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附件

 

廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法

（試 行）

 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我校教育發(fā)展基金會(huì)（以下簡稱“基金會(huì)”）的財(cái)務(wù)管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,、《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》以及《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)章程》等文件規(guī)定,，制定本辦法,。 

第二條  基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的原則：貫徹,、執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,；組織募捐,、接受捐贈(zèng)收入，應(yīng)當(dāng)符合《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)章程》規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍,；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值,、增值，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、安全,、有效的原則,；開展公益活動(dòng)資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)本著公開,、透明的原則,。 

 

第二章 財(cái)務(wù)管理體制 

第三條  理事會(huì)負(fù)責(zé)審議基金會(huì)年度收支預(yù)、決算和財(cái)務(wù)工作報(bào)告等,，決定財(cái)務(wù)工作的重大事項(xiàng),。 

第四條  基金會(huì)執(zhí)行《民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度》，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,，實(shí)行預(yù)算管理制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,，保證會(huì)計(jì)資料合法,、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,。 

第五條　委托學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)基金會(huì)日常財(cái)務(wù)管理及涉及財(cái)政,、稅務(wù),、銀行等部門的相關(guān)工作,。 

第六條  委托學(xué)校國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)基金會(huì)所接受物資的登記、領(lǐng)用,、報(bào)表等相關(guān)工作,。

第七條  基金會(huì)換屆、更換法人及清算工作,，需接受主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì),。

第八條  銀行賬戶的管理?；饡?huì)應(yīng)按照中國人民銀行,、國家外匯管理部門及民政部門相關(guān)規(guī)定設(shè)立基金會(huì)專用的人民幣賬戶和外匯賬戶。所有收入均應(yīng)進(jìn)入基金會(huì)賬戶,，由基金會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,。 

（一）基金會(huì)開立銀行賬戶，須由基金會(huì)委托財(cái)務(wù)處提出申請(qǐng),，按照相關(guān)審批流程操作并報(bào)送廣東省民政廳社會(huì)組織管理局辦理,。未履行審批手續(xù)，一律不得擅自開立銀行賬戶,。 

（二）基金會(huì)變更或撤銷銀行賬戶,，須由基金會(huì)秘書處說明情況，按照相關(guān)審批流程操作,，變更,、撤銷銀行賬戶情況須同時(shí)報(bào)送廣東省民政廳社會(huì)組織管理局備案,。 

（三）基金會(huì)銀行賬戶的年檢?；饡?huì)應(yīng)于每年1月31日之前,，對(duì)截至上年12月31日保留的所有銀行賬戶，報(bào)送廣東省民政廳社會(huì)組織管理局年檢,。

 

第三章 收入管理 

第九條  基金會(huì)收入包括捐贈(zèng)收入,、利息收入、投資收益,、提供服務(wù)收入以及其他合法收入等,。 

（一）捐贈(zèng)收入，即接受境內(nèi)外社團(tuán),、企業(yè),、商會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)獲得的收入，包括捐贈(zèng)資金和捐贈(zèng)實(shí)物,； 

（二）利息收入,，即將基金會(huì)的資金存入金融機(jī)構(gòu)取得的利息收入； 

（三）投資收益,，即將基金會(huì)的資金按照合法,、安全、有效的原則進(jìn)行投資實(shí)現(xiàn)保值,、增值所獲得的收入,； 

（四）提供服務(wù)收入，根據(jù)章程等規(guī)定向其服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)取得的收入,； 

（五）其他合法收入,。 

第十條  基金會(huì)接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人明確權(quán)利義務(wù),，訂立書面捐贈(zèng)協(xié)議,。捐贈(zèng)資金進(jìn)入基金會(huì)賬戶后，應(yīng)按照基金會(huì)章程以及捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方簽署的捐贈(zèng)協(xié)議使用,。捐贈(zèng)基金的主要使用方向包括： 

（一）改善辦學(xué)條件,，包括建筑物購建、儀器設(shè)備和圖書資料購置等,； 

（二）資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師,； 

（三）資助教師科學(xué)研究,、高端論壇及國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)會(huì)議； 

