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長期布局曲線斂財 電力老總觸“電” ——廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春案件警示錄

時間: 2016-07-14瀏覽次數(shù):2148

“貪字,、錢字使我厚顏無恥,、膽大妄為,徹底墮落、鋃鐺入獄成為必然,。”廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春懺悔道,。吳周春作為黨員領(lǐng)導干部,,且長時間主管電網(wǎng)企業(yè),不僅沒有以身作則,、率先垂范,,反而因心理失衡突破了底線,處心積慮,、膽大妄為地操控著手上的“高壓線”進行權(quán)力尋租,,他的一系列做法不能不說是精心布局、隱蔽非常,,可終究還是觸了“高壓線”,。

2014年2月13日,吳周春因涉嫌嚴重違紀,,被廣東省紀委立案審查,。2014年5月14日,,經(jīng)省紀委常委會議審議并報省委批準,決定給予吳周春開除黨籍處分,,將其涉嫌犯罪的線索移交司法機關(guān)依法查處,。經(jīng)查明,吳周春利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,,索取,、收受他人財物共計人民幣3926萬元,美金3萬元,。2016年1月25日,,被告人吳周春犯受賄罪,判處有期徒刑13年,。

心理失衡,,防線失守

由最初的羞羞答答變成了后來的主動索賄

“什么好事都讓他趕上了?!笔煜侵艽郝臍v的人這樣說道,。

1984年6月,剛滿30歲的吳周春被任命為湛江供電局局長,,成為廣東省最年輕的地級市供電局長,。1991年5月,組織上調(diào)吳周春任廣州市供電局局長,,此時他未滿40歲,。從湛江起步,一路順風順水,,2005年后歷任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理,、南方電網(wǎng)總經(jīng)理助理、南方電網(wǎng)國際有限責任公司董事長等職務(wù),,吳周春主管電網(wǎng)企業(yè)長達25年,。

電力行業(yè)資金、技術(shù)密集,,建設(shè),、管理項目較多,而一把手統(tǒng)管全面,,有一定的議事決斷權(quán),。批負荷、做工程,、建電站、建大樓,、賣設(shè)備,、買保險等,,可進行權(quán)力尋租的機會不在少數(shù)。因此吳周春剛到廣州供電局任職時,,社會上就有很多老板通過各種途經(jīng),、抓住各種機會認識吳周春。

眼看那些認識的老板住別墅,、上酒樓,、坐名車,吳周春的心理出現(xiàn)了失衡,,他坦白了自己心理的變化軌跡:“他們所賺的大筆財富有不少是我一個電話,、一個招呼、一個表態(tài)得來的,。我心里很不平衡,,權(quán)錢交易、等價交換,,既然你憑我的權(quán)力得到財富,,要你一些也屬正常?!眳侵艽核坪鯙樽约荷焓炙髻V找到了一個聊以自慰的理由,。

思想防線的自我棄守,貪欲的毒草就會瘋狂生長,?!拔业谝还P賄賂金就是在這個時候收取的?!碑敃r他猶猶豫豫,、忐忑不安,但時去日久并未事發(fā),,自覺心定,,就這樣吳周春走上了墮落的腐敗之路。吳周春放松學習,,逐漸偏離了正確的人生觀和價值觀,,什么政治學習、黨性修養(yǎng),、廉潔自律都被置之不理,,什么黨紀黨規(guī)、制度流程,、集體決策也都成了擺設(shè),。

欲望是一個無底洞,當過去的政治抱負蛻變?yōu)楝F(xiàn)實的斂財目標之后,吳周春對金錢的欲望就如打開的閘門,,一泄如注,。“見錢眼紅,,有送即收,,不收白不收;不送即要,,不要白不要”,,吳周春撕下了最后一層遮羞布,由原來的羞羞答答變成了后來的主動索要,,且花樣盡出,、不擇手段:兒子辦公司、回家省親拜祖,、購買股票,、購置房產(chǎn)等都可以成為他索取賄賂的借口,從數(shù)十萬到幾百萬,,伸手即要,。

