時間： 2019-04-16瀏覽次數(shù)：2364
一年之計在于春,。
4月1日至4月4日,，在這個楊柳吐綠、玉蘭綻芳的時節(jié),，中央追逃辦在中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉行培訓(xùn)班,，并宣布啟動2019年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動。
這是自2015年以來中央追逃辦第五次組織全國追逃追贓系統(tǒng)的戰(zhàn)將們相約春天,、厲兵秣馬,；也是中央追逃辦站在追逃追贓工作深入推進(jìn)、監(jiān)察體制改革制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能的新起點上,，對推動追逃防逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展作出的戰(zhàn)前動員,。
短短4天時間，25節(jié)課,、兩次分組討論,，培訓(xùn)班課程安排緊湊，信息量豐富,。其中,，一些反復(fù)被提及的關(guān)鍵詞，透露著今年反腐敗國際追逃追贓工作的落子布局,。
【關(guān)鍵詞1 攻堅期和深水區(qū)】
這是中央追逃辦對追逃追贓工作形勢的科學(xué)研判,。
近年來，追逃追贓的成果可以說是迭創(chuàng)新高,。數(shù)據(jù)可以充分證明這一點：2018年全國共追回外逃人員1335人,，其中職務(wù)犯罪人員307人,，“百名紅通人員”5人，追回贓款35.41億元人民幣,，追逃人數(shù)和追贓金額均創(chuàng)歷史新高。尤為引人矚目的是,，緝捕,、遣返追逃分別比2017年增長了30%、34%,，引渡更是從2017年1人增長到17人,。
輝煌戰(zhàn)果令人欣喜，但也要清醒地看到,，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，并且隨著工作的逐步深入，追逃追贓面臨著不少風(fēng)險挑戰(zhàn),。監(jiān)察體制改革后,，大量新增監(jiān)察對象被納入追逃范圍，外逃人員底數(shù)大幅增加,，涉及面寬,；剩余44名“百名紅通人員”中，逃往美國,、加拿大,、澳大利亞、新西蘭的占88%,；香港地區(qū)是追逃追贓短板,；追逃手段相對單一，大多以勸返為主,；“人,、錢、證”管控制度不健全,，防逃體系還有漏洞,；打法律戰(zhàn)的能力水平亟待提升……追逃追贓進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅期，這是追逃追贓工作重整行裝再出發(fā)的新形勢,、新考驗,。
【關(guān)鍵詞2 追逃防逃追贓一體推進(jìn)】
一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，是十九屆中央紀(jì)委三次全會提出的明確要求,，也是新形勢下推動工作持續(xù)深入的必然要求,。
培訓(xùn)班上，圍繞一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,，中央追逃辦堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合,，在持續(xù)強(qiáng)化追逃的同時,，從緊盯重點領(lǐng)域監(jiān)察對象、制定壓實各級黨委防逃責(zé)任意見,、強(qiáng)化責(zé)任追究,、加大反洗錢調(diào)查力度、推動與重點國家建立涉案贓款查找凍結(jié)返還合作機(jī)制等方面對建設(shè)追逃防逃追贓一體化工作體系做出了具體部署,，提出了明確要求,。
實踐是最好的老師。此次培訓(xùn),，中央追逃辦還安排在追逃,、防逃、追贓方面發(fā)揮重要作用,、取得明顯成效的中央追逃辦成員單位,、省區(qū)市追逃辦分享了經(jīng)驗和體會。司法部國際合作局相關(guān)同志結(jié)合具體案例詳細(xì)介紹了國際刑事司法協(xié)助工作及相關(guān)文書材料的準(zhǔn)備,。江蘇省介紹了境外抓捕謝浩杰的成功經(jīng)驗,。廣西壯族自治區(qū)追逃辦結(jié)合“百名紅通人員”黃艷蘭的案例講述了通過違法所得沒收程序追贓的做法。湖北省追逃辦結(jié)合案例著重介紹了通過境外民事訴訟追贓的具體經(jīng)驗,。北京市追逃辦重點闡釋了追防一體化機(jī)制建設(shè)的做法及成效,。
