粵財采購〔2016〕10號 

  為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規(guī)范省級集中采購機構采購項目的采購活動，根據(jù)《廣東省2017年政府集中采購目錄及限額標準》的規(guī)定，結合省級政府集中采購工作實踐，制定本方案。

  一、總體原則

  （一）堅持應采盡采。各單位采購納入政府集中采購目錄的集中采購機構采購項目（以下簡稱通用類項目）的，應當依法執(zhí)行政府采購制度。

  （二）科學設定采購需求。省政府采購中心應加強通用類項目采購需求標準化研究，各單位提出的采購需求應科學、細化、明晰，遵循節(jié)儉、實用原則，不得具有傾向性和歧視性。

  （三）靈活選擇執(zhí)行方式。除納入批量集中采購范圍的品目外，達到公開招標數(shù)額標準的貨物類和服務類項目，應當采用公開招標方式；未達到公開招標數(shù)額標準的，鼓勵采用網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購等電子化采購模式，也可以根據(jù)項目特性，依法、合理選擇政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式。工程類項目按本實施方案規(guī)定的執(zhí)行方式執(zhí)行。

  （四）落實政策功能。各單位應嚴格落實有關節(jié)能環(huán)保，扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策要求。省政府采購中心應結合實際，優(yōu)先將中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)納入定點采購供應商范圍。

  （五）推進公開透明。省政府采購中心應充分利用信息化技術，逐步實現(xiàn)覆蓋通用類項目交易全過程的電子化采購，規(guī)范采購執(zhí)行活動，營造公平公正、公開透明的市場環(huán)境。

    二、電子化采購執(zhí)行模式

  （一）臺式計算機、便攜式計算機、空調機。上述品目實行批量集中采購。因時間緊急或零星特殊采購不能實行批量集中采購的，可以通過網(wǎng)上競價或電商直購兩種模式采購，但同一品目采用上述兩種模式的，合并年度累計預算金額不得超過50萬元。

  （二）服務器、交換設備、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、液晶顯示器、掃描儀、復印機、投影儀、多功能一體機、通用照相機、速印機、碎紙機、電冰箱、普通電視設備（電視機）、通用攝像機。上述品目預算金額200萬元以下的，可以通過網(wǎng)上競價模式采購；網(wǎng)上商城能夠滿足采購需求的，可以通過電商直購模式采購，但同一品目年度累計預算金額不得超過50萬元；網(wǎng)上商城確實不能滿足采購需求的，可以自主采購，但同一品目年度累計預算金額不得超過20萬元。

  （三）視頻會議系統(tǒng)設備、復印紙、硒鼓粉盒。上述品目預算金額200萬元以下的，可以通過電商直購模式采購；網(wǎng)上商城確實不能滿足采購需求的，可以自主采購，但同一品目年度累計預算金額不得超過20萬元。

  （四）乘用車（轎車）、客車、電梯。上述品目預算金額200萬元以下的，可以通過定點采購模式采購；定點采購確實無法滿足采購需求的，可以自主采購，但同一品目年度累計預算金額不得超過50萬元。

  （五）辦公家具、計算機設備維修保養(yǎng)服務、辦公設備維修保養(yǎng)服務、空調維修保養(yǎng)服務、電梯維修保養(yǎng)服務、法律服務、審計服務、資產(chǎn)及其他評估服務、印刷服務、物業(yè)管理服務。上述品目預算金額200萬元以下的，可以通過定點采購模式采購；定點采購確實無法滿足采購需求的，可以自主采購，但同一品目年度累計預算金額不得超過20萬元。

  （六）裝修工程、修繕工程。上述品目預算金額200萬元以下的，可以通過定點采購模式采購；定點采購確實無法滿足采購需求的，可以自主采購，但同一品目年度累計預算金額不得超過50萬元。

  三、有關要求

   （一）省政府采購中心要堅持法定職能定位，依法履行職責，建立健全批量集中采購、網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購的交易服務指引等相關配套制度，建立和完善電子化采購執(zhí)行平臺，做好與政府采購管理平臺的對接，加強交易和履約管理，優(yōu)化服務引導，不斷提高精細化、信息化管理水平。

   （二）各單位要強化依法采購意識，建立健全內控管理制度，指定專門部門專職崗位，統(tǒng)籌協(xié)調本單位的通用類項目采購活動，規(guī)范采購行為。實施自主采購的，應當組成內部詢價或談判小組，做好詢價或談判記錄，擇優(yōu)選擇供應商訂立采購合同，并按政府采購相關規(guī)定，做好計劃備案、合同備案和信息公開等相關工作。

   （三）各省級主管預算單位要加強通用類項目采購工作的日常管理和業(yè)務指導，督促本部門及下屬單位嚴格執(zhí)行政府采購相關政策及制度規(guī)定，積極配合省財政廳開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

  四、其他

   （一）貨物類和服務類項目預算金額達到公開招標數(shù)額標準的，應當采用公開招標方式依法組織實施；工程類項目預算金額達到200萬元及以上的，應當按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式依法組織實施。

   （二）批量集中采購、網(wǎng)上競價、電商直購和定點采購的具體執(zhí)行文件由省財政廳另行發(fā)文。

附表：

 2017年通用類品目執(zhí)行分類表