時(shí)間： 2023-07-20瀏覽次數(shù)：1239
黃海盛，男，1972年11月生,，1990年7月參加工作,，1999年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任上海市崇明縣人民政府辦公室綜合科科長(zhǎng),；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng),；向化鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)；縣文化廣播影視管理局局長(zhǎng),；崇明區(qū)文化和旅游局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)。 2022年11月,，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黃海盛立案審查調(diào)查并采取留置措施,。2023年4月，黃海盛被開(kāi)除黨籍,、開(kāi)除公職,，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
曾經(jīng)的優(yōu)秀青年,、當(dāng)時(shí)崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),、長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的黃海盛由“好同志”成為“階下囚”，令人唏噓,。30年從政生涯,，他有近20年處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，正在人生得意時(shí),，卻早早畫(huà)下了句號(hào),。這一路上，在腐朽思想與僥幸心理的驅(qū)使下,，黃海盛與組織越來(lái)越遠(yuǎn),，與不法商人越來(lái)越近，最終滑入了違法犯罪的深淵,。
由風(fēng)及腐,，在吃喝玩樂(lè)中淪陷
黃海盛出生于一個(gè)普通職工家庭，中專(zhuān)畢業(yè)后,，成為崇明縣一名小學(xué)老師,。那時(shí)候他家境一般,，結(jié)婚時(shí)還住在租借的房屋里。1990年,，他離開(kāi)學(xué)校成為一名機(jī)關(guān)干部,，在崇明縣人民法院辦公室任職。到機(jī)關(guān)工作后,，黃海盛知道自己學(xué)歷層次不夠,，在中專(zhuān)時(shí)學(xué)的又是書(shū)畫(huà)方面的知識(shí)，為了趕上身邊同事的步伐,，他經(jīng)常加班加點(diǎn)鉆研工作,。同時(shí)，他決心提升自己的學(xué)歷水平,，經(jīng)過(guò)努力,，他考了業(yè)余大學(xué)，攻讀法律專(zhuān)業(yè),。平常上班,、周末上學(xué)，黃海盛為了勝任本職工作花費(fèi)了很大力氣,。
到法院工作不久,，黃海盛逐漸脫穎而出。當(dāng)時(shí),，單位開(kāi)會(huì)的會(huì)標(biāo)需要用毛筆字書(shū)寫(xiě),，搞宣傳也要經(jīng)常出板報(bào)，他的書(shū)畫(huà)特長(zhǎng)派上了用場(chǎng),，這些工作全都由他一人完成,。由于工作積極上進(jìn)，加之在干部職工中小有口碑,，他很快受到縣里領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,。在法院工作6年后，黃海盛調(diào)任縣政府辦公室任秘書(shū)一職,。
從1996年到2001年這五年時(shí)間,，黃海盛熟知了縣政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)、政策制定等情況,，深得領(lǐng)導(dǎo)信任,，頻繁參加各種會(huì)議、調(diào)研項(xiàng)目情況,、協(xié)助工作推進(jìn)。也正是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,，黃海盛的身邊慢慢出現(xiàn)了一些商人老板,，有意無(wú)意地接近他,，嘗試與其拉關(guān)系、攀感情,、套近乎,。有的請(qǐng)他吃飯，有的請(qǐng)他喝酒,，要和他“交朋友”,。不論是旁敲側(cè)擊打聽(tīng)消息，還是噓寒問(wèn)暖拉近距離,，黃海盛從未有過(guò)警覺(jué),，更談不上警惕?！爱?dāng)時(shí)我心里一開(kāi)始還有點(diǎn)擔(dān)心,，但轉(zhuǎn)念一想，他們也沒(méi)有什么有求于我,，我也并沒(méi)有什么職務(wù)之便給他們提供幫助,，可能純粹是為了和我交朋友，就放松了警惕,?！秉S海盛反思說(shuō)，自此以后,，他對(duì)于酒局飯局是來(lái)者不拒,。一開(kāi)始，一周去個(gè)一兩次,，后來(lái)越去越多,、越去越經(jīng)常。
