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2025年03月13日 星期四
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佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法

2022-07-08

第一章 總則

第一條  為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,落實黨要管黨,、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求,,堅持新時期好干部的標準,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成有效管用,、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍革命化,、年輕化、知識化,、專業(yè)化,,建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,,保證黨的基本理論,、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,,為學(xué)校建設(shè)高水平理工科大學(xué)提供組織保證,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中共中央2019年3月印發(fā)),、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》(2021年4月16日中共中央發(fā)布)、《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》(2022年1月14日中共中央辦公廳發(fā)布),、中共中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄖ修k發(fā)〔2018〕19號),、中共中央辦公廳《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕42號),、中共中央組織部、人力資源社會保障部《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》(組通字〔2015〕14號)等有關(guān)文件精神,,結(jié)合學(xué)校實際,,特制訂本辦法。

第二條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須堅持以下原則:

(一)黨管干部,;

(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,五湖四海,、任人唯賢;

(三)事業(yè)為上,、人崗相適,、人事相宜;

(四)公道正派,、注重實績,、群眾公認;

(五)民主集中制,;

(六)依法依規(guī)辦事,。

第三條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把政治標準放在首位,,符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論,、基本路線、基本方略,,全心全意為人民服務(wù),,具有推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力,結(jié)構(gòu)合理,、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求,。

樹立注重基層和實踐的導(dǎo)向,大力選拔敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當,、善于作為、實績突出的干部,。特別是在重要任務(wù)及急難險阻等突發(fā)公共事件中,,黨性強,表現(xiàn)突出的,,要大膽使用,。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當進行調(diào)整,,推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,。

第四條  本辦法適用于學(xué)校直接選拔任用的中層、科級領(lǐng)導(dǎo)干部,。本辦法稱謂的中層領(lǐng)導(dǎo)干部是指具有正,、副處級職級或參照正、副處級管理并享受該級別待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部,。本辦法中的科級領(lǐng)導(dǎo)干部是指具有正,、副科級職級或參照正、副科級管理并享受該級別待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

二級黨委正副書記的選拔任用,,參照本辦法執(zhí)行,其選舉按照黨章規(guī)定進行,。

學(xué)校工會委員會正副主席,,學(xué)校團委正副書記的選拔任用,參照本辦法執(zhí)行,,其選舉按照有關(guān)章程和規(guī)定進行,。

第五條  學(xué)校黨委負責(zé)學(xué)校中層、科級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作,。黨委組織部是黨委選拔任用中層,、科級領(lǐng)導(dǎo)干部的職能部門,負責(zé)本辦法的組織實施,。

 

第二章 選拔任用條件

第六條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當,、清正廉潔,具備下列基本條件:

(一)自覺堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),努力用馬克思主義立場,、觀點,、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治,、講正氣,,忠誠擁護“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗,。

(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,,立志改革開放,,獻身現(xiàn)代化教育事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),,樹立正確政績觀,,做出經(jīng)得起實踐、人民,、歷史檢驗的實績,;堅持解放思想,實事求是,,與時俱進,,求真務(wù)實,認真調(diào)查研究,,能夠把黨的方針政策同本校本部門實際相結(jié)合,,卓有成效地開展工作,落實“三嚴三實”要求,,結(jié)合系列主題教育,,守初心、擔(dān)使命,,主動擔(dān)當作為,,真抓實干,講實話,,辦實事,,求實效。

(三)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng),,熟悉高等教育工作和相關(guān)政策法規(guī),,堅持全員全過程全方位育人理念,了解和掌握思想政治工作規(guī)律,、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,,善于做知識分子工作,。

(四)具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,自覺堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,,貫徹執(zhí)行民主集中制,,具有全局觀念和改革創(chuàng)新精神,能夠科學(xué)謀劃,,依法依規(guī)辦事,,團結(jié)合作,善于集中正確意見,。

(五)具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熱愛教育事業(yè),,堅持原則,,敢于擔(dān)當,勤勉盡責(zé),,能夠全身心投入工作,,實績突出。

(六)具有良好的品行修養(yǎng),,堅持不懈地培育和弘揚社會主義核心價值觀,,恪守職業(yè)道德,立德樹人,,為人師表,,追求真理,淡泊名利,,能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,,嚴于律己,清正廉潔,,群眾威信高,。

