——共青團中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《中國共產(chǎn)主義青年團中等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》答記者問

       近日，共青團中央,、教育部聯(lián)合印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,、《中國共產(chǎn)主義青年團中等學(xué)校基層組織工作條例》（以下簡稱兩個《條例》）,。兩個《條例》公開發(fā)布之際,，共青團中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題，回答了記者提問,。

       問：請介紹一下兩個《條例》修訂的背景和意義,。

       答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨的事業(yè)薪火相傳,、中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，對青年和共青團工作高度重視、親切關(guān)懷,。習(xí)近平總書記多次到大,、中學(xué)校考察,，親自出席一系列重要會議,，對加強學(xué)校思想政治工作、發(fā)揮學(xué)校共青團作用等作出一系列重要指示批示,。2017年,，根據(jù)高校和中學(xué)共青團改革部署，共青團中央辦公廳印發(fā)試行共青團高校,、中學(xué),、職業(yè)院校基層組織工作條例,，對推動學(xué)校共青團建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用,。

近年來，各地各大,、中學(xué)校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持和加強黨對共青團工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全團抓學(xué)校工作格局不斷優(yōu)化,，學(xué)校共青團改革和建設(shè)扎實推進(jìn),、取得明顯成效,。面對新形勢新任務(wù)新要求，2017年印發(fā)試行的共青團高校,、中學(xué),、職業(yè)院校基層組織工作條例需要對標(biāo)黨的建設(shè)新部署,，鞏固學(xué)校共青團建設(shè)和改革新成果,，與時俱進(jìn)、修訂完善,。共青團中央于2022年啟動了修訂工作,，組建工作專班，深入開展調(diào)查研究,，形成了兩個《條例》初稿,。今年以來，先后廣泛征求各省級團委和部分大,、中學(xué)校意見,，對收集的400余條意見建議逐條分析、充分吸納,。團十九大后,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央致詞精神,，落實團十九大和團十九屆二中全會部署,，對兩個《條例》作了進(jìn)一步修改完善。兩個《條例》經(jīng)征求教育部意見并取得一致后,，由共青團中央,、教育部聯(lián)合印發(fā)施行。兩個《條例》是新時代新征程加強普通高等學(xué)校,、中等學(xué)校共青團工作和團的基層建設(shè)的基礎(chǔ)主干團內(nèi)規(guī)章,，對于堅持夯實基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)鞏固學(xué)校團組織在全團的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性,、源頭性地位，在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人中充分發(fā)揮作用,，具有重要意義,。

       問：修訂兩個《條例》遵循的主要原則有哪些？

       答：兩個《條例》的修訂,，主要遵循以下原則：一是堅持正確政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述,，突出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團建。二是聚焦基礎(chǔ)工作規(guī)范,。堅持以團章為基本依據(jù),，注重與團的基層組織建設(shè)、團員隊伍建設(shè),、團干部隊伍建設(shè)等方面的團內(nèi)規(guī)章有機銜接,，進(jìn)一步規(guī)范共青團普通高等學(xué)校、中等學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)和工作,，健全基層組織團內(nèi)規(guī)章制度體系。三是立足基層改革實踐,。充分體現(xiàn)近年來全團抓思想政治引領(lǐng),、全團抓基層、全團抓學(xué)校工作成果,，充分體現(xiàn)深化學(xué)校共青團改革的成熟經(jīng)驗,。