（四）資助有益于學(xué)生綜合素質(zhì)拓展的活動(dòng),；

（五）資助有益于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的其他活動(dòng),。 

第十一條  基金會(huì)對(duì)資助項(xiàng)目按定向捐款和非定向捐款分別管理,。 

第十二條  基金會(huì)收到捐贈(zèng)款后應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開具捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人不需要捐贈(zèng)票據(jù)的,，或者匿名捐贈(zèng)的,，也應(yīng)當(dāng)開具捐贈(zèng)票據(jù)，由基金會(huì)留存?zhèn)洳椤?/span> 

第十三條  基金會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)確保公益性,。附加對(duì)捐贈(zèng)人構(gòu)成利益回報(bào)條件的贈(zèng)與和不符合公益性質(zhì)的贈(zèng)與,，不應(yīng)確認(rèn)為公益捐贈(zèng)，不得開具捐贈(zèng)票據(jù),。 

第十四條  基金會(huì)接受非現(xiàn)金捐贈(zèng),，應(yīng)當(dāng)： 

（一）在實(shí)際收到并確認(rèn)公允價(jià)值后開具捐贈(zèng)票據(jù)。受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)基金會(huì)驗(yàn)收確認(rèn),，由捐贈(zèng)人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的,，不得作為基金會(huì)的捐贈(zèng)收入，不得開具捐贈(zèng)票據(jù),。 

（二）對(duì)實(shí)物捐贈(zèng),，在捐贈(zèng)人提供了發(fā)票、報(bào)關(guān)單或其他憑據(jù)的情況下,，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)憑據(jù)作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù),；在捐贈(zèng)方不能提供憑據(jù)的情況下，應(yīng)以其他確認(rèn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的證明,，作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù),。 

（三）基金會(huì)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn),、文物文化資產(chǎn)，沒有發(fā)票,、報(bào)關(guān)單或其他憑據(jù)作為入賬依據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)以具有合法資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)。無法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無法確認(rèn)價(jià)格的,，基金會(huì)不得計(jì)入捐贈(zèng)收入,，不得開具捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)另外造冊(cè)登記,。 

第十五條  對(duì)于協(xié)議或合同中載明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于捐贈(zèng)人或除學(xué)校外第三方的研究類合同,，不得確認(rèn)為捐贈(zèng)合同，收入不得確認(rèn)為捐贈(zèng)收入,。 

第十六條  捐贈(zèng)資金進(jìn)入基金會(huì)賬戶后,，由基金會(huì)按項(xiàng)目進(jìn)行管理、統(tǒng)一核算,，按照捐贈(zèng)協(xié)議要求定期向捐贈(zèng)方報(bào)告該基金的使用情況,。 

第十七條  基金會(huì)的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資,，基金會(huì)委托學(xué)校資產(chǎn)管理處對(duì)接受捐贈(zèng)的非現(xiàn)金資產(chǎn)進(jìn)行登記（如填寫接受實(shí)物捐贈(zèng)登記表）,，按照要求加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。根據(jù)捐贈(zèng)者意愿或進(jìn)行實(shí)物分配后明確受益單位的,，受益單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)屬于固定資產(chǎn)范疇的實(shí)物,，按固定資產(chǎn)公允價(jià)值到學(xué)校資產(chǎn)處進(jìn)行資產(chǎn)登記。

 

第四章 支出管理 

第十八條  基金會(huì)的支出包括籌資費(fèi)用,、管理費(fèi)用,、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和其他費(fèi)用?；饡?huì)應(yīng)按照年度支出預(yù)算嚴(yán)格支出管理,，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，認(rèn)真審核支出內(nèi)容,，確保每一筆支出符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,。

（一）籌資費(fèi)用。是指基金會(huì)為籌集捐贈(zèng)資金而發(fā)生的費(fèi)用,，包括：籌集捐贈(zèng)及捐贈(zèng)物品的宣傳印刷,、差旅費(fèi)、招待費(fèi),、會(huì)議費(fèi)及其他與募款或者爭取捐贈(zèng)有關(guān)的費(fèi)用,。 

