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1.條例第四章規(guī)定“黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督”,，各級紀(jì)委應(yīng)如何履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),，貫徹執(zhí)行好條例,？

《條例》第二十六條明確規(guī)定,，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),。這是在全面從嚴(yán)治黨條件下，對紀(jì)律檢查委員會職責(zé)的高度凝練和準(zhǔn)確定位,。2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定,，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)?！稐l例》將“專門”改為“專責(zé)”,，雖是一字之差，實則反映了實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化,，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,，凸顯了政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相互聯(lián)系,、相互促進,，形成了從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律再到責(zé)任追究的完整鏈條,，是做好紀(jì)律檢查工作的“綱”。只有舉起這個“綱”,，履行好這個“專責(zé)”,，各級紀(jì)委才能真正成為黨章黨紀(jì)的維護者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的推進者,。

日常監(jiān)督要從嚴(yán)。監(jiān)督是紀(jì)委的首要職責(zé),?！稐l例》圍繞日常監(jiān)督設(shè)計制度，規(guī)定了紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中承擔(dān)的3項具體任務(wù),，并對派駐監(jiān)督,、信訪舉報受理、嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)等提出明確要求,。在3項具體任務(wù)中,，首先明確了紀(jì)委的監(jiān)督對象，即同級黨委特別是常委會委員,、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織,、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部共4類，既包括領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),，也包括領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,。同時，把黨章和黨的十八屆三中全會決定中關(guān)于紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的要求具體化,，提出強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的具體舉措,。比如，要求下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報告1次工作,，每年向上級紀(jì)委進行述職,，等等。派駐機構(gòu)是黨組織設(shè)在被監(jiān)督單位的“哨兵”和“探頭”,，必須伸長耳朵,、瞪大眼睛，時刻關(guān)注干部的思想,、工作,、作風(fēng)和生活情況，監(jiān)督駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人,，不斷增強發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的能力，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,。信訪舉報是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理信訪舉報線索,，對重要檢舉事項集體研究、分析研判,，對典型性,、普遍性問題提出有針對性的處置意見；對信訪舉報比較集中的地方和部門,，督促查找原因,、認(rèn)真整改。選對人,、用好人關(guān)系黨的事業(yè)成敗,，嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)是紀(jì)委的重要職責(zé)，要及時核查掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,，實事求是評價干部廉潔情況,，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,。

執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán),。執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委履職的重要手段。要把紀(jì)律挺在前面,，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為,，有錯即糾、違紀(jì)即查,，維護黨的肌體健康和隊伍純潔,。《條例》總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新理念新實踐,，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入條文,，明確了執(zhí)紀(jì)重點和方式方法。維護紀(jì)律貴在日常,，談話提醒,、約談函詢都是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。紀(jì)委要在實踐第一種形態(tài)即“紅紅臉,、出出汗”上做足功課,、下足功夫，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題就及時批評誡勉,、督促糾正。這種警示和訓(xùn)誡,，可以避免問題小變中,、中變大、一變多,、個人問題變成全家問題,，違紀(jì)問題最后演變成違法犯罪問題,，實踐證明是行之有效的。執(zhí)紀(jì)審查是紀(jì)委的重要職責(zé),，要體現(xiàn)審查的政治性,，把維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策,、下有對策,，有令不行、有禁不止,，口是心非,、陽奉陰違，搞團團伙伙,、拉幫結(jié)派,，欺騙組織、對抗組織等行為,，這是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。要突出重點，把不收斂不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審查重點,，三類情況同時具備的作為重中之重,。要堅持懲前毖后、治病救人方針,，發(fā)揮思想教育功能,，讓審查對象重溫黨章，從理想信念宗旨,、黨性原則,、作風(fēng)紀(jì)律上反省錯誤，真心悔過,，回到正確的人生軌道上來,。

實施問責(zé)要從嚴(yán)。問責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的保證,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果最終要靠問責(zé)來強化,。《條例》把責(zé)任作為貫穿始終的主線,，要求以問責(zé)作為落實責(zé)任的保障,。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),。抓住主體責(zé)任,，就抓住了要害和關(guān)鍵。紀(jì)委在履行自身監(jiān)督職責(zé)的同時,，要拿起問責(zé)這個利器,，對履行主體責(zé)任不力，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督弱化,，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé),。對紀(jì)委、紀(jì)檢組監(jiān)督作用沒有發(fā)揮,，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置的，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

2.作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),，中央紀(jì)委將采取什么措施，加強對條例貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,？

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,。好的制度不執(zhí)行，就會形同虛設(shè),；好的制度執(zhí)行不到位,，就是一紙空文。按照《中國共產(chǎn)黨章程》第四十四條規(guī)定,，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)是紀(jì)委的三項主要任務(wù)之一,，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十六條也明確規(guī)定，各級紀(jì)委加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,。可以看出,，加強對條例貫徹落實情況的監(jiān)督檢查是各級紀(jì)委的應(yīng)盡之責(zé),。中央紀(jì)委要在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，將督促條例的執(zhí)行與廉潔自律準(zhǔn)則,、黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)銜接起來,，加強監(jiān)督檢查,、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、強化責(zé)任追究，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為,，切實維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

一是強化日常監(jiān)督,。督促抓好條例的學(xué)習(xí),、教育和宣傳，提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實的自覺性,。督促各級黨組織發(fā)揮巡視巡察,、民主生活會、黨內(nèi)談話,、干部考察考核,、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告,、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄等黨內(nèi)監(jiān)督制度作用,，全面掌握條例貫徹執(zhí)行情況，堅決糾正不落實,、落而不實的問題,，尤其對整改情況要跟蹤督辦。在日常監(jiān)督檢查中要堅持把紀(jì)律挺在前面,，伸長耳朵,、瞪大眼睛，抓早抓小,，防微杜漸,。

二是開展專項檢查。中央紀(jì)委將適時對條例貫徹落實情況開展專項檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和督促解決工作中存在的問題,。重點了解黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題和線索辦理、整改落實,、保障黨員權(quán)利的情況,，看問題和線索有沒有如實記錄、集中管理,？有沒有建立臺賬,、分類處置？有沒有及時核實并交相應(yīng)部門處理,？有沒有制定整改方案,？對發(fā)現(xiàn)的問題有沒有做到條條整改、件件著落,？存在不存在打擊報復(fù)監(jiān)督者的情況,？有沒有保障監(jiān)督對象的合法權(quán)益？各級紀(jì)委也要組織開展相關(guān)檢查，推動工作落實,。專項檢查后,，要匯總有關(guān)情況，提出下一步開展工作的意見建議,，及時向黨中央報告,。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),、糾錯整改不力,，對發(fā)現(xiàn)的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),，靈活采取提醒談話、誡勉談話,、約談函詢,、組織處理、紀(jì)律處分等方式妥當(dāng)處置,。對在問題和線索處置中通風(fēng)報信,、泄露秘密，大事化小,、小事化了,，搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,，尤其要嚴(yán)肅處理,，絕不姑息。既要追究直接責(zé)任,、主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、黨組織的責(zé)任,。適時將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題在黨內(nèi)進行通報，選擇一些典型案例點名道姓向全社會曝光,，釋放違紀(jì)必究,、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號，形成有力震懾,。