中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法

發(fā)布時(shí)間：2011-06-13

 

    １９９６年８月２９日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)１９９６年８月２９日中華人民共和國(guó)主席令第七十三號(hào)公布
    自１９９６年１０月１日起施行

第一章　總　則

　　第一條　為保障老年人合法權(quán)益,，發(fā)展老年事業(yè),，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德,，根據(jù)憲法,，制定本法。

　　第二條　本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民,。

　　第三條　國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施,，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活,、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所為,、老有所學(xué),、老有所樂(lè)。

　　第四條　國(guó)家保護(hù)老年人依法享有的權(quán)益,。

　　老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

　　禁止歧視,、侮辱,、虐待或者遺棄老年人。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入,，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府采取組織措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,，具體機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。

　　第六條　保障老年人合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任,。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù),。

　　第七條　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老,、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹立尊重,、關(guān)心,、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

　　青少年組織,、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老,、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。

　　提倡義務(wù)為老年人服務(wù),。

　　第八條　各級(jí)人民政府對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老,、養(yǎng)老成績(jī)顯著的組織,、家庭或者個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，履行法律規(guī)定的義務(wù),。

第二章　家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　第十條　老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人,。

　　第十一條　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要,。

　　贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人,。

　　贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第十二條　贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理,。

　　第十三條　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房,，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。

　　老年人自有的或者承租的住房,，子女或者其他親屬不得侵占,，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。

　　老年人自有的住房,，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù),。

　　第十四條　贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等,，收益歸老年人所有,。

　　第十五條　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù),。

　　贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù),，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

　　贍養(yǎng)人不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動(dòng),。

　　第十六條　老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù),。

　　由兄、姊扶養(yǎng)的弟,、妹成年后,，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無(wú)贍養(yǎng)人的兄,、姊有扶養(yǎng)的義務(wù),。

　　第十七條　贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意,。居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督協(xié)議的履行。

　　第十八條　老年人的婚姻自由受法律保護(hù),。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚,、再婚及婚后的生活,。

　　贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

　　第十九條　老年人有權(quán)依法處分個(gè)人的財(cái)產(chǎn),，子女或者其他親屬不得干涉,，不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

　　老年人有依法繼承父母,、配偶,、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)予的權(quán)利,。

第三章　社會(huì)保障

　　第二十條　國(guó)家建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，保障老年人的基本生活。

　　第二十一條　老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時(shí)足額支付養(yǎng)老金,，不得無(wú)故拖欠，不得挪用,。

　　國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民生活水平提高和職工工資增長(zhǎng)的情況增加養(yǎng)老金。

　　第二十二條　農(nóng)村除根據(jù)情況建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外,，有條件的還可以將未承包的集體所有的部分土地,、山林、水面,、灘涂等作為養(yǎng)老基地,，收益供老年人養(yǎng)老,。

　　第二十三條　城市的老年人,，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì),。

　　農(nóng)村的老年人,，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃,、保穿,、保住、保醫(yī),、保葬的五保供養(yǎng),，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

　　第二十四條　鼓勵(lì)公民或者組織與老年人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議,。

　　第二十五條　國(guó)家建立多種形式的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要,。

　　有關(guān)部門制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

　　老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障,。

　　第二十六條　老年人患病,，本人和贍養(yǎng)人確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況可以給予適當(dāng)幫助,，并可以提倡社會(huì)救助,。

　　第二十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)七十周歲以上的老年人就醫(yī),，予以優(yōu)先,。有條件的地方，可以為老年病人設(shè)立家庭病床,，開展巡回醫(yī)療等服務(wù),。

　　提倡為老年人義診。

　　第二十八條　國(guó)家采取措施,，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)的研究和人才的培養(yǎng),，提高老年病的預(yù)防、治療,、科研水平,。

　　開展各種形式的健康教育，普及老年保健知識(shí),，增強(qiáng)老年人自我保健意識(shí),。

　　第二十九條　老年人所在組織分配、調(diào)整或者出售住房,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)照顧老年人的需要,。

　　第三十條　新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅,，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要,，建設(shè)適合老年人生活和活動(dòng)的配套設(shè)施。

　　第三十一條　老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利,。

　　國(guó)家發(fā)展老年教育,，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校。

　　各級(jí)人民政府對(duì)老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一規(guī)劃,。

　　第三十二條　國(guó)家和社會(huì)采取措施,，開展適合老年人的群眾性文化、體育,、娛樂(lè)活動(dòng),，豐富老年人的精神文化生活。

　　第三十三條　國(guó)家鼓勵(lì),、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院,、敬老院、老年公寓,、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施,。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入,，興辦老年福利設(shè)施,。

　　第三十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)老年生活用品,，適應(yīng)老年人的需要?！?/font>

  　第三十五條　發(fā)展社區(qū)服務(wù),，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng),、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),。

　　發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心,、幫助有困難的老年人,。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

　　第三十六條　地方各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,，可以在參觀,、游覽,、乘坐公共交通工具等方面,，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。

　　第三十七條　農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,。

　　第三十八條　廣播,、電影、電視,、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人的生活,，開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，為老年人服務(wù),。

　第三十九條　老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的,，可以緩交,、減交或者免交；需要獲得律師幫助,，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的,，可以獲得法律援助。

第四章　參與社會(huì)發(fā)展

　　第四十條　國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視,、珍惜老年人的知識(shí),、技能和革命、建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，尊重他們的優(yōu)良品德,，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用。

　　第四十一條　國(guó)家應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件,。根據(jù)社會(huì)需要和可能,，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬?duì)青少年和兒童進(jìn)行社會(huì)主義,、愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,；

　?。ǘ﹤魇谖幕涂萍贾R(shí)；

　?。ㄈ┨峁┳稍兎?wù),；

　　（四）依法參與科技開發(fā)和應(yīng)用,；

　?。ㄎ澹┮婪◤氖陆?jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)；

　?。┡d辦社會(huì)公益事業(yè),；

　　（七）參與維護(hù)社會(huì)治安,、協(xié)助調(diào)解民間糾紛,；

　　（八）參加其他社會(huì)活動(dòng),。

　　第四十二條　老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護(hù),。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十三條　老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟,。

　　人民法院和有關(guān)部門，對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉,，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理,，不得推諉、拖延,。

　　第四十四條　不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織,，其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正,。

　　國(guó)家工作人員違法失職,，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十五條　老年人與家庭成員因贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)發(fā)生糾紛,，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會(huì),、村民委員會(huì)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟,。

　　調(diào)解前款糾紛時(shí),，對(duì)有過(guò)錯(cuò)的家庭成員，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,。

　　人民法院對(duì)老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)，可以依法裁定先予執(zhí)行,。

　　第四十六條　以暴力或者其他方法公然侮辱老年人,、捏造事實(shí)誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的,，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第四十七條　暴力干涉老年人婚姻自由或者對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù),、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條　家庭成員有盜竊,、詐騙、搶奪、勒索,、故意毀壞老年人財(cái)物,，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

　　第四十九條　民族自治地方的人民代表大會(huì),，可以根據(jù)本法的原則,，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的具體情況，依照法定程序制定變通的或者補(bǔ)充的規(guī)定,。

　    第五十條　本法自１９９６年１０月１日起施行,。

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