規(guī)矩放下,，就再也拿不起來(lái)了,。黃海盛仕途順風(fēng)順?biāo)?1歲提任副局長(zhǎng)，34歲成長(zhǎng)為當(dāng)時(shí)崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),。隨著職務(wù)越來(lái)越高,，圍著他轉(zhuǎn)的“朋友”越來(lái)越多，而他的膽子也越來(lái)越大,，紅包越拿越多,。他逐漸成了“兩面人”，尺度一松再松,，規(guī)矩一放再放,。“他們經(jīng)常邀我吃飯喝酒,，晚上再去KTV唱歌,，并且這些都是他們買(mǎi)單,。”黃海盛告訴辦案人員,，他很享受這樣的感覺(jué),，遇到拉攏便淪陷其中。
觀念跑偏,，毫無(wú)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)
黃海盛從小喜歡舞文弄墨,，在書(shū)法上更是下過(guò)一番苦功，通過(guò)努力還成為市書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員,。在調(diào)任崇明縣文廣局局長(zhǎng)后,，他曾專(zhuān)門(mén)到北京拜師學(xué)藝，目的是提高自己的書(shū)畫(huà)創(chuàng)作與作品鑒賞能力,，方便與“文人墨客”打交道,，結(jié)識(shí)更多的藝術(shù)家。書(shū)畫(huà)專(zhuān)長(zhǎng)加上文藝方面資源的積累,，令他有些洋洋得意,，自詡為“文化人”。而那些刻意與黃海盛結(jié)交的“朋友”們,，了解他平時(shí)愛(ài)古玩,、愛(ài)收藏，便專(zhuān)程登門(mén)拜訪,，要么是想讓黃海盛這個(gè)“專(zhuān)家”幫忙購(gòu)買(mǎi)名家真跡,，要么是向其本人“求字求畫(huà)”。
久而久之,，黃海盛嗅到了其中的“商機(jī)”,，他沒(méi)想到，一個(gè)局長(zhǎng)的位置竟意外地讓自己多了一門(mén)掙錢(qián)的“副業(yè)”,。他開(kāi)始做起了經(jīng)營(yíng)字畫(huà)的行當(dāng),，不管是同事同行，還是商人老板,，一個(gè)個(gè)全變成了自己的“客戶(hù)”,。“這些售出的字畫(huà)有的是黃海盛請(qǐng)到崇明采風(fēng)的畫(huà)家所作,，有的是在展會(huì)中托人購(gòu)買(mǎi),，全都是低價(jià)買(mǎi)入、高價(jià)賣(mài)出,?！鞭k案人員介紹說(shuō)。
2011年至2022年間,，黃海盛利用職務(wù)便利或地位形成的影響力,，違規(guī)經(jīng)營(yíng)字畫(huà)并從中獲利超過(guò)175萬(wàn)元,。更有甚者,，他竟然還將分管的業(yè)務(wù)自己發(fā)包,、再自己承包。老板彭某承接了縣文廣局發(fā)包的工程項(xiàng)目后,，黃海盛又從彭某處分包了宣傳片制作的業(yè)務(wù),，一次便違規(guī)獲利25萬(wàn)余元。
自古當(dāng)官發(fā)財(cái)應(yīng)兩道,。為了發(fā)財(cái)而當(dāng)官,，權(quán)力就會(huì)變成謀取私利的工具，容易走上腐化墮落的不歸路,，最終淪為黨和人民的罪人,。黃海盛不僅毫無(wú)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，更在錯(cuò)誤觀念的指引下,，為自己的違紀(jì)違法行為找出所謂的“充分理由”,。
他認(rèn)為，“文人”就應(yīng)該不拘小節(jié),，并視一切條條框框?yàn)橛馗退讱?。“我雖然業(yè)余學(xué)習(xí)的法律專(zhuān)業(yè),，但我對(duì)法律,、紀(jì)律這些枯燥的東西一向不重視，甚至長(zhǎng)期忽視其存在,。在我的骨子里,，我喜歡文藝的浪漫、自由,、放縱,，所以人生軌跡離經(jīng)叛道，從不規(guī)規(guī)矩矩,?！秉S海盛坦承道。
工作時(shí)間越長(zhǎng),，他這種肆意妄為的性格就越是凸顯,。一方面，他自詡崇尚古代賢士“清凈無(wú)為”“逍遙齊物”,；另一方面,，卻把古代賢士的人格之美異化為對(duì)自己的縱容，縱欲,、縱情,、縱樂(lè),。一時(shí)間，欲望泛濫成災(zāi),。僅在2018年一年,，黃海盛就6次接受商人老板的旅游安排，足跡遍布大江南北,，而且?guī)缀跏欠曛苣┚统鲇?，逢假期就外出?
