第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范材料科學(xué)與能源工程學(xué)院創(chuàng)新項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)資金的使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院高水平理工大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》,以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項(xiàng)目資金,是指材料科學(xué)與能源工程學(xué)院高水平理工科大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目資金中用于創(chuàng)新成果培育的專項(xiàng)資金(即《材料科學(xué)與能源工程學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃表》),其中應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目用于開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究預(yù)研,成果培育項(xiàng)目用于開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化。
第三條 材料科學(xué)與能源工程學(xué)術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)術(shù)委員會(huì))依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,并對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和決算,并按照項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算、計(jì)劃書(shū)和相關(guān)管理制度使用資金,接受學(xué)術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督檢查。
第二章 項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍
第五條 項(xiàng)目資金支出是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。
具體包括:
(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
(二)材料費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
(四)燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(五)差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(按計(jì)財(cái)處要求,一般不超過(guò)10%)
(六)會(huì)議費(fèi):是指項(xiàng)目研究過(guò)程中參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議等所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)。
(七)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
(八)專家咨詢費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)算的編制與審批
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(或申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,編制項(xiàng)目支出預(yù)算。
第七條 對(duì)于實(shí)行定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目,學(xué)院根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定該年度單項(xiàng)資助額度,同時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目和資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)審,對(duì)遴選出的項(xiàng)目及預(yù)算報(bào)學(xué)術(shù)委員會(huì)核準(zhǔn)。
預(yù)算執(zhí)行與決算
第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行自然科學(xué)基金委核準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。
第九條 項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的,按以下規(guī)定予以調(diào)整:
(一)項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下,材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),報(bào)學(xué)院主管負(fù)責(zé)人審批。
(二)設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等預(yù)算一般不予調(diào)增,如需調(diào)減的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)學(xué)院審批后,用于項(xiàng)目其他方面支出。
第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)科研資金支出管理制度。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算。設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等,原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出,不得擅自調(diào)整外撥資金,不得利用虛假票據(jù)套取資金,不得通過(guò)編造虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)專家咨詢費(fèi),不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開(kāi)支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),嚴(yán)禁使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第十二條 項(xiàng)目研究結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算,不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。學(xué)院應(yīng)當(dāng)組織審核項(xiàng)目資金決算,并簽署意見(jiàn)后報(bào)學(xué)術(shù)委員會(huì)。結(jié)余資金將由學(xué)院收回統(tǒng)籌使用。
監(jiān)督檢查
第十三條 項(xiàng)目資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息,并認(rèn)真遵守項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,學(xué)院保持追繳違規(guī)資金的權(quán)利,同時(shí)停止其下一輪相關(guān)項(xiàng)目的申請(qǐng)。
第十四條 對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金、不按時(shí)報(bào)送年度收支報(bào)告、不按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金的依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定和《預(yù)算法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由學(xué)院負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2017年1月1日起施行。