聚焦兩會(huì)丨2025年加快科技成果轉(zhuǎn)化， 全國(guó)兩會(huì)代表們有這些建議
發(fā)布時(shí)間：2025年03月11日
2025 年全國(guó)兩會(huì)期間,，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度融合成為代表委員熱議焦點(diǎn),。代表委員們圍繞如何打通實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的 “最后一公里”,，提出一系列寶貴的提案和建議,。下面就來(lái)看看本期整理的來(lái)自全國(guó)兩會(huì)代表們關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的提案和建議吧,。
全國(guó)政協(xié)常委,、民進(jìn)中央副主席,、民進(jìn)上海市委主委黃震：健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策 賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
黃震認(rèn)為，構(gòu)建分類人才評(píng)價(jià)機(jī)制是深化改革的重要方向,。對(duì)于基礎(chǔ)研究成果,，以高水平論文發(fā)表等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)用研究評(píng)價(jià)由以論文為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向,，將科研人員創(chuàng)業(yè)企業(yè),、資本融入,、吸納就業(yè),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、稅收繳納,、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等顯性社會(huì)貢獻(xiàn)納入人才評(píng)價(jià)體系,。同時(shí)，優(yōu)化科研人員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人才流動(dòng)機(jī)制,，切實(shí)打開(kāi)高校院所和企業(yè)人才流動(dòng)的“旋轉(zhuǎn)門”,，落實(shí)高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)制度。
加大科技服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)投入,，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,。黃震認(rèn)為，如果將科技成果的成熟度分為九級(jí)，高校院所側(cè)重“從1做到3”,，企業(yè)側(cè)重“7到9”,，將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、鏈接科技與產(chǎn)業(yè)化之間的“4到6”往往陷入“死亡之谷”,。在“4到6”的階段,，政策與資金扶持明顯不足。
“德國(guó)弗勞恩霍夫研究所以合同研究為紐帶,，在高校和企業(yè)之間建立了一套創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合,、相互促進(jìn)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式?？梢越梃b德國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮政府財(cái)政資助項(xiàng)目的‘指揮棒’作用，加大針對(duì)‘4到6’公共平臺(tái)建設(shè)的政府財(cái)政資助力度,，通過(guò)概念驗(yàn)證,、中間驗(yàn)證等過(guò)程，將科技新概念,、新想法,、新方案、新專利等‘青果子’催熟,，進(jìn)而撬動(dòng)更多風(fēng)險(xiǎn)投資,、產(chǎn)業(yè)投資等多元化社會(huì)資本投入科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程，幫助科技成果跨越‘死亡谷’,?！秉S震說(shuō)。
黃震建議,，大力推廣“完全賦權(quán)”,，盡快修訂科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)條例，提供有力的法規(guī)條例支撐,，強(qiáng)化通過(guò)“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”,，將科技成果交給科研人員和投資持股主體，將“完全賦權(quán)”從“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B綿“風(fēng)景”,，用市場(chǎng)手段把高價(jià)值科技成果“挖出來(lái)”,，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
全國(guó)政協(xié)常委,、中國(guó)科學(xué)院院士,、北京石墨烯研究院院長(zhǎng)劉忠范：強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新 暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑
劉忠范院士表示，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化長(zhǎng)期存在“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”的癥結(jié),，原因在于學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期以發(fā)論文,、拿項(xiàng)目為閉環(huán)，科研人員缺乏轉(zhuǎn)化動(dòng)力,，且中間環(huán)節(jié)投入大,、周期長(zhǎng)，既無(wú)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，也缺乏專項(xiàng)支持,。他用創(chuàng)新鏈“1-9理論”闡述了“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同難”的老問(wèn)題，指出高校專注原始創(chuàng)新,，企業(yè)聚焦市場(chǎng)應(yīng)用,，而決定轉(zhuǎn)化成敗的工程化、規(guī)?；A段卻成為斷層,。為破解這一困局，劉忠范強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)化中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),、構(gòu)建完整創(chuàng)新鏈條是關(guān)鍵，只有讓實(shí)驗(yàn)室里的“盆景”真正成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)界的“森林”,，高水平科技自立自強(qiáng)才能獲得堅(jiān)實(shí)支撐,。
全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)黨委書(shū)記盧建軍：在全國(guó)范圍推廣技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)職稱
盧建軍建議：以創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)為抓手,，加快企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,。建議建設(shè)國(guó)家教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)，出臺(tái)鼓勵(lì)一流大學(xué)和龍頭企業(yè)建立深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體政策,。落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，解決好“企業(yè)主導(dǎo)什么、怎么主導(dǎo),、校企融合什么,、在哪融合、怎么深度融合”的問(wèn)題,，引導(dǎo)創(chuàng)新資源圍繞企業(yè)集聚,、創(chuàng)新活動(dòng)圍繞企業(yè)開(kāi)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。
