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（2008年7月4日）
為嚴格執(zhí)行處理信訪突出問題及群體性事件工作責任制,，切實落實領(lǐng)導責任,，懲處信訪工作違紀行為，維護信訪工作秩序,，保護信訪人合法權(quán)益,，促進社會和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)就信訪工作違紀行為適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》若干問題解釋如下。
一,、黨和國家機關(guān),、人民團體、企業(yè),、事業(yè)單位中對信訪工作違紀行為負有領(lǐng)導責任的人員和其他直接責任人員中的共產(chǎn)黨員,，依照本解釋追究責任。
二、本解釋所稱違反信訪工作紀律,，是指違反黨和國家有關(guān)信訪工作的規(guī)定的行為,。
三、本解釋所稱領(lǐng)導責任,，是指有關(guān)領(lǐng)導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時,，承擔的與領(lǐng)導工作職責相關(guān)的責任，分為主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任,。
四,、有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理：
（一）決策違反法律法規(guī)和政策,，嚴重損害群眾利益,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；
（二）主要領(lǐng)導不及時處理重要來信,、來訪或不及時研究解決信訪突出問題,，導致矛盾激化，造成嚴重后果的,；
（三）對疑難復雜的信訪問題,，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導專辦責任，久拖不決,，造成嚴重后果的,。
五、有下列情形之一的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理：
（一）拒不辦理上級機關(guān)和信訪工作機構(gòu)交辦,、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關(guān),，造成嚴重后果的,；
（二）拒不執(zhí)行有關(guān)職能機關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,；
（三）本地區(qū),、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認真落實上級機關(guān)的明確處理意見,，導致矛盾激化,、事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級集體上訪，造成較大社會影響的,；
（四）不按有關(guān)規(guī)定落實信訪工作機構(gòu)提出的改進工作,、完善政策、給予處分等建議,，造成嚴重后果的。
六、有下列情形之一的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十二條規(guī)定處理：
（一）在處理信訪事項過程中,，工作作風簡單粗暴，造成嚴重后果的,；
（二）對信訪事項應當受理,、登記、轉(zhuǎn)送,、交辦,、答復而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應當履行督查督辦職責而未履行,，造成嚴重后果的,；
（三）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責,、推諉扯皮導致矛盾激化,，造成嚴重后果的；
（四）對重大信訪突出問題和群體性事件,，應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當,，造成嚴重后果或較大社會影響的。
七,、有下列情形之一的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十四條規(guī)定處理：
（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的,；
（二）應當作為而不作為,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導致信訪事項發(fā)生,，造成嚴重后果的；
（三）因故意或重大過失導致認定事實錯誤,，或者適用法律,、法規(guī)錯誤，或者違反法定程序,，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益，導致信訪事項發(fā)生,，造成嚴重后果的,。
八,、違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械,、強制措施,，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十六條規(guī)定處理,。
九、在信訪工作中有其他失職,、瀆職行為,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條規(guī)定處理,。
十,、有本解釋第四條至第九條規(guī)定的行為，可同時建議有關(guān)機關(guān)給予組織處理,。
十一,、有本解釋第四條至第九條規(guī)定的行為，但未造成較大影響或嚴重后果的,，可以責令作出深刻檢查或給予通報批評,。
