優(yōu)化資源,，加強工作標準化和知識化管理,。

3.構(gòu)建黨領(lǐng)導下“一心雙環(huán)”的團學組織格局。在學校黨委領(lǐng)導下,，構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局,，以團委為樞紐和中心，以學生會組織（含學生社團聯(lián)合會,、學生志愿者協(xié)會等經(jīng)學代會通過的學生會副主席單位學生組織）,、研究生會組織為學生自我服務(wù)、自我管理,、自我教育,、自我監(jiān)督的主體，以學生社團及相關(guān)學生組織為外圍延伸手臂,。按照《學聯(lián)學生會組織改革方案》,，全面推進學生會、研究生會組織改革,，明晰組織定位和職能,，不斷優(yōu)化組織體系、機構(gòu)設(shè)置和工作機制,，切實建立“學校,、學院、班級”三級聯(lián)動的工作格局,。完善校,、院兩級學生代表大會制度，校級學生代表大會每兩年召開一次,，院級學生代表大會每年召開一次,，民主選舉產(chǎn)生學生會組織領(lǐng)導機構(gòu)。建立健全校級學生會組織對學院學生會組織工作的考核機制,。校團委履行對學生社團的主要管理職能,，統(tǒng)籌管理、支持引導全校學生社團規(guī)范發(fā)展，二級團委按照“誰指導,，誰負責”的原則,，加強對所屬學生社團的指導和管理。學生會組織配合團組織加強對學生社團的引導,、服務(wù)和聯(lián)系,，校學生社團聯(lián)合會主席、校青年志愿者協(xié)會秘書長分別兼任校學生會副主席,，各學院學生會中分別明確1名主席團成員負責學生社團和志愿者工作,。

在學校黨委領(lǐng)導和校團委指導下，加強學生會在學生組織中政治核心地位,，針對當前校內(nèi)個別學生組織隸屬問題,，按照有關(guān)文件要求，盡快加以理順和調(diào)整,，修訂章程并經(jīng)學生代表大會通過方能正式成立,，確保學生會能按《佛山科學技術(shù)學院章程》要求，更好地代表和服務(wù)廣大同學,。推動學生會組織深化改革,，以“微渠道”、“校長下午茶”等品牌活動為抓手,，充分發(fā)揮學生會參與校園治理等方面的積極作用,，合理參與學校在涉及教育教學、后勤管理,、學生獎懲等同學關(guān)切事務(wù)的決策,、管理和評價工作，學生會主席（研究生會主席）列席學校的學期開學工作會議,，每年召集1次有學校黨政主要領(lǐng)導參加的學生會委員會專題工作會議,。

4. 嚴格執(zhí)行團的代表大會制度。校級團代會每4至5年召開一次,，院級團代會每1至2年召開一次,。在特殊情況下，經(jīng)同級黨委和上級團組織批準,，可以提前或延期舉行,。增強代表性，提高基層團支部,、非團學干部的學生團員代表比例,，原則上不低于70%；暢通代表渠道,，推行代表常任制,、提案制和大會發(fā)言制度，團組織每學期至少一次向團的常任代表報告工作和聽取意見建議,。校,、院兩級團的委員會委員，在同級黨組織同意的提名人選中差額選舉產(chǎn)生,，在委員會中選舉產(chǎn)生書記,、副書記。

5.鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設(shè),。制定《佛山科學技術(shù)學院基層團組織工作條例》,，繼續(xù)深入實施基層團支部“活力提升”工程。鞏固班級團支部建設(shè),，推行班級團支部與班委會一體化運行,，實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，規(guī)范團支部支委組成,。增設(shè)權(quán)益委員,、志愿服務(wù)委員，促進以團支部為核心的班團一體化建設(shè),。嚴肅團的組織生活,，夯實基礎(chǔ)團務(wù)，落實“三會兩制一課”基本制度,，明確團員大會,、支委會、團小組會的議事范圍和決議權(quán)限,，嚴格團員教育評議和團員年度團籍注冊制度,，認真開展好各級團課。強化研究生團支部建設(shè),，由二級團委具體管理和指導研究生團支部工作,。創(chuàng)建學校“共青團工作創(chuàng)新示范點“,，努力推進社區(qū)和社團建團,，探索宿舍建團、實驗室建團,、網(wǎng)絡(luò)建團等,，構(gòu)建“多種模式、全面覆蓋”的團建創(chuàng)新機制,。

6.推進直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度,。落實“大宣傳大調(diào)研”、“團干部直接聯(lián)系青年”等工作要求,，推進“1+100”“1+2”等制度,，每個團干部直接聯(lián)系100名以上青年,，專職團干部每人每年聯(lián)系2個以上基層團支部；實行“123工程”,，專職團干每個學期至少上1次團課,、參加2次主題團日活動、組織3次與團員青年的主題討論,，充分發(fā)揮“青年之聲”平臺聯(lián)系青年的作用,，使青年師生更多參與到團工作的設(shè)計、決策,、實施,、評議全過程。

