時(shí)間： 2019-04-17瀏覽次數(shù)：5048
“當(dāng)時(shí)如果不是主動(dòng)投案,，現(xiàn)在肯定不能作為村委會(huì)委員繼續(xù)為村民服務(wù)了,?！苯眨浾咭姷綇V東省河源市紫金縣瓦溪鎮(zhèn)公坑村村委會(huì)委員,、村黨支部原書記溫縣謀，他一落座就這樣說,。時(shí)間回到2018年4月12日,，溫縣謀主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委投案，如實(shí)交代騙取“一事一議”資金的問題,。由于情節(jié)輕微,，且認(rèn)錯(cuò)態(tài)度積極,，溫縣謀受到從寬處理。
在廣東,，紫金縣出現(xiàn)的這一幕并非個(gè)例,。黨的十九大以來，在高壓震懾和政策感召下,，該省共有487人投案,。其中，2018年有408人,，超過前5年總和,，呈現(xiàn)出主動(dòng)投案人數(shù)明顯增加的態(tài)勢(shì)。
保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)——
讓違紀(jì)違法者從心存幻想到認(rèn)清形勢(shì)
2018年6月14日上午,，清遠(yuǎn)市英德市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃某某拿著一封投案自首書,，匆匆離開單位到英德市紀(jì)委監(jiān)委，主動(dòng)交代了其收受賄賂的問題,。
促使黃某某投案自首的,，是相關(guān)人員被查處的消息。當(dāng)年4月,，清遠(yuǎn)市查處了長(zhǎng)期壟斷河砂,、操縱基層政權(quán)的重大涉黑案件，抓獲涉案人員幾十人,。黃某某因曾收受相關(guān)涉案人員賄賂,，心里極度恐慌，思想斗爭(zhēng)了兩個(gè)月后,，最終決定投案自首,，并退繳違紀(jì)違法所得?！巴栋盖?，我心理壓力很大，很掙扎,，一夜一夜都睡不著,，想著自己犯下的錯(cuò)誤遲早會(huì)被組織發(fā)現(xiàn)，所以就決定主動(dòng)交代問題,，爭(zhēng)取從寬處理,。”黃某某說,。
不止在清遠(yuǎn),，河源監(jiān)獄原黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)林庭智被查處后，涉案的兩名廳級(jí)干部迫于震懾壓力投案自首,；揭陽市惠來縣發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題,，原縣委書記邱輝盛等人被查處后，不少涉案干部主動(dòng)投案……
據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的數(shù)據(jù),，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年共立案2.68萬件,、處分2.13萬人，追回外逃人員237人,，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),，形成對(duì)違紀(jì)違法人員的強(qiáng)大震懾。與此同時(shí),，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過召開警示教育會(huì),、開展專題教育、通報(bào)典型案例等形式,，釋放了堅(jiān)持“懲前毖后,、治病救人”方針的信號(hào)。在高壓震懾和政策感召之下,，許多心存幻想的違紀(jì)違法人員逐漸認(rèn)清形勢(shì),，回到主動(dòng)向組織交代問題的正道上來。
2018年11月,，廣東省紀(jì)委監(jiān)委召開全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì),，省委常委、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任施克輝在會(huì)上發(fā)出“九個(gè)有沒有”之問，讓全省紀(jì)檢監(jiān)察干部受到極大震動(dòng)和警醒,。兩天后,，雷州市烏石鎮(zhèn)紀(jì)委書記莊某某主動(dòng)向雷州市紀(jì)委監(jiān)委交代其收受好處費(fèi)的問題。隨后,，湛江市坡頭區(qū)紀(jì)委常委張某某也主動(dòng)向湛江市紀(jì)委監(jiān)委交代了其違紀(jì)問題,。
“去年全縣立案228件，同比增長(zhǎng)71.4%,。我們?cè)诔掷m(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),，注重用身邊人身邊事開展警示教育。通過組織全縣村干部旁聽博雅村村干部套取‘一事一議’資金案庭審,，22名有同樣問題的村干部放棄僥幸心理,、主動(dòng)投案?！弊辖鹂h委常委,、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李小明說。
有逃必追,、一追到底,。在“獵狐”行動(dòng)的強(qiáng)大震懾下，2018年,，外逃加拿大的中山市國(guó)土局原局長(zhǎng)何權(quán)昌,、珠海市郵政局原副局長(zhǎng)黃少躍等人主動(dòng)回國(guó)投案。今年3月1日,，外逃17年的“紅通人員”,、佛山市南海區(qū)原房地產(chǎn)交易所所長(zhǎng)黎健雄同樣迫于強(qiáng)大震懾，主動(dòng)回國(guó)投案,。
監(jiān)察體制改革后,，治理效能持續(xù)釋放——
三級(jí)監(jiān)委組建以來平均每月34人主動(dòng)投案
“我是來交代問題的?！?018年1月底,，四會(huì)市監(jiān)委掛牌成立當(dāng)天，一村民小組組長(zhǎng)就來到該市紀(jì)委監(jiān)委投案自首,，并退繳5000元違紀(jì)違法所得,。同年3月底，監(jiān)察法頒布實(shí)施后,，四會(huì)市紀(jì)委監(jiān)委組織市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部專題學(xué)習(xí)監(jiān)察法,。學(xué)習(xí)結(jié)束后，市婦幼保健院院長(zhǎng)曾某某來到市紀(jì)委監(jiān)委,，主動(dòng)交代其在擔(dān)任院長(zhǎng)期間收受紅包禮金7萬多元的問題,。
“監(jiān)察法頒布后，我從網(wǎng)上下載了法律條文認(rèn)真閱讀,。當(dāng)看到自己也是監(jiān)察對(duì)象時(shí),，很惶恐、猶豫,、不安,，那天參加完學(xué)習(xí)會(huì)后，就下定決心投案自首,?！蹦壳埃驯环ㄔ赫J(rèn)定有自首情節(jié),、被判處緩刑的曾某某說,。
