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（中共中央紀(jì)律檢查委員會1994年3月25日印發(fā)）
第一章 總則
第一條
檢查中國共產(chǎn)黨內(nèi)違紀(jì)案件是中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的一項重要工作,，是嚴(yán)肅黨紀(jì)的中心環(huán)節(jié),。為使案件檢查工作規(guī)范化,、制度化,，提高辦案質(zhì)量和效率，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合案件檢查工作的實踐,，制定本條例,。
第二條
案件檢查工作的指導(dǎo)思想是,，通過執(zhí)紀(jì)辦案,，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，保護改革開放，促進經(jīng)濟發(fā)展,，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行,。
第三條
紀(jì)檢機關(guān)依照黨章和本條例行使案件檢查權(quán)，不受國家機關(guān),、社會組織和個人的干涉,。
第四條
案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為根據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,，做到事實清楚,，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確,，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備,。
第五條
案件檢查要堅持在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則,，對任何黨員和黨組織違犯黨的紀(jì)律的行為，都必須依據(jù)本條例進行檢查,。
第六條
案件檢查要依靠黨的各級組織,，走群眾路線，加強紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,。
第七條
案件檢查要貫徹懲前毖后,、治病救人的方針，達到既維護黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,，又教育本人和廣大黨員的目的,。
第八條
案件檢查中，要切實保障黨員包括被檢查的黨員行使黨章所賦予的各項權(quán)利,。
第九條
案件檢查實行分級辦理,、各負(fù)其責(zé)的工作制度。
第二章 受理和初步核實
第十條
紀(jì)檢機關(guān)對檢舉,、控告以及發(fā)現(xiàn)的下列違紀(jì)問題,，予以受理：
(一)同級黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問題,；
(二)屬上級黨委管理在本地區(qū),、本部門工作的黨員干部的違紀(jì)問題；
(三)同級黨委管理的黨員干部的違紀(jì)問題,；
(四)下一級黨組織的違紀(jì)問題,；
(五)領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映其他黨員和黨組織的違紀(jì)問題。
屬下級黨委管理的黨員和黨組織重大,、典型的違紀(jì)問題,，必要時也可以受理。
第十一條
紀(jì)檢機關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后,，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進行初步核實,。需初步核實的，應(yīng)及時派人進行,，必要時也可委托下級紀(jì)檢機關(guān)辦理,。
第十二條
初步核實的任務(wù)是，了解所反映的主要問題是否存在,，為立案與否提供依據(jù),。
第十三條
初步核實可以采用本條例第二十八條中(一),、(二)、(三),、(四),、(五)、(八)的方法收集證據(jù),。
第十四條
初步核實后,，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀(jì)檢機關(guān)區(qū)別不同情況作出處理：
(一)反映問題失實的,，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況,，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；
(二)有違紀(jì)事實,，但情節(jié)輕微,，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理,；
(三)確有違紀(jì)事實,，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案,。
第十五條
初步核實的時限為兩個月,，必要時可延長一個月。重大或復(fù)雜的問題,，在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,，經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長。
第三章 立案
第十六條
對檢舉,、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀(jì)問題,，經(jīng)初步核實，確有違紀(jì)事實,，并需追究黨紀(jì)責(zé)任的,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
第十七條
對黨員的違紀(jì)問題,，實行分級立案,。
(一)黨的中央委員會委員、中央紀(jì)律檢查委員會委員違犯黨紀(jì)的問題,，由中央紀(jì)委報請中央批準(zhǔn)立案,。
(二)黨的中央以下各級委員會、紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員(基層黨委,、紀(jì)委為書記,、副書記)違犯黨紀(jì)的問題，與黨委常務(wù)委員同職級的黨委委員違犯黨紀(jì)的問題，由上一級紀(jì)委決定立案,，上一級紀(jì)委在決定立案前,，應(yīng)征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀(jì)的問題,，由同級紀(jì)委報請同級黨委批準(zhǔn)立案,。
(三)其他黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，均按照干部管理權(quán)限,，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委,、紀(jì)檢組決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級黨委或黨工委,、黨組的意見,。未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委,、紀(jì)檢組的,，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案,。
(四)不是干部的黨員違犯黨紀(jì)的問題,，由基層紀(jì)委決定立案。未設(shè)立紀(jì)委的,，由基層黨委決定立案,。
第十八條
黨的關(guān)系在地方、干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違犯黨紀(jì)的問題,，除另有規(guī)定的外,，一般由地方紀(jì)檢機關(guān)決定立案。
