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第一章??總????則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,,保護(hù)國家利益,、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,,保證項(xiàng)目質(zhì)量,,制定本法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動,,適用本法。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目,;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。 法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第四條 任何單位和個人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則,。
第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制,。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動,。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督,。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為,。 對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,,由國務(wù)院規(guī)定。
第二章??招????標(biāo)
第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目,、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織,。
第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),,取得批準(zhǔn),。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明,。
第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。
公開招標(biāo),,是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請招標(biāo),,是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),,可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),,委托其辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,,可以自行辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?! 〉谑龡l 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有從事招標(biāo)代理的營業(yè)場所和相應(yīng)資金,;
(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量,;
(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。 第十四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格由國務(wù)院或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定,。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定,。
第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布,。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),、數(shù)量,、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng),。
第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。 國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求,。
招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段,、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段,、確定工期,,并在招標(biāo)文件中載明。
第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容,。 第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。
第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密,。
第二十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前,,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分,。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間,;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,,最短不得少于二十日。
第三章??投????標(biāo)
第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織,。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定,。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷,、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,,不得開啟,。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo),。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,,可以補(bǔ)充,、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人,。補(bǔ)充,、修改的內(nèi)容為投文件的組成部分。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,。
第三十一條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力,;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級,。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,,并將共同投標(biāo)協(xié)議同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人,。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,。 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭,。
第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價,,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,。
標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益,。
投禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo),。
第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,,騙取中標(biāo),。
第四章??開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行,;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),。
第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加,。
第三十六條 開標(biāo)時,,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,;經(jīng)確認(rèn)無誤后,,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀,。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,,并存檔備查。
第三十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成,,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。 前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,,由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定,;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定,。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會,,已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù),、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果,。
第三十九條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,,并推薦合格的中標(biāo)候選人,。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告的推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人,。
國務(wù)院對特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn),;
(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低,;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
第四十二條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審,,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,,可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
第四十三條 在確定中標(biāo)人前,,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格,、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第四十四條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地履行職務(wù),,遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任,。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,,不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。
評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況,。
第四十五條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),,向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),,完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體,、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,,并不得再次分包,。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第五章??法律責(zé)任
第四十九條 違反本法規(guī)定,,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,,責(zé)令限期改正,,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付,;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投活動有關(guān)的情況和資料的,,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益,、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,;有違法所得的,,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,暫停直至取消招標(biāo)代理資格,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,,中標(biāo)無效,。
第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況的,,或者泄露標(biāo)底的,,給予警告,,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,,中標(biāo)無效,。
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中的,,中標(biāo)無效,,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之一以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款百分之五以上百分之十以下的罰款,;有違法所得的,并處沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,,中標(biāo)無效,,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,,并處沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格,、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,,給予警告,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,,中標(biāo)無效。
第五十六條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,,評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,,沒收收受的財(cái)物,,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo),;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十七條 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所在投標(biāo)被評委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效,,責(zé)令改正,,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體,、關(guān)鍵性工作分包給他人的,,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓,、分包無效,,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額行分之五以上千分之十以下的罰款,;有違法所得的,,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,,或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正,;可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,。
第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,,履約保證金不予退還,
給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償,;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規(guī)定,。
第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰,,由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。
第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定,,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,,責(zé)令改正;對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告,、記過,、記大過的處分,情節(jié)較重的,,依法給予降級,、撤職、開除的處分,。??個人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的,,依照前款規(guī)定追究責(zé)任。
第六十三條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分。
第六十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本規(guī)定,,中標(biāo)無效的,,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo),。
第六章??附????則
第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,。
第六十六條 涉及國家安全,、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑,、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo),。
第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方,、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外,。
第六十八條 本法自2000年1月1日起施行,。