第七條  提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,應(yīng)當具備下列基本資格:

(一)擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,,一般應(yīng)當具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,;擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,一般應(yīng)當具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;

提任為副科級職務(wù)者,,必須符合以下條件之一:(1)碩士研究生畢業(yè)并工作兩年以上;(2)大學(xué)本科畢業(yè)并工作三年以上,。在任輔導(dǎo)員的任職年限參照《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實施細則》(佛科院學(xué)〔2019〕18號)執(zhí)行,。

(二)提任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,應(yīng)當具有五年以上工作經(jīng)歷,;校外調(diào)入人員須到校工作滿一年(到校工作時間以人力資源處核定時間為準),,直接作為管理人才引進的干部除外。

從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷,;從下級正職提任上級副職的,,應(yīng)當具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

(三)擔(dān)任二級學(xué)院黨委書記,、副書記職務(wù)者,,必須是中共正式黨員。擔(dān)任二級黨委書記職務(wù)者應(yīng)當具有從事過黨務(wù),、思想政治工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗,;擔(dān)任二級學(xué)院黨委副書記職務(wù)者,作為管理崗干部,,應(yīng)具有從事黨務(wù)或思想政治工作或?qū)W生管理工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗,。

(四)擔(dān)任二級學(xué)院院長職務(wù)者,應(yīng)當具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱,;擔(dān)任二級學(xué)院副院長職務(wù)者,,應(yīng)當具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱;擔(dān)任教學(xué),、科研,、教輔等業(yè)務(wù)性較強部門中層正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,應(yīng)當具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或獲得副高級專業(yè)技術(shù)職稱兩年以上,;擔(dān)任教學(xué),、科研、教輔等業(yè)務(wù)性較強部門中層副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,,應(yīng)當具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,。

擔(dān)任二級學(xué)院院長職務(wù)者,還應(yīng)當符合以下條件:(1)有較強的組織協(xié)調(diào)能力和駕馭全局工作的能力,;(2)知識面廣,,專業(yè)基礎(chǔ)扎實,科研能力強,,在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)有較高學(xué)術(shù)造詣,,具備學(xué)科帶頭人的能力。

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件,。

(六)近三年年度考核結(jié)果為合格以上,。

(七)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,還應(yīng)當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求,。

(八)根據(jù)省、市關(guān)于加強培養(yǎng)選拔女干部,、黨外干部工作的有關(guān)文件精神,,結(jié)合學(xué)校實際,,重視對女干部、黨外干部的選拔配備,。

(九)凡被選拔參加上級組織支援建設(shè),、駐村、扶貧及掛職鍛煉等工作的干部,,掛職鍛煉期間,,成績突出,考核優(yōu)秀者,,經(jīng)學(xué)校黨委研究同意,,任職資格可適當放寬(年齡資格除外)。

(十)擔(dān)任黨內(nèi)和群眾團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,,除具備上列規(guī)定資格外,,還應(yīng)當符合各自章程規(guī)定的要求。

(十一)續(xù)任和提任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡必須符合相關(guān)規(guī)定,。女干部年齡超過51周歲的按《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》(組通字﹝2015﹞14號)文件精神執(zhí)行。

(十二)應(yīng)當經(jīng)過黨校,、行政院校,、干部學(xué)院或者組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn),,培訓(xùn)時間應(yīng)當達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求,;確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的,,應(yīng)當在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

第八條  從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,其任職資格應(yīng)當符合第七條(一),、(五)、(六),、(七)項規(guī)定,并且具有一定的管理工作經(jīng)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷,,其中:

(一)擔(dān)任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷,,或者具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)兩年以上任職經(jīng)歷,;

(二)擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷,;

(三)擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)三年以上任職經(jīng)歷,;

(四)擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷,。

第九條  干部應(yīng)當逐級提拔,嚴格執(zhí)行任職條件和資格,,特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的,,可以破格提拔,,但須經(jīng)過嚴格的考察考核后按照上級有關(guān)規(guī)定辦理。干部的職務(wù)晉升,,必須在規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)進行,。

 

第三章 分析研判和動議

第十條 黨委組織部應(yīng)當深化對干部的日常了解,堅持知事識人,,把功夫下在平時,全方位,、多角度,、近距離了解干部,。根據(jù)日常了解情況,,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析研判,,為黨委選人用人提供依據(jù)和參考。

