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權(quán)力不是任性的理由 ——黑龍江省齊齊哈爾市委政法委原副書記夏繼明嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

時(shí)間: 2019-04-04瀏覽次數(shù):7385

近日,,黑龍江省齊齊哈爾市委政法委副書記,、維穩(wěn)辦主任夏繼明因嚴(yán)重違紀(jì)違法,,被開除黨籍,、開除公職,,并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查,、提起公訴,。

經(jīng)查,,夏繼明嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、生活紀(jì)律,,嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;長期利用其在政法等機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)形成的便利條件,插手司法活動(dòng)及具體案件處理,,為涉黃違法團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”,,借機(jī)大肆斂財(cái),影響惡劣,,且在黨的十八大后仍不收斂,、不收手。

肆意妄為,,四處平事收好處

夏繼明總覺得“高人一等”,,常以老大自居,把手中的權(quán)力和職務(wù)影響用到極致,。

崗位上濫用職權(quán),。“排查調(diào)處社會(huì)矛盾,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,本應(yīng)是維穩(wěn)辦主任分內(nèi)職責(zé),,夏繼明卻利用職務(wù)便利,,發(fā)起了‘維穩(wěn)財(cái)’?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹說,。

2017年,該市某房地產(chǎn)公司開發(fā)的某小區(qū)項(xiàng)目,,因存在一房多賣,、重復(fù)抵押,以及配套設(shè)施不健全等問題,,引發(fā)群眾集體上訪,。夏繼明利用職務(wù)便利,多次給該公司董事長高某某提供幫助,,而且答應(yīng)在解封被查封的房產(chǎn)上幫助斡旋,。

為感謝夏繼明“對(duì)上訪的事沒少忙活”,2018年3月,,高某某將該小區(qū)一個(gè)市值20萬元的儲(chǔ)藏間,,以15萬元賣給其友,并將其中的5萬元購房款送給了夏繼明,。

此后凡涉及高某某公司的上訪事件,,夏繼明都會(huì)及時(shí)向高某某“通報(bào)”有關(guān)情況,提供幫助,,并心安理得地笑納高某某的“供奉”,。

系統(tǒng)內(nèi)干預(yù)案件。通過干預(yù)司法活動(dòng),、插手案件處理,,以案謀私,、收受財(cái)物?!半m然并不一定有人買賬,,但無論事情能否如請(qǐng)托者所愿,‘好處’他都會(huì)照收不誤,?!痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2017年11月,,該市某娛樂場所因涉嫌提供有償陪侍服務(wù)被建華公安分局查封,、限期停業(yè)整頓3個(gè)月。在收受該娛樂場所股東張氏兄弟5萬元現(xiàn)金和一個(gè)高檔手包后,,夏繼明找到分局某領(lǐng)導(dǎo)說情,,遭拒。

2018年1月中旬,,離解封期還有半個(gè)月時(shí)間,,但春節(jié)的盈利高峰期已到來?!澳憔屯得_吧,,別整出事兒了就行?!毕睦^明大膽地給予“指導(dǎo)”,。于是,張氏兄弟撕毀封條,,私自開始恢復(fù)營業(yè),。

社會(huì)上幫人“平事”。由于此前的工作經(jīng)歷,,夏繼明結(jié)識(shí)了不少人,,織就了一個(gè)龐大的“關(guān)系網(wǎng)”,這也成了他謀取私利的平臺(tái),。

2015年下半年,,夏繼明與做工程的時(shí)某某初識(shí)?!澳氵@個(gè)包挺好”,,夏繼明有意無意的一句恭維,讓時(shí)某某記在了心里,。兩人第二次見面時(shí),,時(shí)某某便直接給夏繼明2萬元,讓他自己買包。對(duì)于時(shí)某某的“善解人意”,,夏繼明極為喜歡,,從此交往日漸頻繁。

天下沒有免費(fèi)的午餐,。時(shí)某某的“禮物”,,也絕非人情往來,恰恰是看中了夏繼明的“資源”,。

2015年底,,時(shí)某某在安徽的一個(gè)工程,因受到當(dāng)?shù)貏萘Φ耐{難以為繼,,便想到了“能人”夏繼明,。夏繼明欣然接受請(qǐng)托,放下手頭工作,,帶著時(shí)某某到哈爾濱,、去北京、赴安徽,,動(dòng)用自己的關(guān)系,,跨省幫人“平事”。最終,,問題圓滿解決,,夏繼明得到20萬元“感謝費(fèi)”,。

鉆進(jìn)錢眼,,癡迷于對(duì)金錢的追求

習(xí)近平總書記曾告誡黨員干部,“千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”,。身為領(lǐng)導(dǎo)干部的夏繼明,,卻對(duì)財(cái)富看不破、忍不過,,并頻頻主動(dòng)出擊,。