既作出部署要求，又交流分享具體戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,，培訓(xùn)班為各地區(qū)各部門堅持追逃防逃追贓整體并進(jìn),，建成協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成的一體化工作體系,，指明了思路,，規(guī)劃出了具體路徑。
【關(guān)鍵詞3 法治化規(guī)范化】
追逃追贓,，既是一場政治戰(zhàn),、外交戰(zhàn)，更是一場法律戰(zhàn),、持久戰(zhàn),。尤其是經(jīng)過五年的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)入了啃“硬骨頭”的攻堅期,，必須要提升運用法治思維和法治方式的能力水平,。
“追逃追贓既要做好對內(nèi)的法法銜接，確保協(xié)調(diào)一致,、高效順暢,；又要注重與國（境）外法律的銜接，確保程序的合法性和證據(jù)的有效性,?！迸嘤?xùn)班上,，圍繞提升追逃追贓工作法治化、規(guī)范化水平,，中央追逃辦負(fù)責(zé)人對健全完善工作機(jī)制,、對內(nèi)加強(qiáng)法法銜接、對外推動司法執(zhí)法合作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、打好法律戰(zhàn)等方面作出具體部署,，并特別強(qiáng)調(diào)要遵守國際慣例和外國法律，嚴(yán)禁“跨境執(zhí)法”,。
此外,，為提升追逃追贓人員運用法律武器的能力水平,，培訓(xùn)班還邀請最高法,、外交部、部分駐外使領(lǐng)館的相關(guān)人員以及專業(yè)律師前來授課,。最高法刑二庭相關(guān)同志重點講授了刑事缺席審判應(yīng)注意的問題,。外交部條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)闡述了雙重犯罪、第三國國民等實務(wù)工作中的常見問題,，澄清了以往追逃工作的某些誤區(qū),。駐美國使館、駐加拿大使館,、駐新西蘭使館,、駐澳大利亞使館、駐保加利亞使館等多個駐外使領(lǐng)館相關(guān)同志不遠(yuǎn)萬里趕回北京,，詳細(xì)介紹了駐在國法律,、追逃追贓合作途徑和涉外工作注意事項等重要問題。
【關(guān)鍵詞4 專項行動】
由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動是深化監(jiān)察體制改革的必然結(jié)果,，也是歷史上首次,。
據(jù)了解，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已于近日印發(fā)了專項行動工作方案,，要求全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自2019年4月1日至12月31日深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,，并要求各省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期向本級黨委匯報專項行動進(jìn)展情況，既積極承擔(dān)起職務(wù)犯罪國際追逃追贓案件的主辦責(zé)任,，又要協(xié)助黨委落實好主體責(zé)任,。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu),；夯實基礎(chǔ),，提供有力保障；分類出擊,，實現(xiàn)追逃追贓新突破,；加強(qiáng)督導(dǎo),，做好檢查考核……培訓(xùn)班上，中央追逃辦負(fù)責(zé)人就組織開展好專項行動進(jìn)行了動員部署并強(qiáng)調(diào),，“專項行動最終要落實到追回多少人,、防住多少人外逃、追繳多少贓款上,?！?/span>
隊伍集結(jié)，號角吹響,，學(xué)員們一致認(rèn)為,，專項行動是檢驗培訓(xùn)班效果的試金石，是學(xué)員學(xué)有所得,、學(xué)有所用,、學(xué)有所成的打擂臺和比武場，更是推動追逃追贓工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī),。接下來,，要扎實做好基礎(chǔ)工作，一體推進(jìn)追逃防逃追贓,，做到力度決不減弱,、態(tài)度決不動搖，有力削減存量,、有效遏制增量,，以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。
（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志）