第十一條  學(xué)校黨委或組織部按照干部管理權(quán)限,,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,,結(jié)合綜合分析研判情況,,提出啟動干部選拔任用工作意見,。

第十二條  黨委組織部綜合有關(guān)方面意見,、建議和平時了解掌握的情況,,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行動議分析研判,就選拔任用的職位,、條件、范圍,、方式,、程序和人選意向等提出初步建議,。

個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名,。

第十三條 黨委組織部將初步建議向?qū)W校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報,對初步建議進行完善,,在一定范圍內(nèi)進行溝通醞釀,形成工作方案,。

對動議的人選嚴格把關(guān),,根據(jù)工作需要,,可以提前核查有關(guān)事項。

第十四條  研判和動議時,,根據(jù)工作需要和實際情況,,如確有必要,也可以把公開選拔,、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本校沒有合適人選的,,特別是需要補充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的,,可以通過公開選拔產(chǎn)生人選;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,,符合資格條件人數(shù)較多且需要進一步比選擇優(yōu)的,,可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選,。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位,。

公開選拔,、競爭上崗應(yīng)當結(jié)合崗位特點,堅持組織把關(guān),,突出政治素質(zhì),、專業(yè)素養(yǎng),、工作實績和一貫表現(xiàn),,防止簡單以分數(shù)、票數(shù)取人,。

 

第四章 民主推薦

第十五條  選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當經(jīng)過民主推薦,。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,,在一年內(nèi)有效,。

第十六條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦,;個別提拔任職或者進一步使用可以按照擬任職位進行定向推薦,也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進行非定向推薦。進一步使用的,,可以采取聽取意見的方式進行,其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。

第十七條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,,民主推薦應(yīng)當經(jīng)過下列程序:

(一)進行談話調(diào)研推薦,,提前向談話對象提供談話提綱,、換屆政策說明、領(lǐng)導(dǎo)干部提任公告,、干部名冊等相關(guān)材料,,提出有關(guān)要求,,提高談話質(zhì)量;

(二)綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件,、崗位要求,、班子結(jié)構(gòu)等,,經(jīng)與學(xué)校黨委溝通協(xié)商后,由學(xué)校干部工作會研究提出會議推薦參考人選,,參考人選應(yīng)當差額提出,;

(三)召開推薦會議,,說明換屆有關(guān)政策、介紹參考人選產(chǎn)生情況,提出有關(guān)要求,,組織填寫推薦表,;

(四)對民主推薦情況進行綜合分析;

(五)向?qū)W校黨委匯報推薦情況,。

第十八條  領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,,談話調(diào)研推薦的參與人員范圍:

(一)二級學(xué)院黨政正副職領(lǐng)導(dǎo)干部一般由校領(lǐng)導(dǎo)、所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、干部代表,、骨干教師代表以及其他需要參加的人員參加,黨委組織部可根據(jù)崗位要求適當調(diào)整參與人員范圍,。

(二)機關(guān)部處,、群團機構(gòu)、教輔,、科研,、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等行政正副職領(lǐng)導(dǎo)干部,一般由校領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)校中層正職以上干部和校民主黨派負責(zé)人參加,,黨委組織部可根據(jù)崗位要求適當調(diào)整參與人員范圍。

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,,會議推薦的參與人員范圍:

(一)會議推薦二級學(xué)院黨政正副職領(lǐng)導(dǎo)干部一般由該學(xué)院全體正式在崗教職員工參加,,黨委組織部可根據(jù)崗位要求適當調(diào)整推薦參與人員范圍。

(二)會議推薦機關(guān)部處,、群團機構(gòu),、教輔、科研,、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)等行政正副職領(lǐng)導(dǎo)干部,一般由全校中層以上干部,、相關(guān)部門科級代表、校民主黨派負責(zé)人,、正高職稱人員代表,、市以上“兩代表一委員”以及教師代表參加,,黨委組織部根據(jù)崗位要求適當調(diào)整推薦參與人員范圍,。

第二十條  學(xué)校科級干部調(diào)整或提任,談話調(diào)研推薦和會議推薦按知情度,、關(guān)聯(lián)度和代表性的原則確定,,可以適當調(diào)整,。

