2019-12-30
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會財務(wù)收支管理細則
第一章 總則
第一條 為加強基金會會計核算,，規(guī)范收支行為,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國慈善法》,、《公益事業(yè)捐贈增法》,、《中華人民共和國合同法》、《民間非營利組織會計制度》,、《廣東省民政廳關(guān)于基金會運營的行為指引》,、《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會章程》,、《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會財務(wù)管理辦法》等文件，制定本細則,。
第二章 捐贈收入管理
第二條 本基金會接受捐贈,，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，符合基金會章程規(guī)定的宗旨和慈善活動的業(yè)務(wù)范圍,，附加對捐贈人構(gòu)成利益回報條件的贈與和不符合公益性目的的贈與,，不確認為公益捐贈?；饡邮芫栀浖伴_具公益事業(yè)捐贈專用收據(jù)時應(yīng)按照以下原則執(zhí)行,。
（一）10萬元（含）以上的捐贈，基金會需與捐贈方簽訂捐贈協(xié)議,，憑捐贈協(xié)議及銀行收賬通知,，開具捐贈專用收據(jù)。
（二）10萬元以下捐贈,，建議簽署協(xié)議,；若捐贈人對捐贈款項的使用范圍、用途有要求又尚未簽署協(xié)議的,，可在匯款時,，備注款項使用范圍、用途或提交加蓋有效印章的書面說明,，財務(wù)人員憑銀行收賬通知和上述材料開具捐贈專用收據(jù),；所有未明確使用范圍、用途的非定向捐贈款項,，均由基金會統(tǒng)籌安排使用,，按本管理細則的非定向捐贈支出管理執(zhí)行，財務(wù)人員憑銀行收賬通知開具捐贈專用收據(jù),。
（三）基金會開具公益事業(yè)捐贈專用收據(jù)的捐贈人應(yīng)與銀行收賬通知的匯款方一致,，如有特殊情況需要財務(wù)人員向非匯款方開具捐贈專用收據(jù)的，需匯款方提供有效支撐材料,，材料需列明捐贈款的流轉(zhuǎn)過程,、專用收據(jù)上開具何捐贈人；已與基金會簽訂協(xié)議且匯款方與協(xié)議捐贈方不一致的,，財務(wù)人員可根據(jù)實際情況建議基金會與捐贈人重新簽署協(xié)議或補充協(xié)議,。
第三章 支出管理
第三條 項目經(jīng)費的支出依據(jù)本細則第一條有關(guān)文件及《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用》（民發(fā)【2016】189號）執(zhí)行。
第四條 報銷管理,、審批原則
（一）各項經(jīng)費開支嚴格執(zhí)行“一支筆”的審批制度,，所有審批必須是審批人親筆簽名，不能代簽,，也不能以印章代替簽名,，審批人對職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)濟活動的真實性,、合法性負責，報賬提供材料參考佛科院報賬流程執(zhí)行,。
（二）凡屬重大資助項目（50萬元及以上）,，報賬時（包括分期支付），需同時提供具體預(yù)算報告,、可行性報告,、理事會會議審議通過的決議（會議紀要）及基金會與受資助單位簽訂的資助協(xié)議；基金會資助興建公益事業(yè)工程項目,，需與受資助單位訂立資助協(xié)議,，對工程項目資金、建設(shè),、管理和使用做出約定，分期付款,?；饡话悴恢苯硬僮鞴媸聵I(yè)工程項目的建設(shè)。（依據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于基金會運營的行為指引》（粵民民【2011】135號）第十六條,、第十七條,、第二十三條）。
（三）物資,、服務(wù)以及小型工程支出,，涉及資金超10萬元以上項目，需公開招標（招標過程參照佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院招標及資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行）,，報賬時參照佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院報賬流程提供支撐材料,。
第五條 報銷審批權(quán)限
(一)定向捐贈項目依據(jù)《廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會財務(wù)管理辦法（試行）》（佛科院基金〔2017〕1 號），嚴格按照捐贈協(xié)議,、立項文件執(zhí)行,。
（1）對特定資助學(xué)院（部門）且無其它限定條件的項目，可由受資助學(xué)院（部門）向本基金會提出申請,，經(jīng)基金會理事長審批同意后,，由本基金會將款項捐贈至佛科院，由受資助學(xué)院（部門）按照佛科院的相關(guān)經(jīng)費管理制度直接管理使用,。
（2）對涉及購買固定資產(chǎn),、工程、佛科院資產(chǎn)的管理維護修繕,、及資金使用范圍有多種可能性的定向捐贈項目,，可選擇由學(xué)院、部門向本基金會提交使用申請,，列明預(yù)算計劃,，經(jīng)基金會審核立項后,，將款項捐贈至佛科院，由受資助學(xué)院（部門）按照佛科院的相關(guān)經(jīng)費管理制度使用,，基金會有監(jiān)督管理責任,。
（二）非定向捐贈項目，使用前需先經(jīng)基金會理事會審議立項,，立項后參考定向捐贈條款執(zhí)行,。
（三）日常業(yè)務(wù)中發(fā)生的管理費、籌資經(jīng)費,、其他費用的審批由基金會秘書處負責人審核,、理事長審批。
第六條 差旅費報銷標準參照佛山市行政事業(yè)單位旅差標準執(zhí)行,，并參照學(xué)校報賬流程提供支撐材料,。
第七條 會議費報銷按照《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》執(zhí)行。
第八條 對外投資在上述審批流程外,，需同時提供理事會的決議（三分之二以上成員同意）,，按照民政部頒布的慈善組織保值增值投資活動管理辦法執(zhí)行。
第九條 報銷票據(jù)要求
（一）報銷人員辦理報銷業(yè)務(wù)時,，必須取得合格的原始憑證——真實,、合法、有效,。
（二）外來票據(jù)必須是符合國家財稅制度規(guī)定的發(fā)票,、有財政或稅務(wù)部門監(jiān)制印章的收據(jù)或符合地方性財、稅部門規(guī)定的有效票據(jù),。
（三）除火車票,、機票等特殊原始票據(jù)外，付款單位名稱必須是廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會,，票據(jù)內(nèi)容要素齊全,、字跡清晰、工整,。
（四）自制票據(jù)應(yīng)真實,、字跡清晰、工整,，審批設(shè)計合理有效,。
（五）原始票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人（驗收人）,、審批人三人簽字,，簽名應(yīng)該工整、清晰,，便于辨認,。
（六）本細則第五條第（一）,、（二）中，經(jīng)基金會立項后,，立項款轉(zhuǎn)至佛科院的經(jīng)費項目,，按佛科院財務(wù)報銷管理辦法、流程及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四章 附則
第十條 本細則自2019年12月27日開始施行,，本細則解釋權(quán)屬于基金會理事會。
廣東省佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教育發(fā)展基金會 二○一九年十二月二十七日
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