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（2016年8月15日)
為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作,，不斷提高選人用人質(zhì)量，切實(shí)防止干部“帶病提拔”,，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。
一,、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任,，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人,，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力培養(yǎng),、大膽使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),、謀改革促發(fā)展實(shí)績(jī)突出的干部。黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí),，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn),，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在意見(jiàn)上簽字制度,?？己嗽u(píng)價(jià)黨委（黨組）和組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，要把履行選人用人職責(zé)情況作為重要內(nèi)容,。
二、深化日常了解,。堅(jiān)持經(jīng)常性,、近距離、有原則地廣泛接觸干部,，深入了解干部的日常品行和表現(xiàn),，多渠道、多層次,、多側(cè)面識(shí)別干部,。通過(guò)調(diào)研、平時(shí)考核,、年度考核,、任期考核、民主生活會(huì),、述職述廉等渠道,，及時(shí)掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,，注重了解干部在重大事件,、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。多與干部談心談話,，改進(jìn)談話方法,，提高談話質(zhì)量，觀察干部的見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解,、稟性情懷,、境界格局、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì),。健全完善日常聯(lián)系通報(bào)機(jī)制,，組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì),、信訪,、巡視、督導(dǎo)等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面信息和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況,，建立干部監(jiān)督信息檔案。
三,、注重分析研判,。充分運(yùn)用日常了解掌握的情況，根據(jù)干部一貫表現(xiàn),，突出對(duì)政治品質(zhì),、道德品行、作風(fēng)表現(xiàn),、履行選人用人職責(zé),、廉潔自律等情況的綜合分析，發(fā)現(xiàn)線索,，查找問(wèn)題,。根據(jù)問(wèn)題線索，及時(shí)對(duì)干部進(jìn)行談話或函詢,，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)情況,。對(duì)干部有關(guān)問(wèn)題及其性質(zhì)、程度等進(jìn)行會(huì)診辨析,、篩查甄別,，作出判斷。對(duì)現(xiàn)任黨政正職,、黨政正職擬任人選,、近期擬提拔或進(jìn)一步使用人選、問(wèn)題反映較多的干部要重點(diǎn)研判,。開展經(jīng)常性分析研判,，黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)注意聽取研判情況匯報(bào)，并有針對(duì)性地參加專題研判，全面深入掌握干部情況,。
四,、加強(qiáng)動(dòng)議審查。規(guī)范動(dòng)議主體職責(zé)權(quán)限和程序,，按照民主集中制原則,，形成合理方案，提出符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人選,。堅(jiān)持先定規(guī)矩后議人選,，按照以事?lián)袢恕磵忂x人的要求,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化方向,、擬選拔職位資格條件和人選產(chǎn)生范圍等進(jìn)行充分醞釀，在此基礎(chǔ)上比選擇優(yōu),，研究意向性人選,。對(duì)納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況,，充分聽取有關(guān)方面意見(jiàn),，重視研究不同意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行分析,，對(duì)有問(wèn)題疑點(diǎn)經(jīng)核實(shí)不影響使用的,，可以列為意向性人選。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子成員在動(dòng)議環(huán)節(jié)實(shí)名推薦干部辦法和差額醞釀黨政正職崗位人選辦法,。
五,、強(qiáng)化任前把關(guān)?？疾旃ぷ饕怀鲠槍?duì)性,、增強(qiáng)靈活性、提高有效性,，針對(duì)不同考察對(duì)象的具體情況,，細(xì)化考察內(nèi)容，改進(jìn)考察方式,，力爭(zhēng)考察結(jié)果全面,、客觀、準(zhǔn)確,。選好配強(qiáng)考察工作人員,，明確考察談話保密與承諾責(zé)任，營(yíng)造講真話的氛圍,，提高考察質(zhì)量,。根據(jù)考察對(duì)象履歷,、家庭關(guān)系、社會(huì)背景等情況,，抓住重要行為特征,，有針對(duì)性地找知情人談話。適當(dāng)拉開考察與會(huì)議討論的時(shí)間間隔,，采取民意調(diào)查,、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察,、實(shí)地走訪,、家訪等辦法，廣泛深入地了解干部,。改進(jìn)考察對(duì)象公示和任職前公示方式,，探索擴(kuò)大公示內(nèi)容、范圍和延長(zhǎng)公示時(shí)間,，充分接受干部群眾監(jiān)督,。強(qiáng)化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”,，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體,、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”,。前移審核關(guān)口,，做到動(dòng)議即審,，該核早核。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題影響使用的,，及時(shí)中止選拔任用程序,；疑點(diǎn)沒(méi)有排除、問(wèn)題沒(méi)有查清的,，不得提交會(huì)議討論或任用,。對(duì)一時(shí)存疑、暫未使用的干部,，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，及時(shí)查清問(wèn)題、作出結(jié)論,，為那些受到誣告,、誹謗、陷害的干部澄清正名,，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù),、誣告陷害行為,。堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,，保護(hù)作風(fēng)過(guò)硬,、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,，對(duì)那些想干事,、能干事、敢擔(dān)當(dāng),、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭?、大膽使用?/span>
六、嚴(yán)格責(zé)任追究,。充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)等各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作經(jīng)常性監(jiān)督檢查,。建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制,，黨委（黨組）及組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限,，實(shí)行責(zé)任追究,。要逐一檢查動(dòng)議、民主推薦,、考察,、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,，甄別相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。對(duì)干部在政治品質(zhì)、道德品行,、廉潔自律等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為影響使用,，但由于領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán),、考察不準(zhǔn),、核查不認(rèn)真，甚至故意隱瞞,、執(zhí)意提拔,，造成干部“帶病提拔”的，要按照有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同情況,，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）、組織人事部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、干部考察組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部“帶病提拔”情況的,，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。對(duì)干部“帶病提拔”的典型案例，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。