為了支持和鼓勵(lì)全校師生員工、校友及社會(huì)各界關(guān)心教育事業(yè)的人士為基金會(huì)籌集資金,，對(duì)籌集到資金的項(xiàng)目（獎(jiǎng)助學(xué)金除外）,，除按照《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)鳴謝辦法》鳴謝之外，對(duì)籌資過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可在基金會(huì)列支,，其費(fèi)用一般不應(yīng)超過籌資額的3%,，超過該比例的特殊情況須報(bào)理事會(huì)會(huì)議審定（基金會(huì)工作人員籌資所發(fā)生的費(fèi)用不在籌資項(xiàng)目中列支）。 

（二）管理費(fèi)用,。指為組織和管理業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括理事會(huì)運(yùn)行費(fèi)用、專家費(fèi),、支付委托學(xué)校財(cái)務(wù)處代管財(cái)務(wù)工作的勞務(wù)費(fèi),，以及聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的費(fèi)用等，各項(xiàng)費(fèi)用的開支和物品領(lǐng)用,，要按審批程序辦理,。 

（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。指為實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo),、開展項(xiàng)目活動(dòng)或者提供服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,，主要包括定向捐贈(zèng)的資助項(xiàng)目支出和非定向捐贈(zèng)的資助項(xiàng)目支出,。

1．定向捐贈(zèng)的資助項(xiàng)目支出一般不超過總捐贈(zèng)項(xiàng)目數(shù)額的3%；

（如為捐贈(zèng)冠名樓宇制作功德碑,、牌等費(fèi)用）

2．非定向捐贈(zèng)的資助項(xiàng)目支出一般不超過總捐贈(zèng)項(xiàng)目數(shù)額的2%,；

（四）其他費(fèi)用。包括固定資產(chǎn)處置凈損失,、無形資產(chǎn)處置凈損失等,。實(shí)際發(fā)生資產(chǎn)處置凈損失等其他費(fèi)用時(shí)，由基金會(huì)工作辦公室以書面形式向理事會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告,，經(jīng)理事長批準(zhǔn)同意后進(jìn)行處理,。 

第十九條  定向捐贈(zèng)項(xiàng)目嚴(yán)格按照捐贈(zèng)方與受贈(zèng)方簽署的捐贈(zèng)協(xié)議執(zhí)行，并委派專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體實(shí)施,。對(duì)特定資助（某學(xué)院,、某專項(xiàng)等）項(xiàng)目，由基金會(huì)授權(quán)特定受資助的單位管理,，其支出需由單位黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定,，授權(quán)專人審批。 

第二十條  非定向捐贈(zèng)項(xiàng)目用于與基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符的領(lǐng)域,，具體項(xiàng)目支出由基金會(huì)理事會(huì)審議決定,。 

第二十一條  捐贈(zèng)設(shè)備物資時(shí)，在設(shè)備物資分配或變賣過程中發(fā)生運(yùn)輸差旅費(fèi),、人員勞務(wù)費(fèi)等在設(shè)備物資折價(jià)中支付,，如果設(shè)備物資直接分配到校內(nèi)單位，原則上由使用單位支付,，并辦理相關(guān)手續(xù),。 

第二十二條  基金會(huì)資助學(xué)校的項(xiàng)目，在使用時(shí)可轉(zhuǎn)至學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)明細(xì)核算,。學(xué)校對(duì)于基金會(huì)轉(zhuǎn)來的資助項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確完整及時(shí)地提供經(jīng)費(fèi)使用情況。 

 

第五章 基金運(yùn)作 

第二十三條  基金會(huì)進(jìn)行保值增值應(yīng)當(dāng)遵守合法,、安全、有效的原則,。符合基金會(huì)的宗旨,，維護(hù)基金會(huì)的信譽(yù)，遵守與捐贈(zèng)人和受助人的約定,，保證公益支出的實(shí)現(xiàn),。 

第二十四條  基金會(huì)進(jìn)行委托投資，應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。 

第二十五條  基金會(huì)的資金不得投向期貨,、期權(quán)等衍生金融工具,，不得提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,。 