發(fā)揮評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,，完善卓越工程人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系,。建議完善適應(yīng)卓越工程人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，把解決實(shí)際工程問(wèn)題能力作為專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要考核內(nèi)容，以包括但不限于成果轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等多種成果形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)學(xué)位論文,，破除“唯論文”評(píng)價(jià)體系。
加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，打造高水平,、專業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建議完善金融資本支持科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,，發(fā)揮種子基金,、天使基金、前端創(chuàng)投的重要支撐作用,，引導(dǎo)資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技,。在高校建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技成果超市,、技術(shù)交易平臺(tái),，暢通企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握,、投資交易高校技術(shù)成果通道,。
強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng),、晉升和激勵(lì)制度建議鼓勵(lì)有條件的高校建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院,，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化研究生專業(yè)培養(yǎng)方向。暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展通道,，在全國(guó)范圍推廣技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)職稱,。健全技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)制度，探索建立技術(shù)經(jīng)理人薪酬待遇,、工資福利,、職位晉升等制度體系。
全國(guó)人大代表,、中國(guó)科學(xué)院院士,、上海交通大學(xué)校長(zhǎng)丁奎嶺：建立“全棧式全鏈條” 科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)
“高校科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須從平臺(tái),、機(jī)制、源頭三方面協(xié)同發(fā)力,?！倍】鼛X表示，當(dāng)前科研成果轉(zhuǎn)化面臨成熟度低,、國(guó)資參與動(dòng)力不足,、源頭創(chuàng)新支撐薄弱等問(wèn)題,，須重點(diǎn)構(gòu)建“全棧式平臺(tái)”“容錯(cuò)機(jī)制”“高價(jià)值科研導(dǎo)向”三大核心支撐。
建立“全棧式”“全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺(tái),。高校成果成熟度低,，多處于實(shí)驗(yàn)室階段。建議建立涵蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共轉(zhuǎn)化平臺(tái),，從技術(shù)迭代到資金投入,，為科技成果跨越“死亡谷”保駕護(hù)航。推動(dòng)各地與高校,、科研院所協(xié)同建立更多此類平臺(tái),。
構(gòu)建“算大賬”“算總賬”的容錯(cuò)機(jī)制。金融投資是轉(zhuǎn)化重要推力,，但國(guó)資創(chuàng)投因周期錯(cuò)位,、風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)位而“不敢投”“不愿投”。建議金融投資以營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),，提高容虧率，落實(shí)“投早,、投小,、投硬科技”導(dǎo)向。高校內(nèi)部也要建立盡職免責(zé)管理辦法,，減少后顧之憂,。
持續(xù)強(qiáng)化“高價(jià)值”“極交叉”科研導(dǎo)向。提升轉(zhuǎn)化率需從源頭抓起,。國(guó)內(nèi)高校轉(zhuǎn)化金額逐年上漲,，但與世界一流大學(xué)有差距。建議鼓勵(lì)“高價(jià)值”“極交叉”科學(xué)研究,，寫(xiě)入“十五五”規(guī)劃,。國(guó)家、地方政府及高校要設(shè)立更多針對(duì)性資助項(xiàng)目,，將資源向此類項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)傾斜,。
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士,、南開(kāi)大學(xué)副校長(zhǎng)陳軍：早日建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 加快科技成果轉(zhuǎn)化
今年兩會(huì),，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士,、南開(kāi)大學(xué)副校長(zhǎng)陳軍建議國(guó)家持續(xù)加大對(duì)天津市科技成果轉(zhuǎn)化的政策,、資金和項(xiàng)目等方面的傾斜力度，早日建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（天津中心）,，“打造‘立足天津,、服務(wù)京冀、輻射北方,、全國(guó)馳名’的科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū),，建設(shè)成為北方高校科技成果的‘孵化器’,，更好地支撐高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng),?！?/span>
天津作為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，始終把科技成果轉(zhuǎn)化工作放在重要位置,，形成多部門協(xié)同推動(dòng),、全社會(huì)參與成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。“隨著成果轉(zhuǎn)化改革的深入推進(jìn),，一些深層次問(wèn)題還亟待解決,。”陳軍舉例說(shuō),，在科研領(lǐng)域,，科研成果產(chǎn)業(yè)化之前最艱難的中試驗(yàn)證階段，被稱為科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”,?？蒲谐晒煌Ａ粼趯?shí)驗(yàn)室階段，缺乏從理論到實(shí)踐的過(guò)渡,，導(dǎo)致核心技術(shù)成熟度低,，難以直接實(shí)現(xiàn)概念驗(yàn)證、小試試制,、中試放大,、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條貫通，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)持續(xù)研發(fā)和優(yōu)化,，很難跨越“死亡之谷”,。此外，還存在專業(yè)人才相對(duì)短缺,，以及啟動(dòng)資金不足的問(wèn)題,。
陳軍一直關(guān)注相應(yīng)問(wèn)題的解決辦法，他介紹說(shuō),，近年來(lái),，天津陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革的若干措施》等重大政策，從成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè),、職務(wù)科技成果單列管理,、賦權(quán)改革,、盡職免責(zé)等方面提出若干條務(wù)實(shí)舉措。同時(shí),，積極推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)天開(kāi)高教科創(chuàng)園工作,，通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新,、城市更新,，盤活存量、培育增量,、提升質(zhì)量,，努力破解高校教師“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”難題，推動(dòng)科研成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”,。