長期布局,曲線斂財

以借錢炒股,、合伙炒股為名索取關(guān)系戶巨額賄賂

吳周春的權(quán)力尋租立足長遠,,利益輸送有期權(quán)化的特點。能進入?yún)侵艽汉诵睦嫒Φ娜瞬⒉欢?,?人左右,,且都交往時間長、關(guān)系相對穩(wěn)定,。比如賀某,,吳周春就與其保持利益關(guān)系長達20余年。

1991年5月,,吳周春從湛江供電局調(diào)任廣州供電局局長不久,,就經(jīng)人介紹認識了賀某。賀某文化程度不高,,開始是做水電安裝的,,但因儀表堂堂,出手闊綽,,在廣州電力系統(tǒng)圈內(nèi)頗得人緣,。賀某通過請吃喝、陪吳周春的家屬旅游等手段,,很快贏得了吳周春的青睞,。

吳周春視賀某為“鐵桿盟友”,,甘心為其在電力系統(tǒng)內(nèi)牟取巨大利益鋪路搭橋。凡是賀某安排的飯局,,吳周春都會親自出席,,他實際上成為了賀某拉關(guān)系、攬業(yè)務(wù)的一張名片,。賀某利用吳周春的影響力承接了大量電力方面的生意,如設(shè)備物資采購,、電力工程施工等,,即使像增加變壓器負荷或線路容量這樣的難辦之事,賀某也能輕而易舉地辦成,。據(jù)統(tǒng)計,,僅在廣東電網(wǎng)招標的物資供應(yīng)這一塊,四年內(nèi),,賀某及其企業(yè)獲得的采購合同額度就達17.19億元,。

毫無疑問,賀某也成為了吳周春不折不扣的“提款機”,。為了支持吳周春的兒子在廣西南寧經(jīng)商,,2007年賀某不僅現(xiàn)金支付215萬元為其購買寫字樓,還一次性支付500萬元作為公司啟動資金,。

吳周春不僅擅長長期布局,,而且非常注意斂財方式的隱蔽性。為了規(guī)避風險,,他最常用的手段就是以借錢炒股,、合伙炒股為名索取關(guān)系戶的巨額賄賂。具體做法是,,吳周春以某只股票將會升值為由,,要求得到過他幫助的關(guān)系戶借錢給他兒子炒股,而事實上一概由關(guān)系戶全資入市,,贏則大部分歸己,,被套牢或虧損則不承擔任何責任。

曾有一次,,吳周春通過某種渠道獲知一家股票將在短期內(nèi)上漲,,聯(lián)系曾獲得過他照顧的某電器公司老板陳某,以兒子炒股缺少資金為由要求陳某出資支持,,最終股票收益300萬元,,吳周春獲取了其中的200萬元。后來吳周春又以購買某三只股票為名,,先后向多個業(yè)務(wù)往來的老板“借款”,,其中索取某保險公司推銷經(jīng)理楊某200萬元,、某電器公司老板陳某300萬元和某信息技術(shù)公司老板李某資金975萬元。

精心設(shè)計,,操控中標

91個評標結(jié)果被人為更改,,涉及金額達67億元

在吳周春擔任廣東電網(wǎng)總經(jīng)理兼工程項目物資采購招標領(lǐng)導小組組長期間,他采取“兩手互博”的方式使集體決策成為擺設(shè),,讓自己的“關(guān)系戶”在物資設(shè)備的采購中獲得較大份額,。他一手制訂物資采購招標領(lǐng)導小組集體決策程序,宣稱招標要經(jīng)集體研究,;另一手又采取內(nèi)部文件會簽形式,,要求最終中標結(jié)果須經(jīng)自己批示才算數(shù)。

吳周春最終審批的合同金額達477.75億元,,其中91個標的評標結(jié)果被人為更改,,涉及合同金額達67.49億元,嚴重違反了《招投標法》及有關(guān)規(guī)定,。與吳周春關(guān)系密切的賀某,、陳某和李某等人則順利得以中標,獲取了不當利益,。