第二十一條  屆中個別提拔任職或者進一步使用需要進行民主推薦的,民主推薦程序可以參照本辦法第十七條規(guī)定進行,;必要時也可以先進行會議推薦,再進行談話調(diào)研推薦,。先進行談話調(diào)研推薦的,,可以提出會議推薦參考人選,,參考人選應(yīng)當差額提出。單位人數(shù)較少,、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,,且談話調(diào)研推薦意見集中的,,根據(jù)實際情況,可以不再進行會議推薦,。

第二十二條  屆中個別提拔任職,或者進一步使用需要進行民主推薦的,,參加民主推薦人員一般按照領(lǐng)導(dǎo)班子換屆所列范圍執(zhí)行,。根據(jù)實際情況,,民主推薦參加人員范圍可作適當調(diào)整,。

 

第五章 考察

第二十三條  確定考察對象,應(yīng)當根據(jù)工作需要和干部德才條件,,將民主推薦與日常了解,、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,,深入分析、比較擇優(yōu),,防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人,。

第二十四條  有下列情形之一的,不得列為考察對象:

(一)違反政治紀律和政治規(guī)矩的;

(二)群眾公認度不高的,;

(三)上一年年度考核結(jié)果為基本合格以下等次的;

(四)有跑官,、拉票等非組織行為的,;

(五)除特殊崗位需要外,配偶已移居國(境)外,,或者沒有配偶,,子女均已移居國(境)外的;

(六)受到誡勉,、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的,;

(七)其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

第二十五條  學(xué)校干部工作會對考察對象人選進行醞釀,,學(xué)校黨委會討論研究確定考察對象,。考察對象應(yīng)當在一定范圍內(nèi)公示,。

第二十六條  對確定的考察對象,,由黨委組織部按照干部管理權(quán)限進行嚴格考察。雙重管理干部的考察工作,,由主管方負責(zé)組織實施,,根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進行。

第二十七條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選,,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,,全面考察其德、能,、勤,、績、廉,,嚴把政治關(guān),、品行關(guān)、能力關(guān),、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),。

突出政治標準,注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況,,深入考察政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當,、政治能力,、政治自律等方面的情況。

深入考察道德品行,,加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察,,注重了解社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德等方面的情況。

強化專業(yè)素養(yǎng)考察,,深入了解專業(yè)知識,、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神等方面的情況,。

注重考察工作實績,圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,,深入了解履行崗位職責(zé),、貫徹新發(fā)展理念、推動和服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,??疾禳h政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當把履行黨的建設(shè)職責(zé),,制定和執(zhí)行政策,、推動改革創(chuàng)新、推動高水平理工科大學(xué)建設(shè)等作為考察評價的重要內(nèi)容,。

加強作風(fēng)考察,,深入了解為師生服務(wù)、求真務(wù)實,、勤勉敬業(yè),、敢于擔(dān)當、奮發(fā)有為,、遵守中央八項規(guī)定精神,,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況,。

強化廉政情況考察,,深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,,慎獨慎微,,秉公用權(quán),清正廉潔,,不謀私利,,嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

根據(jù)實際需要,,針對不同層級,、不同崗位考察對象,實行差異化考察,,對黨政正職人選,,堅持更高標準、更嚴要求,,突出把握政治方向、駕馭全局,、抓班子帶隊伍等方面情況的考察,。

第二十八條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當保證充足的考察時間,,經(jīng)過下列程序:

(一)制定考察工作方案,;

(二)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,;

(三)采取個別談話,、發(fā)放征求意見表、民主測評,、實地走訪,、查閱干部檔案和工作資料等方法,廣泛深入地了解情況,,根據(jù)需要進行專項調(diào)查,、延伸考察等,注意了解考察對象生活圈,、社交圈情況,;

(四)同考察對象面談,進一步了解其政治立場,、思想品質(zhì),、價值取向、見識見解,、適應(yīng)能力,、性格特點,、心理素質(zhì)等方面情況,以及缺點和不足,,鑒別印證有關(guān)問題,,深化對考察對象的研判;

(五)綜合分析考察情況,,與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較,、相互印證,全面準確地對考察對象作出評價,;

(六)考察組向?qū)W校干部工作會反饋考察情況,,提出任用建議方案,向?qū)W校黨委報告,。

第二十九條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,個別談話和征求意見的范圍一般與本辦法第十八條的調(diào)研談話推薦范圍一致。