今年的全國(guó)兩會(huì),，陳軍建議立足京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，明確以北京為科研創(chuàng)新中心,，以河北為產(chǎn)業(yè)制造中心,，以天津?yàn)榭萍汲晒夹g(shù)轉(zhuǎn)移中心的定位，“天津借助天開(kāi)高教科創(chuàng)園平臺(tái)建設(shè),，主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解,，發(fā)揮濱海新區(qū)戰(zhàn)略合作功能區(qū)作用，與雄安新區(qū),、北京城市副中心錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展,。”他提出,，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新,，聚力打造京津冀區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心，聚焦發(fā)展瓶頸制約,，與高校,、科研院所與金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)同向發(fā)力,，建立緊密的合作關(guān)系,，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合研發(fā),、共建實(shí)驗(yàn)室等方式,，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果的共享和轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量,、快節(jié)奏打造合作的平臺(tái)載體,，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化應(yīng)用，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。
陳軍還建議以中央財(cái)政補(bǔ)貼,、中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、發(fā)行專項(xiàng)債,、超長(zhǎng)期國(guó)債,、減免稅費(fèi)等方式支持天津市天開(kāi)高教科創(chuàng)園及科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。“建議國(guó)家加大對(duì)天津人才培養(yǎng)與引進(jìn)的扶持力度,，建立以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系?！彼f(shuō),，要堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)需求為牽引,，以科技成果轉(zhuǎn)化為紐帶,，帶動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展,，“組建成果轉(zhuǎn)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),，打造技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)、培養(yǎng)體系,，強(qiáng)化服務(wù)保障和政策激勵(lì),。探索以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的科教融合范式，以科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量與貢獻(xiàn)為牽引的人才評(píng)價(jià)體系,，在實(shí)踐實(shí)干中培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才,。”
全國(guó)政協(xié)委員,、浙江大學(xué)醫(yī)藥學(xué)部副主任方向明：貫通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條體系
“在當(dāng)前大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下,，科技創(chuàng)新還存在轉(zhuǎn)化‘鴻溝’，尤其是全鏈條體系尚未完全貫通,?！狈较蛎魑瘑T直言不諱地指出科技創(chuàng)新的“痛點(diǎn)”。
方向明委員認(rèn)為,，科技成果轉(zhuǎn)化要完成“科學(xué)研究—實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)—推廣應(yīng)用”的全鏈條貫通,，需要進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，厘清科技成果處置權(quán)屬等核心問(wèn)題,，探索通過(guò)成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果,；要探索構(gòu)建定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和潛力,，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。
全國(guó)人大代表,、南京醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)韓峰：共建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資”聯(lián)合體 加強(qiáng)醫(yī)藥類高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化
韓峰說(shuō)，當(dāng)前醫(yī)藥類高校成果轉(zhuǎn)化難,，一方面在于人才短缺,，不少醫(yī)藥類高校相對(duì)缺乏兼具醫(yī)學(xué)、藥學(xué),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、投融資及商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的復(fù)合型人才，技術(shù)評(píng)估與商業(yè)化路徑不暢,；另一方面在體制機(jī)制方面,，成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)沒(méi)有被充分納入高校的職稱評(píng)審考核評(píng)價(jià)體系，科研人員的創(chuàng)新潛力未被充分激發(fā),。
“醫(yī)藥研發(fā)和臨床需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化脫節(jié),，缺乏‘臨床—科研—企業(yè)’深度協(xié)同平臺(tái)，早期項(xiàng)目概念驗(yàn)證支持不足,，超過(guò)70%的醫(yī)藥專利停滯在實(shí)驗(yàn)室階段,。”韓峰說(shuō),。
與其他領(lǐng)域相比,，醫(yī)學(xué)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入,、回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),。針對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化率較低等問(wèn)題，國(guó)家及地方也出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策,。比如,，2024年10月印發(fā)的《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024—2027年）》提出，發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等帶動(dòng)作用，提升上海臨床研究和產(chǎn)醫(yī)融合能力,。
韓峰表示,，我國(guó)醫(yī)科院校的附屬醫(yī)院直接面向臨床重大需求，具有潛在新型醫(yī)藥產(chǎn)品管線的巨大儲(chǔ)備,，醫(yī)科高校技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)是打通實(shí)驗(yàn)室到病房“最后一公里”的核心引擎,?！靶枰⒆惚就翆?shí)際，通過(guò)機(jī)構(gòu)專業(yè)化,、利益激勵(lì),、法律保障和生態(tài)協(xié)同‘四輪驅(qū)動(dòng)’，突破轉(zhuǎn)化瓶頸,。唯有如此,，才能實(shí)現(xiàn)從‘論文大國(guó)’向‘創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)’的跨越，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入科技動(dòng)能,?！?/span>
