關(guān)于加強(qiáng)新形勢下

我?！包h建帶團(tuán)建”工作的意見

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、團(tuán)中央,、教育部《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》,、中央組織部,、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》（組通字〔2010〕76號）和省委組織部、團(tuán)省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央組織部,、共青團(tuán)中央<關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作意見>的實(shí)施意見》（粵組通〔2011〕84號）等文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)帶領(lǐng)和推動團(tuán)的建設(shè),，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力,，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為學(xué)校高水平理工科大學(xué)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,，現(xiàn)就我校加強(qiáng)新形勢下“黨建帶團(tuán)建”工作提出如下意見,。

一、“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1.重要性,。

青年是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,，是國家的未來，民族的希望,。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織,，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,。共青團(tuán)從其誕生之日起,，就始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮先鋒突擊隊(duì)作用,。在現(xiàn)階段,，共青團(tuán)的主要任務(wù)是為了黨的事業(yè)，密切聯(lián)系青年群眾,，把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會共同努力奮斗,。黨團(tuán)之間的特殊政治關(guān)系和共同命運(yùn),，決定了團(tuán)的工作就是黨的工作的一部分，團(tuán)建是黨建的組成部分,，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時,，必須重視抓好團(tuán)的建設(shè)。各基層黨組織要牢固樹立贏得青年就是贏得未來的思想,，充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作,，為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，是保證黨的事業(yè)薪火相傳,、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù),，以改革創(chuàng)新精神推動基層黨建帶團(tuán)建工作，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年,，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動影響全體青年,。

2.指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞學(xué)校改革發(fā)展大局,，以帶思想建設(shè)為根本,，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以帶干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,，通過強(qiáng)化黨建工作,，帶動我校團(tuán)的思想,、組織、班子,、隊(duì)伍,、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨,、團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位,、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍,，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí),、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng),，增強(qiáng)黨,、團(tuán)組織的生機(jī)和活力，確保黨的事業(yè)后繼有人興旺發(fā)達(dá),。

3.目標(biāo)任務(wù),。

通過加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，使我校團(tuán)組織達(dá)到“五個好”（班子好,、隊(duì)伍好,、活動好、制度好,、保障好）的要求,，即有一個政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的好班子,；有一支充滿活力,，起模范帶頭作用的好隊(duì)伍；有一批圍繞黨的中心工作,、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動,；有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度,；有促進(jìn)工作開展的好保障,。經(jīng)過努力，逐步建立健全反映新時期高校特點(diǎn)的組織體系,，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力更強(qiáng),、團(tuán)員青年參與程度更高的組織運(yùn)行機(jī)制,，使我校團(tuán)的各項(xiàng)工作邁向新臺階。

二,、“黨建帶團(tuán)建”工作的主要內(nèi)容

當(dāng)前和今后一個時期,，我校“黨建帶團(tuán)建”工作的主要內(nèi)容是：把團(tuán)建作為黨建的重要組成部分,，在加強(qiáng)黨建的過程中直接帶領(lǐng)和推動團(tuán)的建設(shè),，切實(shí)做到“三帶”。

1.帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),，打造高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

（1）從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部,。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn),，以民主,、公開、競爭,、擇優(yōu)為原則,，把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí),、自律嚴(yán)格,、善于做青年工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍，把團(tuán)干部配備和黨組織優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),、儲備后備干部及選拔年輕干部有機(jī)結(jié)合起來,。打造專職、掛職,、兼職相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍,。加大競爭性選拔團(tuán)干部的力度，學(xué)校團(tuán)委正,、副書記在職最高年齡原則上不超過35周歲,，班子成員中30周歲以下的干部要有1名，女干部要有1名,。新任職班子成員須具有國民教育序列大學(xué)本科以上學(xué)歷,。健全團(tuán)干部協(xié)管機(jī)制，完善學(xué)校黨委和上級團(tuán)組織雙重管理制度,，學(xué)校黨委在任免同級團(tuán)委正,、副書記時，須征求上級團(tuán)組織意見,，并邀請上一級團(tuán)組織參加考察,。嚴(yán)格遵守干部選拔任用回避和監(jiān)督等制度。

（2）加強(qiáng)團(tuán)干部的教育管理。學(xué)校黨委要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求,，加強(qiáng)對團(tuán)干部的教育,、管理和監(jiān)督。加強(qiáng)團(tuán)干部的群眾觀,、幸福觀教育,，指導(dǎo)推動團(tuán)干部扎實(shí)開展“兩進(jìn)三同”（走進(jìn)基層、走進(jìn)青年,，同勞動,、同學(xué)習(xí)、同生活）,，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣的作風(fēng),，查實(shí)情,、說實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng),，不求名,、不計(jì)利、不爭官的作風(fēng),。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度,。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，倡導(dǎo)開展團(tuán)員讀書等活動,，深化“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織建設(shè),。加大對團(tuán)支部書記的培訓(xùn)、指導(dǎo),、評優(yōu),、宣傳和推薦使用力度，發(fā)揮團(tuán)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（3）強(qiáng)化團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉,。加強(qiáng)對團(tuán)干部的培養(yǎng)，有計(jì)劃地做好團(tuán)干部特別是校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)輸送工作,，對于因任職年齡不再適合做團(tuán)的工作的團(tuán)干部,，黨組織及時安排轉(zhuǎn)崗。采取有效措施解決團(tuán)干部的政治,、工作待遇問題,，校團(tuán)委書記可列席校黨委的有關(guān)會議，二級學(xué)院團(tuán)委書記可列席二級學(xué)院黨委的有關(guān)會議,。

