粵財(cái)采購〔2016〕10號(hào) 

  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及實(shí)施條例,，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)，根據(jù)《廣東省2017年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,，結(jié)合省級(jí)政府集中采購工作實(shí)踐,，制定本方案,。

  一、總體原則

  （一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采,。各單位采購納入政府集中采購目錄的集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目（以下簡稱通用類項(xiàng)目）的,，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行政府采購制度。

  （二）科學(xué)設(shè)定采購需求,。省政府采購中心應(yīng)加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購需求標(biāo)準(zhǔn)化研究,，各單位提出的采購需求應(yīng)科學(xué)、細(xì)化,、明晰,，遵循節(jié)儉、實(shí)用原則,，不得具有傾向性和歧視性,。

  （三）靈活選擇執(zhí)行方式。除納入批量集中采購范圍的品目外,，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,，鼓勵(lì)采用網(wǎng)上競價(jià),、電商直購和定點(diǎn)采購等電子化采購模式，也可以根據(jù)項(xiàng)目特性,，依法,、合理選擇政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式。工程類項(xiàng)目按本實(shí)施方案規(guī)定的執(zhí)行方式執(zhí)行,。

  （四）落實(shí)政策功能,。各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)節(jié)能環(huán)保，扶持中小企業(yè),、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策要求,。省政府采購中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先將中小企業(yè),、監(jiān)獄企業(yè)納入定點(diǎn)采購供應(yīng)商范圍,。

  （五）推進(jìn)公開透明。省政府采購中心應(yīng)充分利用信息化技術(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋通用類項(xiàng)目交易全過程的電子化采購,，規(guī)范采購執(zhí)行活動(dòng),，營造公平公正、公開透明的市場環(huán)境,。

    二,、電子化采購執(zhí)行模式

  （一）臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī),、空調(diào)機(jī),。上述品目實(shí)行批量集中采購。因時(shí)間緊急或零星特殊采購不能實(shí)行批量集中采購的,，可以通過網(wǎng)上競價(jià)或電商直購兩種模式采購,，但同一品目采用上述兩種模式的，合并年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過50萬元,。

  （二）服務(wù)器,、交換設(shè)備、噴墨打印機(jī),、激光打印機(jī),、針式打印機(jī)、液晶顯示器,、掃描儀,、復(fù)印機(jī)、投影儀,、多功能一體機(jī),、通用照相機(jī),、速印機(jī),、碎紙機(jī)、電冰箱,、普通電視設(shè)備（電視機(jī)）,、通用攝像機(jī)。上述品目預(yù)算金額200萬元以下的,，可以通過網(wǎng)上競價(jià)模式采購,；網(wǎng)上商城能夠滿足采購需求的，可以通過電商直購模式采購,，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過50萬元,；網(wǎng)上商城確實(shí)不能滿足采購需求的，可以自主采購,，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過20萬元,。

  （三）視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、復(fù)印紙,、硒鼓粉盒,。上述品目預(yù)算金額200萬元以下的,，可以通過電商直購模式采購；網(wǎng)上商城確實(shí)不能滿足采購需求的,，可以自主采購,，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過20萬元。

  （四）乘用車（轎車）,、客車,、電梯。上述品目預(yù)算金額200萬元以下的,，可以通過定點(diǎn)采購模式采購,；定點(diǎn)采購確實(shí)無法滿足采購需求的，可以自主采購,，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過50萬元,。

  （五）辦公家具、計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù),、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù),、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù),、法律服務(wù),、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評(píng)估服務(wù),、印刷服務(wù),、物業(yè)管理服務(wù)。上述品目預(yù)算金額200萬元以下的,，可以通過定點(diǎn)采購模式采購,；定點(diǎn)采購確實(shí)無法滿足采購需求的，可以自主采購,，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過20萬元,。

  （六）裝修工程、修繕工程,。上述品目預(yù)算金額200萬元以下的,，可以通過定點(diǎn)采購模式采購；定點(diǎn)采購確實(shí)無法滿足采購需求的,，可以自主采購,，但同一品目年度累計(jì)預(yù)算金額不得超過50萬元。

  三,、有關(guān)要求

   （一）省政府采購中心要堅(jiān)持法定職能定位,，依法履行職責(zé)，建立健全批量集中采購,、網(wǎng)上競價(jià),、電商直購和定點(diǎn)采購的交易服務(wù)指引等相關(guān)配套制度,，建立和完善電子化采購執(zhí)行平臺(tái)，做好與政府采購管理平臺(tái)的對(duì)接,，加強(qiáng)交易和履約管理,，優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)，不斷提高精細(xì)化,、信息化管理水平,。

   （二）各單位要強(qiáng)化依法采購意識(shí)，建立健全內(nèi)控管理制度,，指定專門部門專職崗位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的通用類項(xiàng)目采購活動(dòng)，規(guī)范采購行為,。實(shí)施自主采購的,，應(yīng)當(dāng)組成內(nèi)部詢價(jià)或談判小組，做好詢價(jià)或談判記錄,，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商訂立采購合同,，并按政府采購相關(guān)規(guī)定，做好計(jì)劃備案,、合同備案和信息公開等相關(guān)工作,。

   （三）各省級(jí)主管預(yù)算單位要加強(qiáng)通用類項(xiàng)目采購工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促本部門及下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)政策及制度規(guī)定,，積極配合省財(cái)政廳開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,。

  四、其他

   （一）貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式依法組織實(shí)施,；工程類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到200萬元及以上的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式依法組織實(shí)施,。

   （二）批量集中采購,、網(wǎng)上競價(jià)、電商直購和定點(diǎn)采購的具體執(zhí)行文件由省財(cái)政廳另行發(fā)文,。

附表：

 2017年通用類品目執(zhí)行分類表