韓峰提出，應(yīng)簡(jiǎn)化職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓審批流程,，將技術(shù)轉(zhuǎn)移成效納入高校“雙一流”評(píng)估體系,，對(duì)轉(zhuǎn)化收益實(shí)施階梯式稅收減免，并設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”專項(xiàng)表彰,。同時(shí),，培育發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍,，提升醫(yī)藥市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化能力,。在“雙一流”醫(yī)科高校試點(diǎn)設(shè)立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的技術(shù)許可辦公室，配備醫(yī)學(xué)背景,、精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師及投融資的專職技術(shù)經(jīng)理人,，提供從專利布局到臨床驗(yàn)證的全鏈條服務(wù)。
“建議共建‘產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資’聯(lián)合體,，支持高校因地制宜與龍頭企業(yè),、地方政府共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)專職技術(shù)經(jīng)理人深度參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合,?！表n峰說(shuō)。
全國(guó)人大代表,、民革山東省委副主席劉曉靜：打造,、扶持一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)
為高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提速,，全國(guó)人大代表,、民革山東省委會(huì)副主委、山東藝術(shù)學(xué)院原副院長(zhǎng)劉曉靜建議：積極引導(dǎo)科技人員樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向,，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)上來(lái)。“建議將成果轉(zhuǎn)化效益明確納入“雙一流”建設(shè)或高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)估指標(biāo)體系”,，劉曉靜說(shuō),，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才分類評(píng)價(jià)體系,，單設(shè)成果轉(zhuǎn)化職稱序列,，鼓勵(lì)科研人員將科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)精準(zhǔn)聚焦于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。
“推進(jìn)企業(yè),、高校和科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體深度融合方面,，搭建更多的合作平臺(tái)，促進(jìn)各方在人才交流,、技術(shù)共享,、項(xiàng)目合作等方面的深入合作，讓不同主體的優(yōu)勢(shì)在交叉融合中發(fā)揮能量,，從而迸發(fā)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果,。”多渠道協(xié)助轉(zhuǎn)化,，因地制宜賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),，劉曉靜建議建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)，打造,、扶持一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，構(gòu)建“三級(jí)中試體系”(概念驗(yàn)證-中試熟化-產(chǎn)業(yè)加速)，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套不完善,、轉(zhuǎn)化落地支撐不足問(wèn)題,。
全國(guó)人大代表、邯鄲市科協(xié)主席凌濤：暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑,，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍的國(guó)際化水平
凌濤提出建議,，進(jìn)一步提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接,。
在增強(qiáng)高質(zhì)量科技成果供給能力方面,，一是通過(guò)政策支持、資金投入,、平臺(tái)搭建等方式,，引導(dǎo)高校和科研院所對(duì)科技成果進(jìn)行分類、篩選和評(píng)估,，建立科技成果數(shù)據(jù)庫(kù),、服務(wù)企業(yè)臺(tái)賬、技術(shù)需求項(xiàng)目庫(kù),、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目清單,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新探索,。二是暢通互信互利的“雙向鏈接”交流機(jī)制,，增強(qiáng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性,。加大科技成果數(shù)據(jù)平臺(tái)的開(kāi)放共享,，發(fā)揮企業(yè)出題人、閱卷人作用,，由企業(yè)張榜掛帥,，以自身需求為牽引，全方位推進(jìn)相關(guān)企業(yè)與科研院所合作,。三是提高場(chǎng)景應(yīng)用水平,，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品更快進(jìn)入市場(chǎng),，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，超前布局重大科技項(xiàng)目，精準(zhǔn)識(shí)別培育高潛能未來(lái)產(chǎn)業(yè),。
在加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)方面,，一是聚焦核心要素合理配置，前瞻性謀劃技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍布局,。二是優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才供給結(jié)構(gòu),，形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的分級(jí)培育矩陣。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體引入專家人才,，鼓勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)專家“站上三尺講臺(tái)”,，鼓勵(lì)科研院所為項(xiàng)目企業(yè)全面輸送人才,。三是暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑,，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊(duì)伍的國(guó)際化水平。
在持續(xù)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面,，進(jìn)一步加強(qiáng)政策與法律的有效銜接,，進(jìn)一步完善高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的職務(wù)科技成果賦權(quán)分配機(jī)制,。
全國(guó)人大代表,、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司613所副總工程師蔡猛：央企需體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力