“從一出生,自己就輸在了起跑線上,?!背錾碡毢南睦^明說,結(jié)婚后一家三口擠在一間九平米的小屋是他心中永遠(yuǎn)的痛,。因此,,他對(duì)金錢“情有獨(dú)鐘”。為了“賺錢”,,他費(fèi)盡了心思,。

底線全無“權(quán)生錢”。夏繼明“玩權(quán)”,歸根到底是為了發(fā)財(cái),。據(jù)介紹,,他有個(gè)專門用來“備忘”的日記本?!皬埬衬?,、蔡某9、王某7……”他交代,,“求自己辦事的人太多,,怕記不住,就把收的錢數(shù)記到這個(gè)人的名字后面,?!睆?015年起至案發(fā),夏繼明日記本上記載的幫他人辦事的信息接近300條,,平均四五天就辦一件事,。其中,2015年1月1日一天,,就有15件,。“在被調(diào)查前,,他本上還記著19件要辦的事,。”該市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹,,夏繼明“辦事”之多,、頻率之繁、范圍之廣,,實(shí)在令人瞠目,。

除此之外,他還通過違規(guī)持股,、憑借放貸錢生錢,。“放貸對(duì)象,,多是曾經(jīng)有求于他的商人,。”辦案人員介紹說,,多年的苦心“經(jīng)營”,,讓夏繼明坐擁4套房產(chǎn)和數(shù)百萬元存款。

享樂放縱,,酒局中“串聯(lián)勾兌”

《警世通言》奉勸人們:“酒是燒身硝煙,,色為割肉鋼刀……勸君莫戀最為高,,才是修身正道?!睙o數(shù)反面案例也已證明,,生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化歷程伴行,,夏繼明也不例外,。他沉溺于美酒,生活作風(fēng)腐化,,放縱私欲,,追求享樂。

夏繼明嗜酒,,與其有接觸的人都知道,。若想求其辦事,安排個(gè)酒局,,他準(zhǔn)會(huì)到場,;朋友小聚,一個(gè)電話,,他便如約而至,。實(shí)在沒有酒局的時(shí)候,他還會(huì)主動(dòng)“串聯(lián)”,。

而且,,夏繼明喝酒不分時(shí)間,常常中午喝完酒,,下午還會(huì)出現(xiàn)在會(huì)場上,,從不在乎形象和影響。即便是在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,,夏繼明依然放縱酒癮,、甘做“酒仙”,。

夏繼明嗜酒如此,,除了酒癮作祟外,還在于他陶醉于推杯換盞中的阿諛奉承,,沉迷在觥籌交錯(cuò)間的恭維巴結(jié),。最根本的在于,他正是通過周旋于各種酒局,,將自己的人脈圈越喝越大,,把個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)越織越密。而后利用網(wǎng)中的關(guān)系給他人“辦事”“平事”,,最終自己從中漁利,。從案發(fā)后的情況看,,請(qǐng)托夏繼明辦事的人,絕大多數(shù)人是他在各種酒局上結(jié)識(shí)的,。

夏繼明愛喝酒,,更熱衷于收藏酒。他有個(gè)庫房,,專門用來存酒,。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅茅臺(tái),、五糧液等各類名酒就達(dá)40余箱,。這些酒,絕大多數(shù)是向他人索要的,。

物以類聚,,人以群分,夏繼明的沉淪從其沉醉于“紛繁復(fù)雜”的酒局開始就已經(jīng)注定,。

執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說

理想不可無,,錢財(cái)不可貪,欲望不可縱,,作為領(lǐng)導(dǎo)干部只有如此,,才能安身立命、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。夏繼明卻是典型的反例,,其墮落結(jié)局給予他人的警示,值得銘記,。

要始終保持敬畏紀(jì)法之心,,領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)紀(jì)法無知、無畏,,行動(dòng)上就會(huì)藐視紀(jì)法,、放縱自我,最終也必受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲,。夏繼明便是如此,,作為市委政法委副書記,他對(duì)黨紀(jì)國法毫無敬畏,,到處插手司法活動(dòng),,插手具體案件處理,讓政法系統(tǒng)內(nèi)的同行們避之不及,。

要時(shí)刻警惕積羽沉舟之患,。夏繼明受賄最為突出的特點(diǎn)是單筆數(shù)額不大、次數(shù)很多,。夏繼明所收賄賂中,,只有兩筆為20萬元,,其余單筆均未超過10萬元。一方面是與夏繼明受托之事“等價(jià)”,,另一方面也源于其對(duì)“安全”的把握,。他認(rèn)為給人辦事收錢,數(shù)額又不大,,于情于理都不過分,,即使出問題對(duì)自己仕途也不會(huì)構(gòu)成太大威脅。但積少成多,,最終讓曾經(jīng)風(fēng)光無限的夏繼明淪為階下囚,。

還要杜絕自欺欺人的僥幸心理,堅(jiān)持不懈凈化朋友圈,。各級(jí)黨組織也要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位,、全天候的監(jiān)督,及早發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)把脈問診,,正“歪樹”、治“病樹”,,護(hù)好整片“森林”,。

(來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))