第三十條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,應(yīng)當聽取黨委組織部,、紀檢監(jiān)察室、考察對象所在的基層黨組織意見,,根據(jù)需要可以聽取審計處和其他相關(guān)部門意見,。考察對象為民主黨派或無黨派人士的,,還應(yīng)當聽取黨委統(tǒng)戰(zhàn)部及其所在黨派基層組織負責(zé)人的意見,。

黨委組織部必須嚴格審核考察對象的干部人事檔案,查核個人有關(guān)事項報告,,就黨風(fēng)廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)意見,,對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查,。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象,,應(yīng)當事先按照有關(guān)規(guī)定進行審計。

學(xué)校黨委必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,,并由黨委書記,、紀委書記簽字。

第三十一條  考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,,必須形成書面考察材料,,建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,,考察材料歸入本人檔案,。考察材料必須寫實,評判應(yīng)當全面,、準確,、客觀,用具體事例反映考察對象的情況,,包括下列內(nèi)容:

(一)德,、能、勤,、績,、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長、行為特征,;

(二)主要缺點和不足,;

(三)民主推薦、民主測評,、考察談話情況,;

(四)審核干部人事檔案、查核個人有關(guān)事項報告,、聽取紀檢監(jiān)察部門意見,、核查信訪舉報等情況的結(jié)論。

第三十二條  學(xué)校黨委或黨委組織部選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組,,考察組由兩名以上成員組成,。考察組負責(zé)人應(yīng)當由思想政治素質(zhì)好,、具有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任,。

實行干部考察工作責(zé)任制,??疾旖M必須堅持原則,公道正派,,深入細致,,如實反映考察情況和意見,對考察材料負責(zé),,履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé),。

 

第六章 討論決定

第三十三條  領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選,在討論決定或者決定呈報前,,應(yīng)當在學(xué)校干部工作會進行醞釀,。

第三十四條  選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當由學(xué)校黨委會集體討論作出任免決定,。

對擬破格提拔的人選在討論決定前,,必須報經(jīng)上級組織部門同意。越級提拔,應(yīng)當在考察前報告,,經(jīng)批復(fù)同意后方可進行,。

第三十五條 有下列情形之一的,不得提交會議討論:

(一)沒有按照規(guī)定進行民主推薦,、考察的,;

(二)對擬任人選廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的,或者紀檢監(jiān)察機關(guān)未反饋意見的,,或者紀檢監(jiān)察機關(guān)有不同意見的,;

(三)個人有關(guān)事項報告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的;

(四)線索具體,、有可查性的信訪舉報尚未調(diào)查清楚的,;

(五)干部人事檔案中身份、年齡,、工齡,、黨齡、學(xué)歷,、經(jīng)歷等存疑尚未查清的,;

(六)巡視巡察、審計等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的,;

(七)沒有按照規(guī)定向上級報告或者報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項,;

(八)其他原因不宜提交會議討論的。

第三十六條  學(xué)校黨委討論決定干部任免事項,,必須有三分之二以上成員到會,,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,。與會成員對任免事項,,應(yīng)當逐一發(fā)表同意、不同意或暫緩任免等明確意見,,黨委主要負責(zé)人應(yīng)當最后表態(tài),。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決,、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決,。意見分歧較大或有重大問題不清楚時,應(yīng)當暫緩決定,。

黨委有關(guān)干部任免的決定,,需要復(fù)議的,應(yīng)當經(jīng)黨委超過半數(shù)成員同意后方可進行,。

第三十七條  學(xué)校黨委會討論決定干部任免事項,,應(yīng)當按下列程序進行:

(一)學(xué)校黨委分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或黨委組織部負責(zé)人逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦,、考察和任免理由等情況;其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織部門報告的選拔任用有關(guān)工作事項,,應(yīng)當說明具體事由和征求上級組織部門意見的情況,;

(二)參加會議人員進行充分討論;

(三)進行表決,,以黨委會應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定,。

第三十八條  需要報上級備案的干部:黨委組織部部長、學(xué)校紀委副書記,、人力資源處處長,、計劃財務(wù)處處長、審計處處長等,,應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級組織部門備案,。

 