“在當(dāng)前的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，中央企業(yè)面臨政策,、人才,、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)等多方面的挑戰(zhàn),，急需體系化的解決方案來(lái)提升其科技成果的轉(zhuǎn)化能力,。”蔡猛表示,。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近年來(lái),，盡管中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成就，但科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率和成效仍有待提升,。部分中央企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨著政策不明確,、人才短缺、機(jī)構(gòu)不健全,、平臺(tái)不完善等問(wèn)題,，導(dǎo)致科技成果難以有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,。
蔡猛認(rèn)為主要原因在兩個(gè)方面：一是中央企業(yè)在現(xiàn)行的科技成果轉(zhuǎn)化政策體系中的角色定位不夠全面,；二是中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐存在體系性障礙，科技成果轉(zhuǎn)化成效不顯著,。
基于此,，蔡猛認(rèn)為要提高中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率和成效，應(yīng)從構(gòu)建中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系,、加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證與中試平臺(tái)建設(shè)等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,。
蔡猛表示,，通過(guò)一系列措施，將會(huì)推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，催生新產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),，也將進(jìn)一步增強(qiáng)中央企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
全國(guó)人大代表,、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨：加快發(fā)展中試基地 推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新
為推動(dòng)中試產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，徐冠巨建議，首先,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo),，匹配區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合理規(guī)劃中試平臺(tái)建設(shè),。其次,，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與政府和科研院所共建“開(kāi)放共享”的大型綜合中試平臺(tái)。最后,，深化變革中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行的體制機(jī)制,。
徐冠巨稱，中試平臺(tái)建設(shè)要加強(qiáng)政府,、龍頭企業(yè),、高校和科研院所之間的合作,，整合各方資源形成合力，共建“開(kāi)放式,、市場(chǎng)化,、專業(yè)化”的中試共享平臺(tái)模式，打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,，讓各類資源要素能夠在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中高效流動(dòng),、創(chuàng)造價(jià)值。
全國(guó)政協(xié)委員,、致公黨上海市委副主委,、上海市激光技術(shù)研究所有限公司總經(jīng)理司徒國(guó)海：為各高校和科研院所配備專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化人才和資源
“將創(chuàng)新端產(chǎn)生的成果落實(shí)到產(chǎn)業(yè)端，中間轉(zhuǎn)化還存在很長(zhǎng)的過(guò)程,。在這個(gè)過(guò)程中,，如何對(duì)接項(xiàng)目經(jīng)理人，如何找到市場(chǎng),，怎么進(jìn)行產(chǎn)品定義……后續(xù)還要有很多的投入,。”司徒國(guó)海非常欣喜地看到,，近年來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)此推出相關(guān)方案,，為高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化工作起到了推動(dòng)作用,。他認(rèn)為,，各高校、科研院所對(duì)專利產(chǎn)業(yè)化潛力進(jìn)行初步判斷之后,，在后續(xù)推進(jìn)工作中,，還需要為各高校和科研院所配備專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化人才和資源。
“因?yàn)槌晒D(zhuǎn)化是一件非常專業(yè)的事情,，相關(guān)成果是否具有轉(zhuǎn)化可能性,？將來(lái)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模有多大，有哪些轉(zhuǎn)化路徑,，大部分老師不一定具備相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，希望后續(xù)有一系列的舉措能推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地,?！彼就絿?guó)海表示。
全國(guó)人大代表,、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙：通過(guò)制度創(chuàng)新讓更多科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”,、走向“生產(chǎn)線”
賈少謙建議，針對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立差異化評(píng)價(jià)機(jī)制,，通過(guò)制度創(chuàng)新讓更多科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”,、走向“生產(chǎn)線”,。
“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既要重視‘從0到1’的原始創(chuàng)新,，更要重視‘從1到100’的產(chǎn)業(yè)化落地,，打通實(shí)驗(yàn)室與生產(chǎn)線‘最后一公里’是關(guān)鍵?！辟Z少謙認(rèn)為,。
賈少謙表示，企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，能夠更好地把握關(guān)鍵核心技術(shù)的市場(chǎng)需求,，而企業(yè)實(shí)驗(yàn)室是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的聚集地，是強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的重要抓手,。
“我國(guó)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍存在缺少適配的評(píng)價(jià)機(jī)制等問(wèn)題,，建議構(gòu)建差異化企業(yè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)體系，以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新活力,?！辟Z少謙建議，針對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建立差異化評(píng)價(jià)機(jī)制,，加大對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率”“成果轉(zhuǎn)化收益”等考核指標(biāo)權(quán)重,，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室在實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的基礎(chǔ)上，向技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化培育方面發(fā)展,。
“科技創(chuàng)新既要‘頂天’攀登世界前沿,，又要‘立地’服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求?！辟Z少謙表示,，將以大企業(yè)擔(dān)當(dāng)發(fā)揮表率帶頭作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，讓更多科技成果走出“實(shí)驗(yàn)室”,、走向“生產(chǎn)線”，跑出新質(zhì)生產(chǎn)力“加速度”,。