若地方紀(jì)檢機關(guān)認(rèn)為由部門紀(jì)檢機關(guān)立案更為適宜的,，經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機關(guān)立案,；根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀(jì)檢機關(guān)立案的違紀(jì)問題，經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機關(guān)立案,。
第十九條
對于黨組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的問題,，由上一級紀(jì)檢機關(guān)報請同級黨委批準(zhǔn)立案，再上一級紀(jì)委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案,。
第二十條
屬于下級紀(jì)檢機關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問題,，必要時上級紀(jì)檢機關(guān)可直接決定立案。
第二十一條
上級紀(jì)檢機關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級紀(jì)檢機關(guān)立案的違紀(jì)問題,，可責(zé)成下級紀(jì)檢機關(guān)予以立案,。
第二十二條
凡需立案的，應(yīng)寫出立案呈批報告,，并附檢舉材料和初步核實情況報告,，按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批。
立案審批時限不得超過一個月。
經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,，紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)通報同級黨委組織部門,。
第四章 調(diào)查
第二十三條
對已經(jīng)立案的案件，立案機關(guān)應(yīng)根據(jù)案情組織調(diào)查組,。
第二十四條
調(diào)查組要熟悉案情,，了解與案件有關(guān)的政策、規(guī)定,，研究制訂調(diào)查方案,，并將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織。
被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作,，加強對被調(diào)查人和案件知情人的教育,。未經(jīng)立案機關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境,、出國,、出差，或?qū)ζ溥M行調(diào)動,、提拔,、獎勵。
第二十五條
調(diào)查開始時,，在一般情況下,，調(diào)查組應(yīng)會同被調(diào)查人所在單位黨組織與被調(diào)查人談話，宣布立案決定和應(yīng)遵守的紀(jì)律,，要求其正確對待組織調(diào)查,。調(diào)查中，應(yīng)認(rèn)真聽取被調(diào)查人的陳述和意見,，做好思想教育工作,。
第二十六條
調(diào)查組認(rèn)為被調(diào)查的黨員干部確犯有嚴(yán)重錯誤，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙案件調(diào)查時,，可建議對其采取停職檢查措施,。停止黨內(nèi)職務(wù)，屬黨委批準(zhǔn)立案的,，停職檢查由黨委決定,；屬紀(jì)檢機關(guān)直接立案的，停職檢查由紀(jì)檢機關(guān)征求同級黨委意見后決定,。停止黨外職務(wù)的,，由紀(jì)檢機關(guān)向有關(guān)黨外組織提出建議。
第二十七條
證明案件真實情況的一切事實,，都是證據(jù),。證據(jù)包括：物證,、書證、證人證言,、受侵害人的陳述,、被調(diào)查人的陳述、視聽材料,、現(xiàn)場筆錄,、鑒定結(jié)論和勘驗、檢查筆錄,。
證據(jù)應(yīng)經(jīng)過鑒別屬實,，才能作為定案的根據(jù)。
第二十八條
凡是知道案件情況的組織和個人都有提供證據(jù)的義務(wù),。調(diào)查組有權(quán)按照規(guī)定程序,，采取以下措施調(diào)查取證，有關(guān)組織和個人必須如實提供證據(jù),，不得拒絕和阻撓,。
(一)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件,、資料,、賬冊,、單據(jù),、會議記錄、工作筆記等書面材料,；
(二)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件,、資料等書面材料以及其他必要的情況；
(三)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間,、地點就案件所涉及的問題作出說明,；
(四)必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項，進行錄音,、拍照,、攝像；
(五)對案件所涉及的專門性問題,，提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論,；
(六)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留,、封存可以證明違紀(jì)行為的文件,、資料、賬冊,、單據(jù),、物品和非法所得,；
(七)經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款進行查核,，并可以通知銀行或其他金融機構(gòu)暫停支付,；
(八)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。
第二十九條
調(diào)查取證要做到：
(一)收集物證,、書證,，應(yīng)盡量收取原物、原件,；不能收取原物,、原件的，也可拍照,、復(fù)制,，但須注明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個人簽字,、蓋章,。
(二)收集證言，應(yīng)對出證人提出要求,，講明責(zé)任,。證言材料要一人一證，可由證人書寫,，也可由調(diào)查人員作筆錄,，并經(jīng)本人認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份,、出證時間,，并由證人簽字、蓋章或押印,。證人要求對原證作出部分或全部更改時,，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證,。與證人談話,，調(diào)查人員不得少于兩人。收集被侵害人的陳述,、被調(diào)查人的陳述,，適用本項規(guī)定。
(三)對于有關(guān)機關(guān)移送的調(diào)查材料,，必須認(rèn)真審核,，經(jīng)調(diào)查人員認(rèn)定后才可作證據(jù)使用。
第三十條
調(diào)查中,，如需公安,、司法機關(guān)和其他執(zhí)法部門等提供與違紀(jì)案件有關(guān)的證據(jù)材料,，有關(guān)機關(guān)應(yīng)予積極配合。
第三十一條
應(yīng)認(rèn)真鑒別證據(jù),，嚴(yán)防偽證,、錯證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清的,，應(yīng)重新取證或補證,。
第三十二條
認(rèn)定錯誤事實須有確實、充分的證據(jù),。只有被調(diào)查人的交待,，而無其他證據(jù)或無法查證的，不能認(rèn)定,；被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實,、充分的，可以認(rèn)定,。
第三十三條