間接授意也是吳周春操縱招投標慣用的手段,。吳周春到廣東電網(wǎng)任職之后,對公司的招投標制度和流程進行了梳理和調(diào)整,,實行分級授權(quán),。一些招投標的權(quán)力看似下放了,但吳周春卻通過點頭或搖頭的肢體語言進行幕后操控,,其“點頭”表示“不同意”,,搖頭才表示“同意”。不按套路出牌,,讓人頗費心思,,為了防止吳周春在招投標的終審會上“點頭”,不少參與招投標的公司不得不通過各種途徑向他示好,。

吳周春還“巧設(shè)”門檻,,為利益輸送者所在公司量身定做標準。對一些邀標議標項目,,吳周春有意將“公司業(yè)績”作為入圍門檻,,卻對業(yè)績評估不作科學界定,完全以所謂“領(lǐng)導認可”作為終評標準,,導致圍標串標現(xiàn)象突出,。廣州某電器公司老板陳某,因為得到了吳周春的關(guān)照,,多次獲得廣東電網(wǎng)的物資采購合同,,其中最大一筆合同金額達到5000萬元,。為感謝吳周春,陳某在四年之間,,分多次賄送其人民幣達500萬元,。

看似對工程質(zhì)量要求嚴格,實則擔心工程事故牽出腐敗問題,,吳周春行事極為謹慎,,對可能帶來負面影響的隱患果斷地采取措施。曾因工程質(zhì)量驗收不合格,,吳周春不僅嚴詞斥責了負責此項電力工程的文某,,還退回了其賄賂的40萬元現(xiàn)金,并最終將其淘汰出局,,以絕后患。

吳周春還非常注意隱藏個人真實意圖,,他表面上對所有企業(yè)參與投標一視同仁,,實則是考慮安全性,避免槍打出頭鳥,。為了維護其侄女婿作為法人代表的某公司的業(yè)務(wù)份額,,在吳周春的授意下,該公司在招投標的名單中長期保持中等偏上位置,,不冒尖,、不打眼,同時又確保該公司代理的電器產(chǎn)品中標份額達到總份額的20%,,穩(wěn)居同類產(chǎn)品的前列,。吳周春如此“用心良苦”,但終究還是沒有逃過黨紀國法的制裁,。

案件剖析

“高壓線,,摸不得?!边@句話每個人都清楚,,對電力行業(yè)的人來說,更應(yīng)該作為警句來謹記,。這“高壓線”就是底線,,道德底線、職業(yè)底線,、欲望底線……作為一名領(lǐng)導干部,,更應(yīng)該有底線。

但吳周春卻突破了底線,,他膽大妄為操縱招投標,,設(shè)計各種手段去操控不能碰的“高壓線”,,導致其退休后仍被調(diào)查,最終鋃鐺入獄,、晚景凄涼,,其教訓不可謂不深刻??陀^地說,,吳周春在工作上還是做出了一定成績,但為何喪失黨性原則,、私欲膨脹,,最終墮落為腐敗分子呢?

思想上變質(zhì),,行動上就會隨之“一瀉千里”,。吳周春放松學習,長期忽視黨風廉政建設(shè),,個人黨性黨紀教育嚴重淡化,,同時又被社會上形形色色的誘惑所影響,他收受的第一筆賄賂就是從心理失衡開始的,。吳周春的合法收入,,本足以讓他過上光鮮體面的生活,但他卻仍四下伸手,,撈取不義之財,,可見欲望是一個無底洞,如果陷入貪欲無法自拔,,就會在腐敗的泥潭中越陷越深,,對此領(lǐng)導干部一定要慎之又慎。

天網(wǎng)恢恢,,疏而不漏,。吳周春心存僥幸,自以為長期布局,、曲線斂財就能萬無一失,,當?shù)弥M織在調(diào)查自己時,他仍不老實交代,,還向“老板朋友”統(tǒng)一口徑,,企圖掩蓋事實、蒙混過關(guān),,最終受到黨紀國法的嚴懲也是咎由自取,。吳周春的墮落警示,作為一名領(lǐng)導干部,,必須時刻自重自省,、自警自勵,,增強黨性修養(yǎng),永遠對黨忠誠,,牢固樹立正確的世界觀,、權(quán)力觀、事業(yè)觀,,努力做到“心不動于微利之誘,,目不眩于五色之惑”。(來源:中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 侯幫興 整理)