甘被圍獵，帶壞單位風(fēng)氣
黃海盛反思說(shuō),，當(dāng)所謂“好友”在生意上需要幫助時(shí),，自己毫不推辭，當(dāng)他人向自己推薦出手闊綽的商人陸某時(shí),，他更是欣然接受,、視為知己。在陸某拿到工程后向自己表示“感謝”時(shí),，更覺(jué)得這樣才是“知恩圖報(bào)”的“好哥們”,。
辦案人員介紹，區(qū)文廣局和旅游局合并后,，單位的工程項(xiàng)目也多了起來(lái),，這給本就四處尋找“生財(cái)之道”的黃海盛帶來(lái)了更多可乘之機(jī)。
2018年至2020年間,，區(qū)文旅局共發(fā)包了40多個(gè)工程項(xiàng)目,，包括紀(jì)錄片宣傳片拍攝、系列書(shū)目策劃,、社區(qū)文化活動(dòng)分中心建造,、景區(qū)建設(shè)與改造等。在這兩三年,，相繼有21個(gè)商人老板逢年過(guò)節(jié)就來(lái)給黃海盛送禮品禮金,，同時(shí)，飯也吃,、酒也喝,、煙也收、表也拿,，黃海盛違紀(jì)違法的數(shù)額不斷增加,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他收受的賄賂僅現(xiàn)金就多達(dá)357萬(wàn)余元,。
“在工程項(xiàng)目多的時(shí)候,，我把辦公室當(dāng)成了‘收費(fèi)站’。”黃海盛懺悔道,。這兩三年時(shí)間里,，他幾乎是通過(guò)一個(gè)工程結(jié)識(shí)一個(gè)商人老板，而每個(gè)商人老板也懂得“意思意思”,，逢年過(guò)節(jié)就來(lái)拜訪走動(dòng),，他的“朋友圈”隨之迅速擴(kuò)大。
這些商人老板對(duì)黃海盛的興趣愛(ài)好了如指掌,，然后投其所好,。有的知道他喜歡練書(shū)法,，就在自己公司里為其量身打造了一間書(shū)房,，并且奉上高檔煙、泡好上等茶,，全程為他服務(wù),；有的知道他喜歡騎行，便提前為他買(mǎi)好專(zhuān)業(yè)的自行車(chē),；有的知道他兒子在國(guó)外留學(xué),，就專(zhuān)程送上美元、歐元等外幣,。
“身邊交的朋友幾乎全是跟自己有利益關(guān)系的商人老板,。我知道他們和我交往的目的是獲取工程項(xiàng)目，但是面對(duì)他們的殷勤關(guān)心和細(xì)心服務(wù),，感覺(jué)身心非常愉悅且樂(lè)在其中,。”黃海盛說(shuō),。
上梁不正下梁歪,。黃海盛身為單位“一把手”，不僅沒(méi)有帶頭廉潔自律,，反而頂風(fēng)違紀(jì)違法,，敗壞了整個(gè)單位的風(fēng)氣。正是由于黃海盛的亂作為,，導(dǎo)致區(qū)文旅局的政治生態(tài)遭受?chē)?yán)重破壞,。他不僅常年收受自己下屬的紅包，還帶著單位班子成員和部分科室負(fù)責(zé)人集體接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng),，既為商人老板站臺(tái),，又因利益在老板與黨員干部之間牽線搭橋。2023年4月,，區(qū)文旅局有15人被查,。
黃海盛從當(dāng)年崇明縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)淪為人人唾棄的腐敗分子，他早就把組織的信任和重托放在一邊，早就把理想和信念拋到腦后,，眼中看的是自己,，心里裝的是貪欲。
心存僥幸,，一再錯(cuò)過(guò)組織挽救