全國(guó)人大代表,、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能：建議簡(jiǎn)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化流程
耿福能建議：首先，希望政府加大財(cái)政投入,、引導(dǎo)社會(huì)資本支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,。尤其是在高技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)建立“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”梯度扶持體系,，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)和提升創(chuàng)新能力,。
與此同時(shí)，他還建議政府簡(jiǎn)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的流程,，建立更暢通的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。耿福能建議,，應(yīng)推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、企業(yè)三方的合作,，深化產(chǎn)學(xué)研融合，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化,。
尤為重要的是,，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的保護(hù)力度。耿福能強(qiáng)調(diào),，面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的壓力,，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際化進(jìn)程中常常面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌保護(hù)等多方面的困難,。因此,，必須完善民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治體系建設(shè)，在司法實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè),、老字號(hào)企業(yè)和馳名商標(biāo)企業(yè)的執(zhí)法保護(hù),。
全國(guó)政協(xié)委員、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院消化內(nèi)科教授,、廣東省南方消化疾病研究所所長(zhǎng)劉思德：守住創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，助力市場(chǎng)轉(zhuǎn)化
“對(duì)于科創(chuàng)企業(yè)而言，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于企業(yè)成立并推出產(chǎn)品后,，產(chǎn)品市場(chǎng)推廣是否順利,。”劉思德坦言,，實(shí)際上,，許多初創(chuàng)企業(yè)尤其是科技企業(yè)的創(chuàng)始人對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作缺乏了解，不少企業(yè)并非在產(chǎn)品研發(fā)階段夭折,，而是在邁向商業(yè)化,、進(jìn)入市場(chǎng)的初期困難重重，然后折戟沉沙,。
“很多初創(chuàng)產(chǎn)品需要在市場(chǎng)的驗(yàn)證下探索出市場(chǎng)化的道路,，“科創(chuàng)企業(yè)的初創(chuàng)產(chǎn)品如果和其他傳統(tǒng)產(chǎn)品一起爭(zhēng)市場(chǎng)，往往是連機(jī)會(huì)都沒(méi)有,。以創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械為例,，其實(shí)我們不是‘偏袒’，而是讓每一個(gè)初創(chuàng)產(chǎn)品都有機(jī)會(huì)接受市場(chǎng)檢驗(yàn),，產(chǎn)品倘若物美價(jià)廉、安全性高,、療效顯著,，自然能夠在市場(chǎng)立足”,。劉思德告訴記者，科技成果能否有效轉(zhuǎn)化,，其實(shí)也要看一個(gè)地方會(huì)不會(huì)積極甚至是主導(dǎo)式地推動(dòng)本土科創(chuàng)企業(yè)的初創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng),。“這也解釋了為什么有的地方培育了初創(chuàng)企業(yè),，但在一個(gè)產(chǎn)品研發(fā)出來(lái)后,，初創(chuàng)企業(yè)卻離開(kāi)了最初孵化的地方，反而去了別的地方扎根,?！眲⑺嫉抡f(shuō)道。
劉思德認(rèn)為,，如果對(duì)初創(chuàng)公司的扶持能夠延伸至商業(yè)化初期,，對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的初創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入以及市場(chǎng)推廣等方面加大支持，提供基本的市場(chǎng)保障,，避免前期投入大量資源卻在最后眼睜睜看著企業(yè)為了生存去了別的地方,，必將可以更好地守住創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，助力市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,。
全國(guó)人大代表,、稀土催化創(chuàng)新研究院(東營(yíng))有限公司副院長(zhǎng)翟燕萍：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 提高新能源產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效
“加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和配套措施,，為新能源成果產(chǎn)出,、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生命力,?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表,、稀土催化創(chuàng)新研究院(東營(yíng))有限公司副院長(zhǎng)翟燕萍特別關(guān)注我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)及利用相關(guān)話題,，她希望基于市場(chǎng)化機(jī)制，完善科研成果到商業(yè)化落地的全流程支持政策,。
翟燕萍表示,，近年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，科技創(chuàng)新成果快速涌現(xiàn),，但仍普遍存在著科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的現(xiàn)象，尤其在示范應(yīng)用,、商業(yè)模式探索等階段受到諸多限制,，科技創(chuàng)新成果難以真正應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，難以滿足企業(yè)和市場(chǎng)需求。
翟燕萍認(rèn)為,，科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，科技創(chuàng)新一定要與產(chǎn)業(yè)掛鉤，不能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,，也就失去了科研的初衷,。對(duì)此，翟燕萍建議,，有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和政策供給,，構(gòu)建更為科學(xué)有效的科研成果高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)各方面要素保障,，厘清參與主體責(zé)任義務(wù),，明晰各類成果轉(zhuǎn)化程序及服務(wù)指引，形成與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)相匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用向規(guī)范化方向發(fā)展,，進(jìn)一步提高科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。