第七章 任職

第三十九條  黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制、委任制,,部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行聘任制,。

第四十條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

對決定提拔任用的中層領(lǐng)導(dǎo)干部人選,,在黨委討論決定后,、下發(fā)任職通知前,在全校范圍內(nèi)進行公示,。公示內(nèi)容應(yīng)當真實準確,,便于監(jiān)督,涉及破格提拔的還應(yīng)當說明破格的具體情形和理由,。公示期不少于五個工作日,。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù),。

第四十一條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度,。

提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,均實行任職試用期制度,,試用期為一年,,時間從黨委決定之日算起,。如屬屆中提拔的中層領(lǐng)導(dǎo)干部的試用期,,至屆滿時不足一年,則試用至屆滿止,,屆滿后按照規(guī)定重新上崗,。試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤,不宜繼續(xù)試用的,,提前解除試用期,,并按有關(guān)規(guī)定予以處理,。試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,,正式任職,;不勝任的,免去試任職務(wù),,一般按試用前的職級安排工作,。

第四十二條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話制度。對決定任用的干部,,由學(xué)校黨委指定校領(lǐng)導(dǎo)或組織部門負責(zé)人與其談話,,肯定成績,指出不足,,提出要求和需要注意的問題,。

第四十三條  黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間,按照下列時間計算:

(一)由學(xué)校黨委決定任職的,,自學(xué)校黨委決定之日起計算,;

(二)由會議選舉、決定任命的,,自當選,、決定任命之日起計算。

第四十四條  黨委組織部協(xié)同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到新任干部所在單位宣布任免決定,。干部到任和離任的交接工作,,應(yīng)在任免通知下達一周內(nèi)完成。

 

第八章 交流,、回避

第四十五條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,。

(一)交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的,;因任職時間長需要交流的,;其他原因需要交流的。交流的重點是與人,、財,、物相關(guān)的職能部門的主要負責(zé)人。

(二)機關(guān)部門,、教輔部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿兩屆者,,一般應(yīng)當進行交流。

二級學(xué)院行政負責(zé)人任職滿兩屆者,,一般不再續(xù)任,,原則上轉(zhuǎn)崗教學(xué)與科研。確因工作需要,,亦可交流到機關(guān)業(yè)務(wù)性較強部門任職,。

二級學(xué)院黨委正,、副書記任職滿兩屆者,一般應(yīng)當進行交流,,如屬專任教師的,,亦可轉(zhuǎn)崗教學(xué)與科研。轉(zhuǎn)崗教學(xué)與科研的,,其待遇根據(jù)人力資源處有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

干部交流工作一般與干部任期屆滿或班子調(diào)整等相結(jié)合,有計劃,、有步驟地進行,。根據(jù)工作需要,對個別崗位的干部也可以適時進行換崗交流,。

干部交流可以在機關(guān)部處之間,、機關(guān)與學(xué)院之間、學(xué)院與學(xué)院之間,、黨務(wù)與行政之間,、部門內(nèi)部崗位之間進行。一般情況下,,同一部門正副職不宜同時交流,,每個班子中一次交流人數(shù)不宜過多。一般應(yīng)當交流但確因工作需要的,,經(jīng)黨委討論同意可暫緩交流,。

(三)干部交流由黨委及其黨委組織部按照干部管理權(quán)限組織實施,嚴格把握人選的資格條件,。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜,,領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流,。

(四)經(jīng)黨委決定交流的干部,,應(yīng)在發(fā)文后一周內(nèi)到任,并辦妥交接手續(xù),。

第四十六條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度,。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職應(yīng)回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系,。凡有上列親屬關(guān)系的,不得在機關(guān)同一部門擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織,、人事,、紀檢,、監(jiān)察,、審計、財務(wù)工作,。

第四十七條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度,。

黨委或黨委組織部討論領(lǐng)導(dǎo)干部任免,凡涉及與會人員本人及其親屬的,,本人必須回避,。

干部考察組成員在考察干部工作中涉及其親屬的,本人必須回避,。

 

第九章 免職,、辭職、降職

第四十八條  領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,,一般應(yīng)當免去現(xiàn)職:

(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的,;

(二)受到責(zé)任追究應(yīng)當免職的;

(三)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當免職的,;

(四)因違紀違法應(yīng)當免職的,;