組織不是沒(méi)有給過(guò)黃海盛機(jī)會(huì),。2019年，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委曾就相關(guān)問(wèn)題對(duì)黃海盛進(jìn)行函詢(xún),，面對(duì)組織的提醒,，他不僅不如實(shí)報(bào)告情況，還敷衍塞責(zé),。面對(duì)“是否有與商人交往密切”等問(wèn)題,，他矢口否認(rèn)，回應(yīng)說(shuō),，“我與企業(yè)家一貫保持正當(dāng)往來(lái),，所有工程、項(xiàng)目均嚴(yán)格按照招投標(biāo),、政府采購(gòu),、局班子會(huì)議‘三重一大’事項(xiàng)集體決策程序進(jìn)行”。他自認(rèn)為這樣答復(fù)就可以瞞天過(guò)海,，組織函詢(xún)是“走走過(guò)場(chǎng)”,。
2021年，區(qū)文旅局下屬某公司原董事長(zhǎng)楊某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查,，黃海盛因負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，再次被啟動(dòng)核查。也正是從2021年底開(kāi)始,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委又陸續(xù)收到涉及黃海盛的問(wèn)題線索,，一直到他被立案審查調(diào)查前，有關(guān)舉報(bào)信從未間斷,。
根據(jù)群眾反映的問(wèn)題線索,，組織在進(jìn)行初步核實(shí)后，于2022年3月對(duì)其立案審查調(diào)查,。根據(jù)審查調(diào)查情況,，同年7月，黃海盛被給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),、政務(wù)撤職處分,。他回憶說(shuō)，“我被撤職降級(jí)后,，心想組織不會(huì)再追究了,，又一次僥幸過(guò)關(guān),，終于‘軟著陸’了?！?
為了掩人耳目,，不讓自己所有的違紀(jì)違法行為敗露，黃海盛在受到處分后開(kāi)始盤(pán)點(diǎn)自己多年來(lái)的“經(jīng)濟(jì)賬”,，包括家庭收入,、支出和違紀(jì)違法所得。他發(fā)現(xiàn),，在1000多萬(wàn)元存款中,，有大部分無(wú)法講清來(lái)源，便開(kāi)始為自己尋找“合理借口”,。
黃海盛認(rèn)為,，最好的借口就是“自己經(jīng)營(yíng)字畫(huà)所得”。一來(lái),，字畫(huà)買(mǎi)賣(mài)交易金額比較大,，容易取信于人；二來(lái),，自己熟悉其中的“流程”，應(yīng)對(duì)的時(shí)候會(huì)更加自如,。于是,，他找到堂哥黃某，商定把無(wú)法說(shuō)明來(lái)源的家庭資產(chǎn)算作黃某委托其購(gòu)買(mǎi)字畫(huà)的“委托款”,。黃海盛先后兩次找到黃某串供,，第一次雙方約定“委托款”為700多萬(wàn)元；第二次,，黃海盛在又一次盤(pán)完“賬”后,，告訴黃某要把數(shù)額增加到900多萬(wàn)元。他認(rèn)為,，只要雙方咬定不松口,，就會(huì)天衣無(wú)縫，事情就會(huì)“翻篇”過(guò)去,。
黃海盛一而再,、再而三地錯(cuò)過(guò)了組織挽救。2022年11月,，崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黃海盛立案審查調(diào)查并采取留置措施,。經(jīng)查，黃海盛違反政治紀(jì)律,、中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律,，涉嫌受賄犯罪?！熬驮谖冶涣糁煤?，還一度有僥幸心理，以為硬扛幾天,，經(jīng)過(guò)幾次訊問(wèn)就會(huì)放我回家,。”黃海盛說(shuō),。
