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中央日前印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩項法規(guī),凝聚全黨智慧,、順應(yīng)時代要求,,彰顯黨紀特色、體現(xiàn)全黨意志,,是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話,,特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局重要論述精神的重大實踐,是堅持依規(guī)治黨,,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,,標志著全面從嚴治黨進入了一個新的階段。認真學習領(lǐng)會,,抓好貫徹實施,,是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),各級紀委和廣大紀檢監(jiān)察干部必須學在先,、做在前,、執(zhí)行到位。
深刻認識是基礎(chǔ):
兩項法規(guī)既是推進全面從嚴治黨的創(chuàng)新之舉,,又是治本之策,。
兩項法規(guī)的修訂頒布,進一步彰顯了黨中央全面從嚴治黨,、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨的堅定決心,,是遵循黨章要求,總結(jié)實踐成果,,堅持問題導(dǎo)向,,堅持立德與立規(guī)相支撐、自律與他律相結(jié)合,,為各級黨組織,、廣大黨員干部劃出的新坐標。
就其創(chuàng)新性而言,,兩項法規(guī)是對黨的十八大以來全面從嚴治黨創(chuàng)新實踐成果的固化和升華,。實踐是最好的老師。十八大以來,,黨中央提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,把全面從嚴治黨作為根本保障,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,黨風政風民風為之一振,。兩項法規(guī)總結(jié)提煉十八大以來從嚴治黨的實踐成果,,以煥然一新的面貌上升為道德和紀律的條文約束,既表明了在全面從嚴治黨思路和行動上的一以貫之,,又體現(xiàn)了在依規(guī)治黨規(guī)律認識和實踐上的不斷深化,,進一步彰顯了與時俱進推進黨的紀律建設(shè)、越往后執(zhí)紀越嚴的鮮明態(tài)度,。
就其治本性而言,,兩項法規(guī)為依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨提供了標尺和利器。管黨治黨,,紀律建設(shè)是治本之策,。全面從嚴治黨關(guān)鍵在治、要害在嚴,?!稖蕜t》確立了高標準,《條例》劃明了紀律底線,。周本順,、梁濱、景春華等嚴重違紀違法案件,,無一不是忘卻了出發(fā)的方向,,理想信念坍塌、道德情操淪陷,、紀律規(guī)矩失守?,F(xiàn)在改革開放進入深水區(qū)、攻堅期,,“四大考驗”和“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前,管黨治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重,、更為緊迫,。《準則》緊扣廉潔自律主題,,向全黨提出“四個必須”“八條規(guī)范”,,集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求?!稐l例》則把黨章對紀律的要求整合為“六大紀律”,,劃出了不可觸碰、不能逾越的底線,。兩項法規(guī)急可治標,、緩則治本,治標亦是為了更好治本,。
準確把握是關(guān)鍵:
既要深刻領(lǐng)會兩項法規(guī)的重大調(diào)整,,又要全面把握實質(zhì)內(nèi)涵。
兩項法規(guī)通過對原文件的“改、增,、刪”,,呈現(xiàn)出更加鮮明的政治導(dǎo)向、時代特色和主題主旨,。只有全面掌握兩項法規(guī)的重大變化和主要內(nèi)容,,才能更加自覺、精準地遵守和執(zhí)行,。
就其重大調(diào)整而言,,由過去兩個負面清單轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽回撉鍐巍T瓬蕜t對黨員干部提出“8個禁止,、52個不準”,,都是禁止性條款;原條例規(guī)定的15章178條,,均是底線要求,。兩者不但都屬于負面清單,而且相互交叉,,也與刑法等法律規(guī)定重復(fù),。新修訂的《準則》和《條例》,打出的則是立德立規(guī)并舉,、一正一負配合,、自律他律結(jié)合的“組合拳”?!稖蕜t》堅持正面倡導(dǎo),,重在立起理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,,是看得見,、摸得著的正面清單;《條例》尊崇黨章,,堅持紀在法前,、紀嚴于法,實現(xiàn)紀法分開,,重在立黨的規(guī)矩,,是管黨治黨的一把戒尺,開列了一份負面清單,。兩項法規(guī)同步修訂,、同時實施,既實現(xiàn)了依規(guī)治黨和以德治黨的有機統(tǒng)一,、相得益彰,,又實現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的有機結(jié)合,、共同發(fā)力。
就其重要內(nèi)涵而言,,重在充分理解和掌握“八條規(guī)范”和“六大紀律”,。要從黨章這個“總量度”去領(lǐng)會,兩項法規(guī)的修訂均以黨章為根本遵循,,將黨章關(guān)于廉潔自律的紀律要求具體化,。深刻理解和把握兩項法規(guī)的內(nèi)涵,必須學好黨章,,否則就會一葉障目,、不得要領(lǐng)。要從導(dǎo)語和總則這個“序言”去把握,,修訂的《準則》導(dǎo)語明確了“四個必須”,,《條例》總則新增“把紀律挺在前、注重抓早抓小”以及“對違法犯罪黨員的紀律處分”等,,要充分把握,,知其然,知其所以然,。要一條一條,、一項一項把握和領(lǐng)會“八條規(guī)范”和“六大紀律”的具體內(nèi)容,尤其是對于《條例》分則關(guān)于違反“六大紀律”的處分,,既要鉆研文本條款和權(quán)威釋義,,爛熟于心,這是前提,;也要熟悉和掌握相關(guān)案例,,把握從輕從重、減輕加重的具體情形,。
堅決執(zhí)行是核心:
既要模范遵守兩項法規(guī),,又要嚴格執(zhí)行兩項法規(guī)。
法規(guī)的生命力在于以知促行,、知行合一。各級紀委和廣大紀檢監(jiān)察干部要結(jié)合“三嚴三實”專題教育,,認真抓好貫徹執(zhí)行,。廣大紀檢監(jiān)察干部必須帶頭遵守、模范執(zhí)行,。打鐵還需自身硬,。紀檢監(jiān)察干部要從自身抓起,先學一步,、深學一層,,自覺知紀守紀,,切實維護黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性,。要把自己擺進去,,聯(lián)系本地本部門具體情況,聯(lián)系自己的職責,,聯(lián)系自身思想,、工作和生活實際,解決最突出問題,。各級紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān),,必須依規(guī)執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀,,在思想認識,、責任擔當、方法措施上跟上中央部署,,真正把紀律和規(guī)矩嚴起來,、執(zhí)行到位,一把尺子量到底,、一寸不讓,。要進一步端正政績觀、執(zhí)紀觀,,轉(zhuǎn)變紀律審查方式,,把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在嚴明紀律中體現(xiàn)對黨員干部的嚴格要求和關(guān)心愛護,。要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,,帶動其他紀律嚴起來,推動形成不敢腐,、不能腐,、不想腐的有效機制。(河北省委常委,、省紀委書記
陳超英)