7.加強發(fā)展團員和團員教育管理工作,，增強團員先進性和光榮感,。二級團委每年至少組織1次新團員發(fā)展，加強入團儀式教育,；團員要主動成為注冊志愿者,、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者制度，每年參加志愿服務(wù)時間不少于20小時,。嚴肅團的組織生活,，堅持“三會兩制一課”制度，團支部定期召開團員大會,，經(jīng)常召開團支部委員會議,，每年集中開展團員教育評議工作，評議結(jié)果作為年度團籍注冊,、團內(nèi)評選表彰,、“推優(yōu)入黨”的重要依據(jù)。每個團干部無論職務(wù)高低,，都要作為普通團員編入一個團支部,，帶頭參加團的組織生活。

（二）改革創(chuàng)新工作方式方法

8. 完善分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系,。著眼思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng),，堅持馬克思主義的指導地位，以學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神,、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,、培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，遵循青年學生成長和思想教育引導的客觀規(guī)律,，改革創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作面向不同階段學生,、不同精神需求、不同時期教育需要的目標,、內(nèi)容和方法,，構(gòu)建分層分類一體化工作體系,。繼續(xù)實施以“主題團日”為載體的日常思想教育，科學構(gòu)建內(nèi)容體系,，定期發(fā)布教育主題,；扎實開展“四進四信”“一學一做”
“踐行社會主義核心價值觀，爭做向上向善好青年”等專項思想教育活動,；持續(xù)深入開展“青年馬克思培養(yǎng)工程”，大力推動校級“青馬學院”,、院級“青馬學堂”,、班級“青馬小組”建設(shè)，切實加強和馬克思主義學院合作,，提升師資庫和理論課程體系建設(shè)水平,；加大團校骨干培養(yǎng)體系建設(shè)，對青馬學員,、學生骨干,、志愿者骨干、社團骨干,、支部書記培訓以及專職團干培訓全覆蓋,，以團校為陣地，實施“佛山科學技術(shù)學院團?！?span>5+1’骨干培養(yǎng)倍增計劃”,，實施經(jīng)費倍增，培養(yǎng)人數(shù)倍增,；在“五四”“十一”“九·一八”“一二·九”等重大節(jié)日紀念日和重要時間節(jié)點,，創(chuàng)新開展各類形式新穎、感染力強,、教育效果好的思想教育活動,；結(jié)合青年學生樂于在網(wǎng)絡(luò)聚集的特點，搶占網(wǎng)絡(luò)陣地,，創(chuàng)新內(nèi)容和形式深入持久地開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育,。

9. 實施“第二課堂成績單”。 圍繞學校人才培養(yǎng),，借鑒“第一課堂”的做法,，針對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、志愿服務(wù),、社會實踐,、個人素質(zhì)拓展等普遍需求，以學校人才培養(yǎng)模式改革和推進“學分制”為契機,，通過《佛山科學技術(shù)學院學生課外活動和社會實踐學分實施辦法》,、《佛山科學技術(shù)學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分管理辦法》,，打造學生第二課堂成績單，將第一,、第二課堂有機融合,，客觀記錄、認證學生參與”第二課堂“活動的經(jīng)歷和成果,，促進“第二課堂成績單”成為學校人才培養(yǎng)評估,、學生綜合素質(zhì)評價、社會選人用人的重要依據(jù)之一,。

10. 健全實踐育人普及化參與及評價機制,。大力推動學生社會實踐和志愿服務(wù)評價體系，納入學分管理,。與思想政治理論課教學相結(jié)合,，按照“全年布局、全員參與,、全程指導”的工作目標和“分段實施,、分類立項、分層保障”的工作原則,，系統(tǒng)開展涵蓋暑期,、日常、寒假,、專項“四位一體”的社會實踐活動,，建立學生普及化參與機制。制定《佛山科學技術(shù)學院學生志愿服務(wù)活動管理辦法》,，發(fā)揮學生智力優(yōu)勢服務(wù)廣東服務(wù)佛山服務(wù)學校,。繼續(xù)推進“展翅計劃”大學生實習見習計劃。引進更多優(yōu)質(zhì)政府單位,、企業(yè),、社會機構(gòu)的資源，幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃和實習就業(yè),；依托各學院校友資源,，推進實施“領(lǐng)航計劃”，讓優(yōu)秀的青年校友和學生互動,，以朋輩資源助力實踐助力成長,。