全國(guó)人大代表,、上海交大環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院特聘教授黃勇平：搭建國(guó)家級(jí)平臺(tái),，破局科技成果轉(zhuǎn)化困境
今年，我的建議將繼續(xù)聚焦科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化問(wèn)題,。當(dāng)前的主要難題在于,，研究人員擁有技術(shù)、原理和方法,，但這些成果未能進(jìn)入市場(chǎng),，而市場(chǎng)又急需可以直接轉(zhuǎn)化為商品或解決問(wèn)題的思路和方法。問(wèn)題的關(guān)鍵在于缺乏中間設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),，且這一環(huán)節(jié)困難重重,。因?yàn)槠髽I(yè)不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組織驗(yàn)證，而研究人員申請(qǐng)的縱向經(jīng)費(fèi)也不具備此功能,，且資金不足,。
為解決此問(wèn)題，我建議搭建一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)家級(jí)平臺(tái),，涵蓋政策法規(guī)和人才支持等多方面的體系,，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。這個(gè)體系能夠?qū)⒘闵⒌?、碎片化的科技成果通過(guò)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道整合成一個(gè)整體,，體現(xiàn)國(guó)家意志。我相信這將極大提高互信機(jī)制和效率,，推動(dòng)科技成果更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
全國(guó)政協(xié)委員,、重慶市政協(xié)副主席丁時(shí)勇：“三端”持續(xù)發(fā)力 推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化
有多年高校任職經(jīng)歷的全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席,、致公黨重慶市委會(huì)主委丁時(shí)勇密切關(guān)注高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作,。作為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要一環(huán),，我國(guó)存量專利盤活情況吸引了丁時(shí)勇的目光,，他也為此積極展開(kāi)了調(diào)查研究。在丁時(shí)勇看來(lái),，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化涉及研發(fā)創(chuàng)新的前中后“三端”,，需要全盤布局、久久為功,。
他建議,，在前期研發(fā)端，要引導(dǎo)高校積極開(kāi)展面向市場(chǎng)需求的科技研發(fā),。在高校承擔(dān)的應(yīng)用,、轉(zhuǎn)化類科技項(xiàng)目中，應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù),。此外，還需優(yōu)化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,，提升教師專利轉(zhuǎn)化的積極性,，比如，加快推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià),，在理工農(nóng)醫(yī)等相關(guān)學(xué)科中,，將專利轉(zhuǎn)化成效作為必要內(nèi)容；在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中,，加大專利轉(zhuǎn)化成效的權(quán)重,，將專利轉(zhuǎn)化成效作為教師職稱晉升、績(jī)效考核,、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面的重要條件,。
在研發(fā)的中端及后端，丁時(shí)勇建議,，建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度,，提高專利質(zhì)量，以及完善高校創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,，不斷壯大高校高水平專業(yè)化服務(wù)人員隊(duì)伍,，從而為推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供“智力支撐”。
全國(guó)政協(xié)委員,、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)丁列明：支持浙江開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系試點(diǎn)
“無(wú)論是技術(shù)合同成交總額還是發(fā)明專利,，我國(guó)的成績(jī)已經(jīng)非常耀眼,。但是我們也需要清晰地看到，我國(guó)成果轉(zhuǎn)化還存在市場(chǎng)化機(jī)制不夠完善,、技術(shù)供給質(zhì)量不高,、服務(wù)體系效能不優(yōu)、對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用還不夠等問(wèn)題,，亟需通過(guò)加快構(gòu)建市場(chǎng)化導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系進(jìn)行破題,、重塑、提升,?！倍×忻髦赋觥?/span>
“我建議國(guó)家相關(guān)部委與浙江建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，支持浙江開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系試點(diǎn),，在頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)先行等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助浙江深化國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),，為國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)提供浙江方案,。”
他認(rèn)為,，政府可以加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度,，完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科研資源配置,，推動(dòng)高校,、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的深度合作，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化,，助力民營(yíng)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。除此之外，他還希望政府在人才引進(jìn),、培養(yǎng),、激勵(lì)機(jī)制等方面出臺(tái)更具針對(duì)性的政策，吸引全球高端人才來(lái)浙江發(fā)展,，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),，提升人才鏈供給質(zhì)量。
全國(guó)政協(xié)委員,、武漢理工大學(xué)黨委書(shū)記信思金：提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化水平，需在理念,、評(píng)價(jià),、機(jī)制和服務(wù)保障四方面下功夫
信思金認(rèn)為，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化水平,，直接影響著以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的效果,。他建議，從高校角度講,，解決這一問(wèn)題,，需在理念、評(píng)價(jià),、機(jī)制和服務(wù)保障四方面下功夫,。要教育引導(dǎo)高校科技人員切實(shí)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以企業(yè)為主體的理念，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)出題,、高校答題的意識(shí)，扭轉(zhuǎn)重論文輕應(yīng)用,、重研究輕轉(zhuǎn)化的傾向,，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，開(kāi)展科學(xué)研究,。