2.帶基層組織建設(shè),，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

（1）強(qiáng)化基層基礎(chǔ),。要增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力，支持團(tuán)組織按照《團(tuán)章》設(shè)置和獨(dú)立運(yùn)作,，探索樓宇建團(tuán),、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)等覆蓋模式,，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織全覆蓋,。注重對網(wǎng)絡(luò)虛擬青年社團(tuán)的服務(wù)管理，積極探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)的有效載體,。

（2）實(shí)現(xiàn)資源共享,。學(xué)校黨委要為團(tuán)組織開展工作給予最大支持，共享師資,、場地,、教材、資金等資源,；要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體陣地建設(shè),，幫助拓展團(tuán)組織工作和活動空間。

（3）強(qiáng)化作用發(fā)揮,。學(xué)校黨委要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù),、壓擔(dān)子、搭平臺,，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,。團(tuán)組織要動員廣大團(tuán)員青年投身推動轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的第一線建功立業(yè),，在加強(qiáng)社會管理及其創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用,，特別是在危急時刻、重大任務(wù)中,，組織青年突擊隊(duì),、搶險隊(duì)、志愿者等,，沖鋒在前,、拼搏奉獻(xiàn)。

3.帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，形成黨建帶團(tuán)建良好局面

（1）強(qiáng)化思想引領(lǐng),。各級黨組織要對團(tuán)組織開展思想政治教育給予切實(shí)指導(dǎo)和幫助，支持開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,。做好推優(yōu)入黨工作,，原則上28周歲以下青年入黨應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過團(tuán)組織推薦。團(tuán)組織向黨組織推薦入黨對象,，要按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員基本條件,，經(jīng)過團(tuán)員大會民主推薦、團(tuán)支部同意,、學(xué)院團(tuán)委審批,、學(xué)校團(tuán)委備案等程序進(jìn)行。黨組織要做好推薦與發(fā)展學(xué)生黨員的銜接工作,。黨委負(fù)責(zé)同志每年要為團(tuán)員青年和團(tuán)干部至少上一次黨課或作一次形勢報告,，參加一次團(tuán)的思想性、政治性活動,。各級團(tuán)組織要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)、微博,、視頻等新媒體教育引導(dǎo)青年,。以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”等活動為載體,，推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè),。同時，要充分發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)員等先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,，輻射帶動更廣大的青年群體爭當(dāng)先進(jìn),。

（2）創(chuàng)新活動載體。繼續(xù)實(shí)施以“主題團(tuán)日”為載體的日常思想教育,，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)容體系,，定期發(fā)布教育主題，扎實(shí)開展“四進(jìn)四信”“一學(xué)一做”“踐行社會主義核心價值觀,，爭做向上向善好青年”等專項(xiàng)思想教育活動,；持續(xù)深入開展“青年馬克思培養(yǎng)工程”，大力推動校級“青馬學(xué)院”,、院級“青馬學(xué)堂”、班級“青馬小組”建設(shè),，加大團(tuán)校骨干培養(yǎng)體系建設(shè),，對青馬學(xué)員、學(xué)生骨干,、志愿者骨干,、社團(tuán)骨干、支部書記培訓(xùn)以及專職團(tuán)干培訓(xùn)全覆蓋,。

（3）服務(wù)學(xué)校建設(shè),。各級黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞學(xué)校目標(biāo)任務(wù)和中心工作開展各項(xiàng)活動，把團(tuán)的工作納入到本單位的工作規(guī)劃和目標(biāo)管理中。黨組織每年研究團(tuán)的工作應(yīng)不少于兩次,。黨組織理論中心組學(xué)習(xí),，可吸收同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。全面提升基層黨團(tuán)員干部服務(wù)學(xué)校建設(shè)的能力,。

三,、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制

1.要把共青團(tuán)工作納入學(xué)校黨委的議事日程和黨建的總體規(guī)劃。

學(xué)校黨委會,、二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議每年至少聽取1次共青團(tuán)工作,，將團(tuán)的建設(shè)納入學(xué)校黨建的總體格局當(dāng)中。把團(tuán)員思想政治教育列入學(xué)校黨委思想政治教育的工作計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排,，充分發(fā)揮共青團(tuán)在學(xué)生思想政治教育中的優(yōu)勢和作用。

2.建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,。

建立由黨委組織部,、黨辦、宣傳部,、學(xué)生工作部,、研究生工作部、校團(tuán)委,、人力資源處,、教務(wù)處、科技處等相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理“黨建帶團(tuán)建”工作中的有關(guān)問題,。每半年召開一次協(xié)調(diào)會議，黨委主要負(fù)責(zé)同志參加會議,，聽取匯報,；組織部門要當(dāng)好黨委參謀、助手,，負(fù)責(zé)牽頭,、協(xié)調(diào)、檢查,、督促,；宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論宣傳；校團(tuán)委負(fù)責(zé)調(diào)查研究,，主動向黨委請示匯報,，提出意見和建議，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),。

3.要建立健全“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度,。

把各級黨,、團(tuán)組織加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作作為考核黨、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績的內(nèi)容,。共青團(tuán)工作作為檢查考核學(xué)院黨建工作的重要內(nèi)容,，占比不低于10%。黨委組織部,、校團(tuán)委負(fù)責(zé)對下一級“黨建帶團(tuán)建”工作的督促和檢查,。各級黨、團(tuán)組織要樹立一批有時代意義和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的“黨建帶團(tuán)建”的先進(jìn)典型,，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用,。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下我?！包h建帶團(tuán)建”工作的意見》（佛科院黨組〔2008〕5號文）廢止,，由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。