調(diào)查組應(yīng)將所認(rèn)定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調(diào)查人進行核對,。對被調(diào)查人的合理意見應(yīng)予采納，必要時還應(yīng)作補充調(diào)查,；對不合理的意見,，應(yīng)寫出有事實根據(jù)的說明。
被調(diào)查人應(yīng)在錯誤事實材料上簽署意見,。對拒不簽署意見的,，由調(diào)查組在錯誤事實材料上注明。
第三十四條
調(diào)查取證基本結(jié)束后,，調(diào)查組應(yīng)經(jīng)過集體討論,，寫出調(diào)查報告,。調(diào)查報告的基本內(nèi)容是：立案依據(jù),，主要錯誤事實及性質(zhì)；有關(guān)人員的責(zé)任,；被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度,；處理建議。對調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚,。對難以認(rèn)定的重要問題用寫實的方法予以反映,。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。
如調(diào)查組內(nèi)部對錯誤性質(zhì),、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分歧,，經(jīng)過討論仍不能一致時，應(yīng)按調(diào)查組長的意見寫出調(diào)查報告,。但對不同意見應(yīng)在報告中作適當(dāng)反映,，或另以書面形式反映,。
調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見,。
第三十五條
調(diào)查中,，發(fā)現(xiàn)檢舉人確屬誣告或證人出具偽證等妨礙案件檢查的行為，應(yīng)予追究,。
第三十六條
要保護辦案人,、檢舉人、證人,。對上述人員進行誣告陷害,、打擊報復(fù)的，應(yīng)予追究,。
第三十七條
調(diào)查中,，若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)黨員同時又觸犯刑律，應(yīng)適時將案件材料移送有關(guān)司法機關(guān)處理,。
第三十八條
調(diào)查結(jié)束后,，調(diào)查組要總結(jié)工作，并應(yīng)協(xié)助發(fā)案單位黨組織總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),。
第三十九條
案件調(diào)查的時限為三個月,，必要時可延長一個月。案情重大或復(fù)雜的案件,，在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的,，可報經(jīng)立案機關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時間。
第五章 移送審理
第四十條
凡屬立案調(diào)查需追究黨紀(jì)責(zé)任的案件,，調(diào)查終結(jié)后,，都要移送審理。
個別重大復(fù)雜的案件,，調(diào)查過程中,，可提前介入審理。
第四十一條
移送審理時,，應(yīng)移送下列材料,，并辦交接手續(xù)：
(一)分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示；
(二)立案依據(jù),；
(三)調(diào)查報告和承辦紀(jì)檢室的意見,；
(四)全部證據(jù)材料；
(五)與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料,；
(六)被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料,；
(七)調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明。
第四十二條
案件經(jīng)審理并報本級紀(jì)委常委會討論后,，應(yīng)將調(diào)查報告,、被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料以及調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明材料的復(fù)制件,，送交被調(diào)查人所在單位黨組織作出處理決定。
被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)在一個月內(nèi)作出處理決定,，并按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批,。
特殊情況下，由縣以上紀(jì)檢機關(guān)直接作出處分決定的,，事前應(yīng)征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見,。
第四十三條
審理過程中，發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足的,，應(yīng)予補證,；認(rèn)為案件主要事實不清的，應(yīng)補充調(diào)查,。
第四十四條
對公安,、司法機關(guān)已處理的案件中所涉及的黨員，需要給予黨紀(jì)處分的,，由紀(jì)檢機關(guān)直接審理,。如需進一步調(diào)查的，應(yīng)由紀(jì)檢機關(guān)辦理立案手續(xù),。
第六章 對辦案人員的要求
第四十五條
辦案人員應(yīng)遵守以下紀(jì)律：
(一)不準(zhǔn)對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章或國家法律的手段,；
(二)不準(zhǔn)泄露案情，擴散證據(jù)材料,；
(三)不準(zhǔn)偽造,、篡改、隱匿,、銷毀證據(jù),，故意夸大或縮小案情；
(四)不準(zhǔn)接受與案件有關(guān)人員的財物和其他利益,。
第四十六條
辦案人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人,、檢舉人及其他與案件有關(guān)的人員也有權(quán)要求回避：
(一)是本案被調(diào)查人的近親屬,；
(二)是本案的檢舉人、主要證人,；
(三)本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；
(四)與本案有其他關(guān)系,，可能影響公正查處案件的,。
辦案人員的回避，由紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。
對辦案人員的回避作出決定前,，辦案人員不停止對案件的調(diào)查,。
第七章 附則
第四十七條
本條例是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作的規(guī)則，各級黨組織和紀(jì)檢機關(guān)都必須嚴(yán)格執(zhí)行,。
第四十八條
中國人民解放軍黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的案件檢查工作,，軍委紀(jì)委可參照本條例的精神作出規(guī)定，報中央軍委批準(zhǔn)施行,，并報中央紀(jì)律檢查委員會備案,。
第四十九條
本條例由中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋；實施細則由中央紀(jì)律檢查委員會制定,。
第五十條
本條例自1994年5月1日起施行,，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例(試行)》同時廢止。