11.推進“網(wǎng)上共青團”建設(shè)。運營好“廣東青年之聲佛山科學技術(shù)學院站”平臺,，將該平臺建設(shè)為反映學生呼聲,、回應學生訴求、維護學生權(quán)益,、服務(wù)學生成長的“網(wǎng)上共青團”,，打造為青年學子想得起,、用得到、觸手可及的共青團服務(wù)品牌,。推進團屬信息網(wǎng)絡(luò)陣地及新媒體矩陣建設(shè),，組建校院兩級信息網(wǎng)絡(luò)工作隊伍，健全管理,、培訓和激勵機制,。著力加強原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容供給，積極整合各方資源,，加強聯(lián)動,，組建專門團隊創(chuàng)作和推廣優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

（三）改革完善隊伍建設(shè)

12. 打造專職,、掛職,、兼職相結(jié)合的共青團干部隊伍,。校團委班子采用“1+2+3”的模式進行配備,，1人為專職書記，2人為專職副書記,，3人為掛（兼）職副書記,，在校團委書記班子配備2名學生兼職副書記，增補1名青年教師,、文體業(yè)務(wù)骨干任掛（兼）職副書記,，或增補1名企事業(yè)機關(guān)單位優(yōu)秀團干部任掛職副書記。掛職,、兼職干部不占校團委編制和領(lǐng)導職數(shù),，不完全對應行政級別，任期根據(jù)需要靈活掌握,。

13. 完善團學干部培養(yǎng)使用制度,。加強作風建設(shè)，持續(xù)深入開展團干部健康成長教育和廉潔自律教育,，按照“三嚴三實”要求,，教育引導我校共青團干部筑牢理想根基、強化宗旨意識,、踐行群眾路線,、勇于開拓創(chuàng)新，嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，堅決抵制和糾正“四風”問題,。將團的干部培訓納入學校干部培訓體系，建立團干部定期集中學習團的理論和業(yè)務(wù)制度,，團干部到崗后一年內(nèi)必須接受任職培訓,。加強團委與科技處,、教務(wù)處等部門合作，將共青團工作理論研究課題納入科研課題系統(tǒng)中,，為學校團干部職稱晉升,，職業(yè)發(fā)展，教學科研成果評定等搭建平臺,，提供支撐,。切實配合好校黨委、二級黨委做好團干部協(xié)管工作,，完善團內(nèi)重大事項報告制度,，建立健全團內(nèi)述職述廉制度。對作風不嚴不實,、落實工作不力,、青年滿意度較低的團干部進行提醒談話、團內(nèi)通報批評,，情況嚴重的提請所在同級黨組織調(diào)整崗位,。建立團干部考核制度，其中教師團干部的考核要以共青團工作為主要內(nèi)容,，考核結(jié)果和工作成果作為評聘職務(wù),、崗位變動的重要依據(jù)。加強校院兩級學生干部分層培養(yǎng)培訓體系,，制定相應的任期考核機制,，重點加強校級學生干部考核制度，考核合格的校級學生干部獲得任職證書,。

（四）改革強化綜合保障

14. 全面加強黨對共青團的領(lǐng)導,。落實黨建帶團建制度，學校黨委會,、二級學院黨政聯(lián)席會議每年至少聽取1次共青團工作匯報,，專題研究共青團工作，將團的建設(shè)納入學校黨建的總體格局當中,，各級團委書記作為同級黨委委員候選人提名人選,。共青團工作作為檢查考核學校、學院黨建工作的重要內(nèi)容,，占比不低于10%,。學校由分管學生工作的黨委副書記分管校團委，由一名副校長聯(lián)系校團委,。嚴格落實《黨章》要求,，同級黨組織確定校級和院系團組織主要負責人任免等事項，應事先向團的上級組織征求意見。將“推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子人選”納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃,，落實“28周歲以下青年入黨,，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨應經(jīng)過團組織推薦”規(guī)定,。

15. 進一步優(yōu)化資源條件保障機制,。學校團委的領(lǐng)導職數(shù)、專職干部編制數(shù)參照《關(guān)于進一步加強和改進高等學校共青團建設(shè)的意見》（中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15號）執(zhí)行,，學生數(shù)10000至25000人的學校,，不得少于9人，分校區(qū)較多的學校,，還應酌情增加,。校團委書記按學校處級正職干部配備和管理，校團委各部部長按科級正職（七級）干部配備和管理,。二級團委書記為專職干部,，按科級正職（七級）干部配備和管理。按在校生人均每年不低于20元的標準劃撥校團委日常工作經(jīng)費,，并在活動場所,、設(shè)備、時間等方面對團的工作予以保障,及時幫助解決存在的困難與問題,。

四,、組織實施

本方案由學校黨委制定下發(fā),，校團委及黨辦,、組織部、宣傳部,、人事處,、學生工作部、研究生工作部,、教務(wù)處,、科技處等相關(guān)部門負責實施，學院黨委指導學院團組織部署落實,。