       問：請介紹一下修訂后兩個《條例》的主要內(nèi)容。

       答：修訂后兩個《條例》的基本框架保持一致,?！吨袊伯a(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)校基層組織工作條例》共7章33條,、《中國共產(chǎn)主義青年團中等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》共7章30條，涵蓋了共青團普通高等學(xué)校,、中等學(xué)?；鶎咏M織工作的主要方面。第一章“總則”,，分別明確了修訂的目的依據(jù),、組織界定、指導(dǎo)思想和工作原則,；第二章“組織設(shè)置”,，分別明確了組織規(guī)范設(shè)置的要求，對基層團的委員會,、團（總）支部等予以分類規(guī)定,；第三章“主要職責(zé)”，分別明確了校,、院（系）團組織,、學(xué)生團支部、教職工團支部等不同類型團組織的基本職責(zé),；第四章“團員隊伍建設(shè)”,，分別明確了團員發(fā)展,、團員教育、日常管理,、作用發(fā)揮,、紀(jì)律執(zhí)行等規(guī)定；第五章“團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)”,，分別明確了選拔配備,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、激勵約束,、作風(fēng)紀(jì)律等規(guī)定,；第六章“領(lǐng)導(dǎo)和保障”，明確了團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作責(zé)任,，以及對學(xué)校團組織相關(guān)支持保障等方面的內(nèi)容,；第七章是“附則”。

       問：兩個《條例》如何體現(xiàn)加強黨對學(xué)校共青團的全面領(lǐng)導(dǎo)?

       答：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團的立身之本,。兩個《條例》對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容作出充實,，主要包括：將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述寫入指導(dǎo)思想,；將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)明確列為首要工作原則,，明確把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到普通高等學(xué)校、中等學(xué)校共青團工作和建設(shè)的各方面全過程,；在團組織的主要職責(zé)中,，首先強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員青年頭腦,；堅持黨管干部原則,，強調(diào)選優(yōu)配強學(xué)校團干部和工作骨干；加強領(lǐng)導(dǎo)和保障,，強調(diào)將團（隊）建納入學(xué)校黨建工作,，推動黨建帶團建、隊建制度有效落實等,。這些規(guī)定都是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校共青團組織和工作中的具體體現(xiàn),。

       問：兩個《條例》在規(guī)范團的組織設(shè)置方面作了哪些規(guī)定？

       答：兩個《條例》分別對普通高等學(xué)校,、中等學(xué)?；鶎訄F組織的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、程序,、委員會構(gòu)成,、換屆選舉等作出規(guī)定；分別明確了校級,、院（系）團組織,、學(xué)生團支部,、教職工團支部等不同類型團組織的主要職責(zé)；明確普通高等學(xué)?？梢砸劳蟹中７植俊⑺奚針?、書院,、學(xué)生社區(qū)、項目團隊,、科研平臺等設(shè)置實體型或功能型團組織,；明確中等學(xué)校適應(yīng)一校多址、集團化辦學(xué),、寄宿制,、走班制、實習(xí)見習(xí)等情況,，可以依托分校分部,、宿舍區(qū)、學(xué)生社團,、實習(xí)基地,、技能專業(yè)等建立實體型或功能型團組織；明確鞏固班級團支部建設(shè),，強化團組織功能,，班級團支部委員會應(yīng)當(dāng)與班委會一體化運行。

       問：兩個《條例》對加強團員隊伍建設(shè)作了哪些規(guī)定,？

       答：學(xué)校團員集中,、數(shù)量龐大。兩個《條例》緊緊圍繞保持和增強團員先進(jìn)性這一時代課題,，從團員發(fā)展,、團員教育、日常管理,、作用發(fā)揮,、紀(jì)律執(zhí)行等方面對團員隊伍建設(shè)作出規(guī)定。一是加強政治引領(lǐng),，把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員頭腦作為首要政治任務(wù),；強化團支部在政治教育中的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真落實“三會兩制一課”,、主題團日等團的組織生活,，增強思想性、情感性和參與感,、時代感,。二是強化團員發(fā)展,，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強對入團積極分子的教育,、培養(yǎng)和考察,，落實推優(yōu)、積分,、評議入團制度,，防止唯成績、唯分?jǐn)?shù),。三是嚴(yán)格日常管理,，及時轉(zhuǎn)接團員組織關(guān)系，加強對流動團員的管理服務(wù),，加強團員意識教育和遵紀(jì)守法教育等,。四是發(fā)揮模范作用，通過理論宣講,、榜樣選樹,、志愿服務(wù)、社會實踐,、社區(qū)報到,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等載體，激發(fā)團員在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng),。五是強化紀(jì)律執(zhí)行,，依章依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。此外,，普通高等學(xué)?！稐l例》還就教育引導(dǎo)團員積極向黨組織靠攏，加強選優(yōu),、育優(yōu),、推優(yōu)工作銜接等作出規(guī)定。這些規(guī)定,，有利于提高共青團為黨育人質(zhì)量,，源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液。