長(zhǎng)期的僥幸心理和麻痹意識(shí)讓黃海盛在犯罪的泥淖中越陷越深,，他終將為此付出慘重代價(jià)。
黃海盛懺悔錄（節(jié)選）
2022年11月15日,，我接受組織審查調(diào)查并被留置,，這一天，我50歲的生日剛過(guò)去13天,。
五十而知天命,。在知天命之年我的命運(yùn)開(kāi)始改寫(xiě)。我的前半生,，求學(xué),、工作，雖然一路艱辛坎坷,，也算小有作為,。但是因?yàn)槲业膰?yán)重違紀(jì)違法行為，50歲開(kāi)始我將為自己的錯(cuò)誤付出慘重代價(jià),。我將離開(kāi)體制和組織,，離開(kāi)多彩的社會(huì)和溫暖的家庭，獨(dú)自一人走上漫漫的牢獄生涯,。這是我人生的極大悲哀,，也是我咎由自取的苦果。
在組織的政治教育和挽救下,，我從一開(kāi)始的心里抗拒,、無(wú)奈接受，到主動(dòng)配合,、自覺(jué)醒悟,、深刻反省，我為自己的錯(cuò)誤感到痛心疾首,，每每陷入深深的自責(zé)中,。我親手毀了自己的大好前程,，給黨的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重影響，不僅自作自受,，也連累了家人,。我對(duì)不起黨，對(duì)不起人民,，對(duì)不起家人,，我向黨組織認(rèn)錯(cuò)，向人民請(qǐng)罪,。我愿意接受黨組織的任何處理,，接受法律的制裁。
我之所以走上違法犯罪的道路,，根本原因在于自己的理想信念喪失,，忘記了入黨時(shí)的誓言，忘記了黨章的明確要求,，背離了一個(gè)共產(chǎn)黨員的初心使命,。隨著我崗位的變化，職務(wù)的升遷,，權(quán)力的增大,，我的理想信念不斷地減弱，直至完全喪失,，我在金錢(qián)面前沒(méi)有擋住誘惑,，使自己在政治上一步步蛻變，心理上失衡,，行為上瘋狂，徹底淪為一名可恥的犯罪分子,。
隨著理想信念的喪失,，我的人生觀、價(jià)值觀也嚴(yán)重扭曲,。我不再堅(jiān)持為人民服務(wù)的初心,，只追求自己個(gè)人的利益，追求自己的精彩人生,、快樂(lè)人生,、享受人生。不再考慮黨性修養(yǎng),、政治覺(jué)悟,，滿(mǎn)腦子都是一手抓工作，不至于失去崗位和權(quán)力,，一手抓拼命掙錢(qián),，快活當(dāng)下,，也為晚年瀟灑做準(zhǔn)備。
我平時(shí)自認(rèn)為是個(gè)“文化人”,，因此在文化思想方面多方吸收,，來(lái)者不拒。其中有很多封建思想糟粕和低俗文化對(duì)我影響很深,，長(zhǎng)期以來(lái)形成了我反叛,、散漫的性格，與共產(chǎn)黨員要求的政治素質(zhì)和氣質(zhì)格格不入,，這也是我跌入犯罪深淵的一個(gè)重要思想根源,。
從一開(kāi)始的偷偷摸摸，到后來(lái)公然在辦公室收受錢(qián)財(cái),、膽大妄為,，都是因?yàn)殚L(zhǎng)期的僥幸心理使自己逐漸麻木不仁、習(xí)以為常,。所以,，表面看，我的東窗事發(fā)是由下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人瀆職和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所牽連,，似乎出于偶然,，但實(shí)質(zhì)上我的犯罪行為已經(jīng)愈演愈烈，無(wú)法遮掩,，出事是必然的,。
人生不能重來(lái)，也沒(méi)有后悔藥,。事已至此,，再多悔恨的淚水也無(wú)法洗刷自己的罪惡，再多悔恨的言辭也挽回不了人生的敗局,。我知道,，我面對(duì)的是紀(jì)律和法律的雙重懲罰，我將被清除出黨員隊(duì)伍,，將度過(guò)漫長(zhǎng)而痛苦的監(jiān)獄生活,，讓我永遠(yuǎn)記住這無(wú)比慘重的教訓(xùn)和代價(jià)。