第二十六條  基金會(huì)的投資決策與執(zhí)行應(yīng)當(dāng)分離,，理事會(huì)作為基金會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，享有基金會(huì)投資運(yùn)作的最終決定權(quán),?；饡?huì)理事會(huì)下設(shè)投資專家委員會(huì)。理事會(huì)授權(quán)對(duì)于單筆不超過500萬元的低風(fēng)險(xiǎn)投資行為,，由投資專家委員會(huì)討論通過,、并經(jīng)投資專家委員會(huì)成員簽字后，由理事長簽字同意即可進(jìn)行投資,。 

第二十七條  基金會(huì)投資收益必須全部足額納入統(tǒng)一賬戶管理,，并確保用于符合公益宗旨的方向。 

 

第六章 財(cái)務(wù)監(jiān)督 

第二十八條  捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用,、管理情況,。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，基金會(huì)應(yīng)及時(shí)如實(shí)答復(fù),?；饡?huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者撤銷捐贈(zèng)行為,、解除捐贈(zèng)協(xié)議,。 

第二十九條  基金會(huì)監(jiān)事依照基金會(huì)章程規(guī)定的程序檢查財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議,，有權(quán)向登記管理機(jī)關(guān)等部門反映情況,。 

第三十條  基金會(huì)應(yīng)按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表,，包括資產(chǎn)負(fù)債表,、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)自覺接受稅務(wù),、會(huì)計(jì)主管部門的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。 

第三十一條  基金會(huì)每年接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)帳務(wù)進(jìn)行審計(jì),，并在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布基金會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)表,，接受社會(huì)監(jiān)督。 

第三十二條  基金會(huì)建立定期財(cái)務(wù)信息披露制度,，應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告,，接受年度檢查，同時(shí)抄報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位；通過登記管理機(jī)關(guān)年度檢查后,，要將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體及基金會(huì)網(wǎng)站上公布,。 

 

第七章 附 則 

第三十三條  本辦法自2017年10月19日開始施行，由基金會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

 

附件：1. 廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)登記表

2. 廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)接受實(shí)物捐贈(zèng)登記表

 

附件1

 

廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)登記表

 

受贈(zèng)（益）單位公章:                                  20  年   月   日

捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

捐贈(zèng)形式

動(dòng)本□ 不動(dòng)本□

捐贈(zèng)內(nèi)容

現(xiàn)金□  支票□   匯票□

一次性捐贈(zèng)

金 額：

捐贈(zèng)時(shí)間

逐年捐贈(zèng)

年度捐贈(zèng)金額：

年 限

捐贈(zèng)用途

受贈(zèng)單位

項(xiàng)目聯(lián)系人

聯(lián)系 方式

電話：                   傳真：

手機(jī)：                   E-mail：

捐 贈(zèng) 人 或 捐 贈(zèng) 單 位 情 況

個(gè) 人 捐 贈(zèng) 填 寫

捐贈(zèng)人姓名

性別

出生年月

業(yè)余愛好

是否校友

是□ 否□

畢業(yè)時(shí)間/院（系）

捐贈(zèng)人單位

職務(wù)

單位 捐贈(zèng) 填寫

捐贈(zèng)單位 名 稱

捐贈(zèng)方通訊地址 及聯(lián)絡(luò)方式

地址： 郵編：

電話：                手機(jī)：

傳真：              E-mail：

捐贈(zèng)方聯(lián)系人

聯(lián) 絡(luò) 方 式

電話：

手機(jī)：

聯(lián)系人職務(wù)

傳真：

E-mail：

捐贈(zèng)方是否同意在學(xué)校相關(guān)刊物和網(wǎng)站上公開鳴謝

1．可以公開姓名和捐贈(zèng)額□   2．只公開姓名□ 3．只公開金額□             4．不公開任何信息□

1. 本表僅限于教育發(fā)展基金會(huì)存檔使用,，不會(huì)外泄，確保維護(hù)捐贈(zèng)人合法權(quán)益,。

2. 本表一式兩份,，一份由受贈(zèng)單位存檔，一份由學(xué)校教育基金會(huì)備案,。

3. 聯(lián)系電話：

                                          廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)

附件2

 

廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)

接受實(shí)物捐贈(zèng)登記表

 

                                          年   月    日   編號(hào)：

備注：本表一式二份,，接受單位、基金會(huì)各留存一份,。聯(lián)系人：      聯(lián)系電話：  

 

廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會(huì)