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(2007年10月8日)
為加強安全生產(chǎn)工作,,懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為,促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施,,保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全,,現(xiàn)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋如下:
一、黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,,有下列情形之一的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條規(guī)定處理:
(一)利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作或者阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進行責(zé)任追究的;
(二)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定,,或者擅自改變上級機關(guān)對事故責(zé)任人員的處理意見的;
(三)利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)行政許可,、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的,;
(四)利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)中介活動的;
(五)利用職權(quán)干預(yù)安全生產(chǎn)裝備,、設(shè)備,、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;
(六)有其他利用職權(quán)干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的,。
二,、黨組織負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條規(guī)定處理:
(一)不執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,、命令,、指示的;
(二)制定或者采取與黨和國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或措施,造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān),、有關(guān)部門指出仍不改正的,。
三、國家行政機關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的部門,、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,違反規(guī)定實施行政許可或者審批,,有下列情形之一的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
(二)對不具備法定條件機構(gòu),、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì),、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的;
(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,不撤銷原行政許可,、審批或者不依法查處的;
(四)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的,;
(五)有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的,。
四、國家行政機關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的部門,、單位的工作人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,,有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十九條規(guī)定處理:
(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品,、火工品等危險物資,,造成危害后果的;
(二)批準(zhǔn)向非法的或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,,提供劇毒品,、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
五,、國家行政機關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的部門、單位的工作人員,,未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位新建,、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施組織審查驗收的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條規(guī)定處理,。
六、國有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員,,違反安全生產(chǎn)作業(yè)方面的規(guī)定,,有下列情形之一的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理:
(一)對存在的重大安全隱患,,未采取有效措施的,;
(二)違章指揮,強令工人冒險作業(yè)的,;
(三)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的,;
(四)超能力,、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的,。
其他企業(yè)(公司)的工作人員有前款規(guī)定情形的,依照前款的規(guī)定酌情處理,。
七,、國有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員,違反有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)定,,有下列情形之一的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理:
(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)弄虛作假,騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的,;
(三)出借,、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的,;
(四)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
其他企業(yè)(公司)的工作人員有前款規(guī)定情形的,,依照前款的規(guī)定酌情處理,。
八、國有企業(yè)(公司)和集體所有制企業(yè)(公司)的工作人員,,在安全生產(chǎn),、經(jīng)營、管理等活動中有下列情形之一的,,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定處理:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的;
(二)制造,、銷售,、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,、器材或者產(chǎn)品的,;
(三)拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的,。
其他企業(yè)(公司)的工作人員有前款規(guī)定情形的,,依照前款的規(guī)定酌情處理。
九,、國家機關(guān)工作人員的配偶,、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的,對該國家機關(guān)工作人員依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定處理,。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶,、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的,依照前款規(guī)定處理,。
十,、承擔(dān)安全評價、培訓(xùn),、認(rèn)證,、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測,、檢驗等工作的機構(gòu),,出具虛假報告等與事實不符的文件材料的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十條規(guī)定處理,。