全國(guó)人大代表,、中國(guó)科學(xué)院院士、南昌大學(xué)校長(zhǎng)陳曄光：既多出科技成果,，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力
加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,，需在體制機(jī)制與協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)從原始創(chuàng)新到技術(shù)突破再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條貫通,。具體來(lái)說(shuō),，要打破傳統(tǒng)科研管理體制束縛，創(chuàng)新有組織科研模式,，營(yíng)造靈活高效的科研成果轉(zhuǎn)化生態(tài),，打通“實(shí)驗(yàn)室—中試—產(chǎn)業(yè)”全鏈條。
中國(guó)工程院院士,、四川大學(xué)碳中和未來(lái)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)石：科技成果轉(zhuǎn)化并非一蹴而就,，需要長(zhǎng)期的努力和良好的政策環(huán)境支持
目前產(chǎn)、學(xué),、研融合還不夠,，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)需求仍然存在較大脫節(jié)，科研成果與市場(chǎng)需求“兩張皮”等問(wèn)題依然突出,。因此,，他長(zhǎng)期致力于搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，穿針引線,、牽線搭橋,，以彌補(bǔ)科研與生產(chǎn)之間的斷層,。
科技成果轉(zhuǎn)化并非一蹴而就，而是需要長(zhǎng)期的努力和良好的政策環(huán)境支持,。石碧坦言,，盡管這些年來(lái)他一直在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，但成效仍然有限,。不過(guò)他堅(jiān)信,，只有不斷創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化氛圍，推動(dòng)高校,、科研機(jī)構(gòu),、政府和企業(yè)的合作，才能真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值,?？萍紕?chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的重要引擎，而科技成果轉(zhuǎn)化則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
展望未來(lái),，石碧希望四川能夠逐步建立起完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系，使科技創(chuàng)新真正成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,。
全國(guó)人大代表,，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶：破題科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化面臨的最大挑戰(zhàn)在于,，如何找到可轉(zhuǎn)化的科技成果及團(tuán)隊(duì),，如何評(píng)價(jià)技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，以及如何幫助或推動(dòng)技術(shù)的落地轉(zhuǎn)化,。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心已經(jīng)和海內(nèi)外200多個(gè)高校院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,，同時(shí)通過(guò)建立創(chuàng)新聯(lián)盟和舉辦創(chuàng)新大賽等方式，集聚和挖掘發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的技術(shù)團(tuán)隊(duì),。同時(shí),，探索“項(xiàng)目經(jīng)理制”，對(duì)初步看好的技術(shù)團(tuán)隊(duì),，聘請(qǐng)其領(lǐng)頭人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,，一同開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研了解技術(shù)的市場(chǎng)需求，整合資源完善方案和團(tuán)隊(duì),，這個(gè)過(guò)程既是一個(gè)評(píng)估過(guò)程,，也是一個(gè)完善團(tuán)隊(duì)和方案的過(guò)程。目前長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心已聘請(qǐng)了450余位項(xiàng)目經(jīng)理,，成立了80余家研究所和140多個(gè)重大技術(shù)項(xiàng)目公司,。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，要讓企業(yè)成為提出創(chuàng)新需求的主體,、創(chuàng)新投入的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,，而更重要的是成為創(chuàng)新項(xiàng)目決策的主體,。比如，政府在制定應(yīng)用類技術(shù)項(xiàng)目指南時(shí),，可將企業(yè)出資作為必要條件,，企業(yè)出資后，政府再根據(jù)項(xiàng)目情況匹配資金,，采用“揭榜掛帥”的方式尋找解決方案和團(tuán)隊(duì),，最終由企業(yè)決定是否采用。此外,，政府可以征集企業(yè)真實(shí)的技術(shù)需求和難題,，幫助企業(yè)對(duì)接高校、科研院所,，項(xiàng)目完成后給予企業(yè)補(bǔ)助,。政府還可以結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)研究平臺(tái)來(lái)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)支撐,，如長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在上海和江蘇的各個(gè)園區(qū)共設(shè)立了100余家應(yīng)用技術(shù)研究所（平臺(tái)）,，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)支持。
在全球化背景下,，加速自主可控技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可從三個(gè)途徑獲取技術(shù)供給,。一是建設(shè)高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),，這類機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)需求，基于已有的原創(chuàng)成果或企業(yè)需求進(jìn)行攻關(guān)研發(fā),，提供符合市場(chǎng)需求的技術(shù),。二是從全球范圍內(nèi)尋找原創(chuàng)成果，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),，使其轉(zhuǎn)化為企業(yè)能夠應(yīng)用的技術(shù),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)公司,，這些公司以研發(fā)和技術(shù)服務(wù)為商業(yè)模式,，能直接為我國(guó)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)解決方案。以華中科技大學(xué)無(wú)錫研究院為例,，丁漢院士團(tuán)隊(duì)將建在高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的原創(chuàng)成果在研究院進(jìn)行研發(fā)和轉(zhuǎn)化,，解決了復(fù)雜曲面零部件表面精密加工的難題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白,。
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