(五)辭職或者調(diào)出的;

(六)非組織選派,,個人申請離職學(xué)習(xí)期限超過一年的,;

(七)因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,;

(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當免去現(xiàn)職的,。

第四十九條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職,、自愿辭職,、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定,,手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理,。

引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,,一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時受到黨紀政務(wù)處分的,,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行,。

第五十條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不合格的,,因工作能力較弱,、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的,應(yīng)當降職使用,。降職使用的干部,,其待遇按照新任職務(wù)職級的標準執(zhí)行,。

第五十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部的非自然免職、責(zé)令辭職,、降職應(yīng)嚴格按照如下程序辦理:

(一)黨委組織部按照規(guī)定,,根據(jù)干部的具體情況,提出免職,、辭職,、降職的意見;

(二)黨委集體討論作出免職,、辭職,、降職的決定;

(三)對擬免職,、辭職,、降職的干部,黨委委托專人與本人談話,,做好思想工作,;

(四)填寫關(guān)于干部免職、辭職,、降職的審批表,,并將相關(guān)材料歸入本人檔案;

(五)發(fā)文公布,。需要履行法規(guī)程序的干部,,待辦理相關(guān)手續(xù)后再發(fā)文公布。

第五十二條  因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位,、免職的,,一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔,,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。重新任職或者提拔任職,應(yīng)當根據(jù)具體情形,、工作需要和個人情況綜合考慮,,合理安排使用。

對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,,應(yīng)當客觀公正對待,。

 

第十章 紀律和監(jiān)督

第五十三條  選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定,,并遵守下列紀律:

(一)不準超職數(shù)配備,、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)配備干部,或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱,、提高干部職務(wù)職級待遇,;

(二)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職務(wù)、提高職級待遇,;

(三)不準違反規(guī)定程序動議,、推薦,、考察,、討論決定任免干部;

(四)不準私自泄露研判,、動議,、民主推薦、民主測評,、考察,、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況,;

(五)不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相,;

(六)不準在民主推薦、民主測評,、組織考察和選舉中搞拉票,、助選等非組織活動;

(七)不準利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部選拔任用工作,;

(八)不準在機構(gòu)變動,,主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時,,突擊提拔,、調(diào)整干部;

(九)不準在干部選拔任用工作中任人唯親,、排斥異己,、封官許愿,拉幫結(jié)派,、搞團團伙伙,,營私舞弊;

(十)不準篡改,、偽造干部人事檔案,,或者在干部身份、年齡,、工齡,、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假,。

第五十四條  加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,,嚴格執(zhí)行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”,、“帶病提拔”問題倒查等制度,。嚴肅查處違反組織(人事)紀律的行為。對違反本辦法規(guī)定的事項,,按照有關(guān)規(guī)定對黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,、組織(人事)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,,移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理,。

對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依規(guī)依紀依法予以免職或者降職使用,,并視情節(jié)輕重給予處分,。

第五十五條  實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的,,本單位用人上的不正之風(fēng)嚴重,、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的,應(yīng)當根據(jù)具體情況,,嚴肅追究黨委及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織人事部門,、紀檢監(jiān)察機關(guān),、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五十六條  學(xué)校黨委及其黨委組織部對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,,認真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報,、申訴,制止,、糾正違反干部政策的行為,,并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

學(xué)校紀檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定,,對干部選拔任用和管理工作進行監(jiān)督檢查,,受理有關(guān)干部選拔任用和管理工作中的舉報、申訴和信訪,,并按上級有關(guān)規(guī)定時限及時核查辦結(jié),。

第五十七條  學(xué)校黨委及其黨委組織部在干部選拔任用工作中,必須嚴格執(zhí)行本辦法,,堅持出以公心,、公正用人,,嚴格規(guī)范履職用權(quán)行為,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督。黨員,、干部,、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為,有權(quán)按規(guī)定的程序舉報,、申訴,,受理部門和機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定查核處理。

 

第十一章 附則

第五十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。原《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》(佛科院黨〔2020〕3號)同時停止執(zhí)行,。本《辦法》如與上級有關(guān)政策,、文件不符時,,按上級政策、文件執(zhí)行,。

第五十九條  本《辦法》由黨委組織部負責(zé)解釋,。

           

中共佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院委員會                 2022年7月8日印發(fā)