       問：兩個《條例》對加強團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)作了哪些規(guī)定,？

       答：做好學(xué)校共青團工作,，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)專業(yè)化的工作隊伍。兩個《條例》對加強團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)作出明確規(guī)定,。一是強化政治標(biāo)準(zhǔn),，強調(diào)學(xué)校團干部應(yīng)當(dāng)堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力,、錘煉優(yōu)良作風(fēng),，努力做到政治上、思想上,、能力上,、擔(dān)當(dāng)上、作風(fēng)上,、自律上強,。二是加強骨干選配，明確崗位設(shè)置和配備要求,，明確通過選拔優(yōu)秀黨（團）員青年教職工、思政課教師掛職或兼職等多種路徑增加工作力量,；從嚴(yán)指導(dǎo)做好學(xué)生會（研究生會）,、學(xué)生社團工作骨干的選拔推薦工作。三是加強教育培訓(xùn),，會同有關(guān)部門建立團組織負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn),、任期輪訓(xùn)機制。四是健全激勵約束機制,，明確任期目標(biāo)和崗位責(zé)任,，健全職稱評聘、鍛煉培養(yǎng),、評選表彰,、考核評價等方面機制和支持保障。五是嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè),，強調(diào)教職工團干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守團的紀(jì)律,，加強師德師風(fēng)養(yǎng)成；加強對學(xué)生團干部和學(xué)生會（研究生會）,、學(xué)生社團骨干的教育,、管理和監(jiān)督。

       問：兩個《條例》在加強領(lǐng)導(dǎo)和保障方面作了哪些規(guī)定,？

       答：兩個《條例》以專章形式對加強學(xué)校共青團工作領(lǐng)導(dǎo)和保障作出規(guī)定,。比如，普通高等學(xué)?！稐l例》明確,，省、市級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強向黨委的請示報告,，完善團教協(xié)作機制,，推動黨建帶團建制度在高校的落實。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，高校共青團工作納入學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作總體格局,，一體研究部署落實,，團的工作和建設(shè)在學(xué)校黨建工作考核中占比不低于10%。普通中等學(xué)?！稐l例》明確,，中學(xué)團（隊）建納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，分值占比不低于10%,。建立中學(xué)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人分管共青團工作,，黨組織會議定期聽取共青團工作專題匯報制度。同時,，兩個《條例》對學(xué)校團的工作機構(gòu),、經(jīng)費保障、團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等作出規(guī)定,。

       問：請問如何抓好兩個《條例》的貫徹落實,？

       答：兩個《條例》是新時代學(xué)校共青團改革和建設(shè)實踐的重要制度成果，各地要按照共青團中央,、教育部部署抓好貫徹落實,。一是加強學(xué)習(xí)宣傳，通過專題會議,、教育培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，幫助各級團組織和廣大團干部掌握兩個《條例》的主要內(nèi)容和基本要求,，深化理解認(rèn)識,。二是加強工作指導(dǎo)，及時梳理提煉各地在貫徹落實兩個《條例》中的好經(jīng)驗好做法,，適時推出典型工作案例,，增強指導(dǎo)的針對性和有效性。三是加強督促檢查,，定期開展兩個《條例》貫徹情況的調(diào)研評估,，以評促建、以評促改,，確保落實到位,、取得實效。

中青報·中青網(wǎng)記者 楊寶光 來源：中國青年報