深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)察范圍,，做到全覆蓋,、無死角,，讓過去曾自認(rèn)為“沒人管”的人放棄了幻想。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自2018年2月1日廣東省監(jiān)委掛牌成立,、省市縣三級(jí)監(jiān)委組建以來，該省平均每月主動(dòng)投案人數(shù)達(dá)34人,。
2018年7月19日上午,，一名提著裝有30余萬元現(xiàn)金的黑色膠袋的年輕人走進(jìn)紫金縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。原來,，該縣民政局辦事員林某某在看到同縣的上義鎮(zhèn)人大原副主席胡秀華因騙取侵吞民政救濟(jì)款被縣紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查后,，為爭(zhēng)取寬大處理，選擇主動(dòng)投案自首,。
“對(duì)胡秀華立案審查調(diào)查后,，我們綜合運(yùn)用了談話、詢問,、訊問,、查詢、調(diào)取,、查封和扣押等7種措施,，很快就查清了問題?！痹谪?fù)責(zé)該案的紫金縣紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任廖福良看來,，依規(guī)依紀(jì)依法突破案件，對(duì)其他涉案人員也是一種震懾,。在林某某之后,，后續(xù)又有2名涉案人員主動(dòng)投案自首。
記者在采訪中,，不止一次聽投案自首的人員說起,，監(jiān)察法的實(shí)施和監(jiān)察法規(guī)定的12種調(diào)查措施，對(duì)新納入的監(jiān)察對(duì)象形成了強(qiáng)大震懾,。惠來縣慈云中醫(yī)院的收費(fèi)員柯某玉,，在得知惠來縣某起腐敗案中許多投案自首的人員得到了寬大處理后,，主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首，交代私自截留收費(fèi)款的問題,?！拔伊私獾奖O(jiān)委成立后，像我這樣的身份也是監(jiān)察對(duì)象,，想著跑也跑不掉,，所以就決定向監(jiān)委投案自首。”柯某玉說,。
寬嚴(yán)相濟(jì)彰顯政策感召力——
綜合“七看”,，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理
“非常感謝組織，我將倍加珍惜難得的自由,，更加努力工作……”
“我真后悔,，沒有聽組織的話，及時(shí)投案自首,，每每想到這里我的心就像炸開了一樣難受,！”
說前面這句話的，是惠來縣葵潭鎮(zhèn)原黨委書記陳某堅(jiān),。說后面那句話的,，是該縣神泉鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)陳漢瑋。兩人都與惠來縣嚴(yán)重腐敗案有關(guān),，不過如今兩人的境遇卻截然不同,。陳某堅(jiān)在政策限期內(nèi)投案自首，得到從寬處理,，目前在新的崗位上工作,；陳漢瑋則負(fù)隅頑抗、心存僥幸,，在被留置后才悔恨不已,、淚灑鐵窗。
廣東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)原則,，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過開展一次次觸及心靈的思想政治工作,，感召涉案人員主動(dòng)投案自首,、真誠(chéng)悔過改過，給政策給出路,，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件政治,、紀(jì)法和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
2018年8月底,，惠來縣嚴(yán)重腐敗案發(fā)生后,，因邱輝盛在任該縣縣委書記期間收受大量公職人員賄賂、紅包禮金,，揭陽市委組織惠來縣841名副科級(jí)以上干部參加黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題教育,，督促涉案人員主動(dòng)交代問題。動(dòng)員會(huì)上,，隨會(huì)議資料一起下發(fā)的還有一份投案自首情況說明表,。
“我們?cè)趧?dòng)員會(huì)上闡明了主動(dòng)交代與心存僥幸,、依靠組織與對(duì)抗審查、主動(dòng)退贓與隱瞞轉(zhuǎn)移的政策區(qū)別,，明確提出如果能主動(dòng)交代問題,，組織將根據(jù)黨紀(jì)處分條例和監(jiān)察法規(guī)定從寬處理，否則將嚴(yán)肅查處,、一查到底,。”惠來縣委常委,、縣紀(jì)委書記,、縣監(jiān)委主任許茂偉說。在政策感召下,，大部分涉案人員逐漸放下心理包袱,，主動(dòng)交代問題。
記者在采訪中還了解到,，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)教育感化和依規(guī)依紀(jì)依法兌現(xiàn)從寬政策的共同作用下,，有些違紀(jì)違法人員也主動(dòng)做起相關(guān)涉案人員的思想工作，勸告他們把握機(jī)會(huì),。清遠(yuǎn)市房產(chǎn)交易中心原主任蔡勇被立案調(diào)查后,，主動(dòng)交代組織未掌握的問題，還寫了一份規(guī)勸信交給辦案人員在單位公開,，促使6名涉案人員主動(dòng)投案,。
“我們綜合考慮‘七個(gè)看’，即看違紀(jì)情節(jié),、看危害程度,、看時(shí)間節(jié)點(diǎn)、看動(dòng)機(jī)原因,、看認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,、看一貫表現(xiàn)、看群眾口碑,，依規(guī)依紀(jì)依法,、實(shí)事求是作出處理，努力喚醒違紀(jì)違法者的初心和敬畏,?！睆V東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在該省主動(dòng)投案并已落實(shí)處理結(jié)果的人中,，運(yùn)用談話提醒,、組織調(diào)整,、黨紀(jì)處分等方式處理的占63.6%,，移送司法機(jī)關(guān)后被認(rèn)定有坦白或自首情節(jié)的占移送總?cè)藬?shù)的89.4%,。
（來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
