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（2017年10月5日)
第一章 總 則
第一條 為了嚴(yán)格控制機(jī)關(guān),、團(tuán)體建設(shè)樓堂館所,，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),，制定本條例,。
第二條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體建設(shè)樓堂館所,，適用本條例。
本條例所稱建設(shè),，是指新建,、擴(kuò)建、改建,、購置,；所稱樓堂館所，是指辦公用房以及培訓(xùn)中心等各類具有住宿,、會議、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施,。
第三條 建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得建設(shè)辦公用房,。
禁止以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公用房或者違反規(guī)定在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設(shè)置辦公用房。
第四條 建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)遵循樸素,、實(shí)用,、安全、節(jié)能的原則,。
國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、財政部門制定辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布,。
第五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體不得建設(shè)培訓(xùn)中心等各類具有住宿、會議,、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施,。
第二章 項(xiàng) 目 審 批
第六條 建設(shè)辦公用房的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）報送項(xiàng)目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計(jì)；購置辦公用房的,，不報送初步設(shè)計(jì),。
根據(jù)辦公用房項(xiàng)目的具體情況，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意,，項(xiàng)目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)可以合并編制報送,。
第七條 辦公用房項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)及其審批權(quán)限,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核辦公用房項(xiàng)目，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核定建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模和投資概算,。
第九條 辦公用房項(xiàng)目有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)：
（一）屬于禁止建設(shè)辦公用房的情形,；
（二）建設(shè)的必要性不充分,；
（三）建設(shè)資金來源不符合規(guī)定；
（四）建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模等不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；
（五）其他不得批準(zhǔn)的情形。
第十條 對未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房項(xiàng)目,，不得辦理規(guī)劃,、用地、施工等相關(guān)手續(xù),，不得安排預(yù)算,、撥付資金。
第十一條 辦公用房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核定的建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模和投資概算進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工。因國家政策調(diào)整,、價格上漲,、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第十二條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善審批工作流程,，建立健全審批工作責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
第三章 建 設(shè) 資 金
第十三條 辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)資金由預(yù)算資金安排,。
辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)資金來源不得有下列情形：
（一）挪用各類專項(xiàng)資金,；
（二）向單位、個人攤派,；
（三）向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款,；
（四）接受贊助或者捐贈；
（五）其他違反規(guī)定的情形,。
第十四條 辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)資金按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定支付,。
第十五條 辦公用房項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時組織編報竣工財務(wù)決算,，并及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù),。
第四章 監(jiān) 督 檢 查
第十六條 審批機(jī)關(guān)、財政部門,、審計(jì)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，加強(qiáng)對建設(shè)樓堂館所活動的監(jiān)督檢查和績效評價。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合,，建立信息共享機(jī)制,，并根據(jù)實(shí)際需要開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。
第十七條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對建設(shè)樓堂館所活動實(shí)施監(jiān)督檢查,，有權(quán)要求建設(shè)單位以及其他相關(guān)單位提供有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員了解情況,，進(jìn)行現(xiàn)場核查,。建設(shè)單位以及其他相關(guān)單位對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕,、阻礙,。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)辦公用房項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件,、資料存檔備查。
第十九條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的情形外,，下列信息應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開：
（一）辦公用房項(xiàng)目審批情況,，包括建設(shè)單位名稱、批準(zhǔn)的理由以及建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模,、投資概算等；增加投資概算的,，還應(yīng)當(dāng)公開增加投資概算的情況和理由,。
（二）監(jiān)督檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)樓堂館所的單位名稱,、基本事實(shí)以及處理結(jié)果等,。
第二十條 對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)舉報,。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公開舉報電話和郵箱,、在政府網(wǎng)站設(shè)置舉報專欄等方式，接受單位和個人的舉報,，并及時依法處理,。
第五章 法 律 責(zé) 任
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體有下列情形之一的,，根據(jù)具體情況責(zé)令停止相關(guān)建設(shè)活動或者改正,，對所涉樓堂館所予以收繳、拍賣或者責(zé)令限期騰退,，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）建設(shè)培訓(xùn)中心等各類具有住宿,、會議,、餐飲等接待功能的場所和設(shè)施；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)辦公用房,；
（三）以技術(shù)業(yè)務(wù)用房等名義建設(shè)辦公用房,，或者違反規(guī)定在技術(shù)業(yè)務(wù)用房中設(shè)置辦公用房；
（四）擅自改變建設(shè)內(nèi)容,、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,，或者擅自增加投資概算；
（五）辦公用房項(xiàng)目建設(shè)資金來源不符合規(guī)定,。
第二十二條 有下列情形之一的,，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）超越審批權(quán)限審批辦公用房項(xiàng)目,；
（二）對不符合規(guī)定的辦公用房項(xiàng)目予以批準(zhǔn),；
（三）對未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房項(xiàng)目辦理規(guī)劃、用地,、施工等相關(guān)手續(xù),，或者安排預(yù)算、撥付資金,；
（四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的情形,。
第二十三條 建設(shè)單位未按照規(guī)定將辦公用房項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件,、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄有關(guān)文件,、資料的,，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第二十四條 本條例第二十一條至第二十三條規(guī)定的處分,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限實(shí)施，其他處理措施由審批機(jī)關(guān)實(shí)施,。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十六條 本條例所稱團(tuán)體,，是指工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,。
第二十七條 財政給予經(jīng)費(fèi)保障的事業(yè)單位和人民團(tuán)體以外的其他團(tuán)體建設(shè)樓堂館所,，參照適用本條例。
第二十八條 機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、財政給予經(jīng)費(fèi)保障的事業(yè)單位和其他團(tuán)體維修辦公用房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序,，執(zhí)行維修標(biāo)準(zhǔn),。禁止進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者配置超標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施。
違反前款規(guī)定的,，根據(jù)具體情況責(zé)令停止維修活動或者改正,，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十九條 財政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的事業(yè)單位和人民團(tuán)體以外的其他團(tuán)體建設(shè),、維修樓堂館所的管理辦法,，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門以及有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照確有必要,、嚴(yán)格控制的原則制定,。
國有企業(yè)建設(shè)、維修樓堂館所的管理辦法,，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等有關(guān)部門,，按照前款規(guī)定的原則制定。
第三十條 軍隊(duì)單位建設(shè),、維修樓堂館所,，按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本條例自2017年12月1日起施行,。國務(wù)院1988年9月22日發(fā)布施行的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》同時廢止,。
