粵教工委〔2017〕1號
各普通高校黨委,，省直有關單位黨組（黨委）：
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,，加強我省高校紀委建設,，深入推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作,，根據(jù)《中國共產黨章程》,、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,、《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等有關規(guī)定,，結合實際制定本意見,。
一,、總體要求
1.指導思想。以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，加強高校紀檢組織建設,，完善工作體制機制，深化轉職能,、轉方式,、轉作風（以下簡稱“三轉”），聚焦主責主業(yè),，提高履職能力,，為我省高校的改革發(fā)展提供堅強的紀律保障。
2.基本原則,。深化改革,，健全機制；明確職能,，聚焦主業(yè),；完善配置，嚴管厚愛,；加強領導,，強化保障。
二、明確職能定位
3.聚焦主責主業(yè),。紀委是黨內監(jiān)督的專責機關,。高校紀委要持續(xù)深化“三轉”，退出不屬于紀委職責范圍的業(yè)務工作,，著力履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,，加強對高校黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,。
4.規(guī)范高校紀委領導分工,。高校紀委書記應集中精力抓好紀檢工作，一般不分管人事,、財務,、大宗物品采購、基建等工作,。高校紀委書記分管工作情況,，應報省紀委派駐紀檢組備案。高校紀委副書記不得兼任與紀檢工作無關的職務,。
紀委書記參加高校黨委會（常委會）,、校長辦公（校務）會，以及研究“三重一大”等重要事項的其他會議,。選拔任用領導干部,，在醞釀階段應當聽取紀委書記意見。紀委副書記按規(guī)定列席高校黨委會（常委會）,、校長辦公（校務）會等重要會議,。高校二級單位紀委主要負責人、紀檢委員應當參加或列席所在單位有關重要會議,。
三,、完善機構編制配備
5.健全高校紀委組織機構。本科院校紀委一般設紀委委員9-15名,，其中設紀委書記1名,，副書記1-2名；高職院校一般設紀委委員5-9名,，其中紀委書記1名,，副書記1名,。高校應當按規(guī)定設立紀委工作機構,，并設置相應的專職管理崗位。
6.加強高校二級單位紀委建設,。高校具有獨立法人資格的二級單位設立黨委的,，應設立紀委，配備專職紀檢干部,；其它二級單位設立黨委的,，應設立紀委或紀檢委員,；設立黨總支、直屬黨支部的,，應明確紀檢委員,。二級單位紀委、紀檢委員在二級單位黨組織和高校紀委領導下開展工作,。二級單位主要負責人不得兼任本單位紀委書記,、紀檢委員。
7.規(guī)范高校紀檢干部配備,。高?？蓞⒄找韵聵藴屎侠砼鋫浼o檢干部：教職工（在編在職，下同）總數(shù)在500人以下的,，配備紀檢（監(jiān)察）干部3名（不含紀委書記,，下同）；教職工總數(shù)在500-1000人的,，配備紀檢（監(jiān)察）干部4-6名,；教職工總數(shù)在1000-2000人的，配備紀檢（監(jiān)察）干部6-8名,；教職工總數(shù)在2000人以上的,，配備紀檢（監(jiān)察）干部8-10名。教職工和下屬經(jīng)濟實體較多的高校,，應按上述標準的中上限配備紀檢（監(jiān)察）干部,。
四、加強干部隊伍建設
8.選優(yōu)配強紀檢干部,。嚴格按照忠誠,、干凈、擔當?shù)臉藴拾押眉o檢干部的入口關,。注重選拔政治強,、作風正、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹繐渭o委書記和副書記,。首次任用為紀委負責人的，原則上要能干滿一屆,。推進高校紀委書記交流輪崗,，新提任紀委書記原則上交流任職；工作滿5年的應有計劃,、有步驟地交流,；滿10年或兩屆的，原則上必須交流。任紀委副書記滿兩屆的,，原則上應輪崗或交流任職,。注重選配經(jīng)濟、金融,、財會,、審計、法律等專業(yè)人才充實紀檢隊伍,。
9.加強培訓鍛煉,。分層次、分階段開展培訓,，重點提高高校紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力,。對新入職的紀檢干部，實行任前培訓,，掌握紀檢工作應知應會知識后再上崗,。對已入職的，要加強知識更新培訓和實踐能力鍛煉,，通過參加上級紀委執(zhí)紀審查,、巡視巡察等工作，“以案代訓”,、“以干代訓”,，提高實際操作能力。
10.嚴格監(jiān)督管理,。按照打鐵還需自身硬的要求,，嚴格教育、嚴格管理,、嚴格監(jiān)督高校紀檢干部,。加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀,、以案謀私的,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,；對不作為,、不善為的，及時進行批評教育,、組織調整,，造成嚴重后果的給予紀律處分。
