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中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見
（2021年3月27日）
加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求,。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,，現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。
一,、充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要性緊迫性
習近平總書記指出,，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣,；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效,，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器,，增強主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個百年奮斗目標進軍,，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，一以貫之推進黨的偉大自我革命,，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,，推動落實黨委（黨組）主體責任,、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”,、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,，必須清醒看到,，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,，越要加強監(jiān)督,。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點,，壓實監(jiān)督責任,，細化監(jiān)督措施，健全制度機制,。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督,，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,，確保全黨步調(diào)一致向前進,。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系,，促進主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督,；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督,；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識,，履行監(jiān)督責任,；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤,，切實改進工作,；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督,，決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,，強化責任擔當，加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督,。
二,、加強對“一把手”的監(jiān)督
（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查,?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私,。黨委（黨組）、紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督,?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”,，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿,、作表率,，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為,。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，廉潔治家,，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。
（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任,、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒,。中央紀委,、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理,。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容,；對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,，對存在苗頭性,、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉,。
（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對下級“一把手”落實責任不到位,、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查,、提出整改建議等方式,，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價,、激勵約束的重要依據(jù),。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,，依規(guī)依紀追究責任,。
（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,。黨委（黨組）,、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題,。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容,。紀委書記,、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當及時提出意見,，對糾正不力的要向上級紀委,、派出機關(guān)反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題,。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾，推動改革,、促進發(fā)展”的巡視工作方針,，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解,。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,，提出明確意見和整改要求。
（七）及時掌握對“一把手”的反映,，建立健全述責述廉制度,。黨委（黨組）、紀檢機關(guān),、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督,，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,，全面掌握其思想,、工作、作風,、生活狀況,。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉,、接受評議工作,，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
三,、加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督
（八）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀律,、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映,。黨委（黨組）“一把手”要管好班子,、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話,，切實履行好教育,、管理、監(jiān)督責任,；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,，要進行教育提醒，不能“一簽了之”,。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,。堅持民主生活會和組織生活會制度,，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映,、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（九）發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任，建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志,、對班子,、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒,、相互督促,，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處，增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力,；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,，應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報,、當“老好人”的要連帶追究責任,。
（十）堅持集體領(lǐng)導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,，合理分解,、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,，意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查,。
（十一）督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,，分解工作任務(wù),。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談,。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作,。
（十二）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措,。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問題的,，受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,，及時向黨組織報告,。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任,。
（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制,，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,，采取有力措施加以解決,。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管,、工程建設(shè)、資源開發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告,，促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。
（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性,、傾向性問題的,，及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,，依規(guī)依紀嚴肅追究責任,。
四、加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督
（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程,。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查,、指導民主生活會,、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責任清晰、主體明確,、措施管用、行之有效,。
（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢,，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人,，健全任職回避,、定期輪崗、干部交流制度,，對“一把手”制定更嚴格的管理制度,。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,，明確主管方,、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十七）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,，為全黨作出示范,。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”,、“清”要求,，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送,；管住管好自己的家屬親友,，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”,。黨委（黨組）,、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報,，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理,。
（十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質(zhì)量,。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會,。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗,。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū),、部門,、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會,。
（十九）強化選人用人的組織把關(guān),，落實干部考察考核制度,。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),，壓實分析研判和動議,、民主推薦、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任,。組織部門應(yīng)當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序,，全面考察干部,。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關(guān),。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計,、工作督查,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價,。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,，對問題反映較多的進行專項考核。
（二十）定期分析研判信訪舉報情況,，對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘,。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲,，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評,。紀檢機關(guān),、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告,，對一般性問題開展談心談話。
（二十一）推動問題整改常態(tài)化,，完善紀檢監(jiān)察建議制度,。黨委（黨組）,、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,，通過審核整改報告,、督辦重點問題等方式，壓實主體責任,，督促整改落實到位,。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出,、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,，依規(guī)依紀嚴肅處理,，對典型問題通報曝光。
五,、切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導
（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,，領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,，貫通各類監(jiān)督,。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,，整合各類監(jiān)督信息資源,，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判,、違紀違法問題線索移送機制,，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。
（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,，做實日常監(jiān)督,，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署,。精準有效運用“四種形態(tài)”,，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅決查處,，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責,。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，完善全覆蓋的監(jiān)督機制,。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制,，自覺接受監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十五）積極探索創(chuàng)新,，增強針對性,、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強分類指導，細化監(jiān)督舉措,。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗,，不斷增強監(jiān)督實效,。