11.健全考核評價,。按照突出主業(yè),、注重實績的原則，每年對高校紀委工作開展一次綜合評價,，評價結果作為高校紀委及紀檢干部績效考核,、選拔任用的重要依據(jù)。對德才兼?zhèn)?、實績突出的紀檢干部優(yōu)先提拔使用,；對不敢擔當、不能勝任的紀檢干部要及時予以調整,。
五,、落實工作報告制度
12.完善日常工作報告制度。高校紀委工作情況按規(guī)定向高校黨委報告,。監(jiān)督執(zhí)紀問責情況,、重要專項工作情況及自身建設情況，每半年向省紀委派駐紀檢組報告一次,。每年按規(guī)定向上級紀委進行述職,。
13.建立重大問題報告制度。高校紀委發(fā)現(xiàn)高校黨委委員及其他省管干部的問題,，在向高校黨委報告的同時,，應當根據(jù)干部管理權限，向省紀委或省紀委派駐紀檢組報告,；發(fā)現(xiàn)高校黨委主要領導干部的問題,，應當直接向省紀委報告；對于群眾反映強烈的問題,，應當及時向省紀委派駐紀檢組報告,。對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后不報告,、不處置的,，按規(guī)定進行問責。
14.健全線索處置和執(zhí)紀審查情況報告制度,。線索處置和執(zhí)紀審查在向高校黨委報告的同時,，必須向省紀委派駐紀檢組報告。高校紀委在執(zhí)紀審查工作中,，應當在研究立案意見后,、向高校黨委報批立案程序前，以及研究處分意見后,、向高校黨委報批處分程序前,，分別報告省紀委派駐紀檢組。其它線索處置和案件查辦情況隨案管數(shù)據(jù)一并上報,。
六,、強化工作保障
15.加強組織領導,。高校黨委要認真落實全面從嚴治黨主體責任，至少每半年專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作,。要支持紀委履職盡責,，幫助解決工作中的困難和問題。
16.加強協(xié)作指導,。省紀委派駐紀檢組可依照區(qū)域相鄰和行業(yè)相近的原則,，對聯(lián)系監(jiān)督的高校進行劃片，安排專人聯(lián)系指導,，必要時可組織開展聯(lián)合辦案,、交叉辦案。
17.加強規(guī)范化建設,。高校應當支持紀委開展規(guī)范化建設,。加強硬件設施建設，配備專門的辦公室,、獨立談話室,、辦公設備，保證執(zhí)紀審查所需車輛的使用,，有條件的可配置執(zhí)紀審查車輛,。加強監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設，推進辦公信息化,。建立健全工作制度,，完善工作程序。加強經(jīng)費保障,，落實紀檢干部辦案補貼,，將執(zhí)紀審查經(jīng)費列入專項預算，?？顚Ｓ?。
高校應當結合實際制定實施辦法，并抓好責任分解和落實,。本意見實施情況納入高校落實全面從嚴治黨,、履行黨風廉政建設責任制的檢查考核。
附件
廣東省高校紀委職責清單
為落實轉職能,、轉方式,、轉作風工作要求，明確高校紀委工作職責,，促進高校紀委聚焦主責主業(yè),，切實發(fā)揮黨內監(jiān)督專責機關的作用，根據(jù)《中國共產黨章程》,、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等有關規(guī)定,，制定我省高校紀委職責清單,。
一、協(xié)助高校黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,，向高校黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的建議,，督促檢查黨風廉政建設工作任務落實情況，協(xié)調解決反腐敗工作重大事項,；
二,、監(jiān)督檢查高校黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議,、遵守黨紀條規(guī),、貫徹落實中央和省委重大決策部署的情況，堅決維護黨章和其他黨內法規(guī)的權威性,，嚴明政治紀律和組織紀律,；
三、監(jiān)督檢查高校同級黨委和下級領導班子及其成員履行職責,、行使權力,、加強作風建設的情況，負責調查高校管理的黨員干部違犯黨紀的案件,；
四,、開展黨風廉政法規(guī)制度教育和警示教育，對黨員干部中存在的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正、早查處,；
五,、監(jiān)督檢查高校組織人事紀律執(zhí)行情況，就高校管理的領導干部和后備干部考察人選的黨風廉潔情況提出書面意見,；
六,、受理對高校管理的黨組織以及黨員干部、工作人員的檢舉控告,、申訴復查,，并按規(guī)定進行處理；
七,、領導高校二級單位紀委開展紀律審查工作,；
八、對高校各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任不力或黨員領導干部履行“一崗雙責’’不到位,、造成不良后果的,，按干部管理權限提出問責建議或直接進行問責；
九,、開展紀委規(guī)范化建設,，負責紀檢（監(jiān)察）干部日常的監(jiān)督和管理,；
十、組織開展對高校內設機構,、直屬單位的巡察,，協(xié)助省委巡視組、上級主管部門做好對高校的巡視巡察工作,；
十一,、承辦上級紀委交辦的其他事項。
