時(shí)間： 2019-04-17瀏覽次數(shù)：2721
（2013年7月3日）
在中國革命,、建設(shè),、改革各個(gè)歷史時(shí)期，涌現(xiàn)出無數(shù)為民族獨(dú)立,、人民解放和國家富強(qiáng),、人民幸福矢志奮斗,、無私奉獻(xiàn)、英勇犧牲的烈士,，他們的功勛彪炳史冊(cè),，他們的精神成為激勵(lì)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的力量源泉,。中央歷來高度重視烈士紀(jì)念工作，出臺(tái)了一系列政策措施,，推動(dòng)烈士紀(jì)念工作取得明顯成效,。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，烈士紀(jì)念工作還存在一些不足,，特別是有的地方和部門對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠,，公眾參與度不高，相關(guān)制度機(jī)制不完善,。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，經(jīng)中央同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作提出如下意見,。
一、大力弘揚(yáng)烈士精神
各地區(qū)各部門各單位要充分利用報(bào)刊,、廣播,、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳烈士精神,。積極開展主題教育活動(dòng)，運(yùn)用專題展覽,、報(bào)告會(huì),、閱讀活動(dòng)等多種形式，將弘揚(yáng)烈士精神融入群眾性文化活動(dòng)之中,。鼓勵(lì)創(chuàng)作出版以烈士英雄事跡為題材,、群眾喜聞樂見的文藝作品和通俗讀物，積極開展烈士史料編纂工作,，制作展播反映烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理的專題片,，創(chuàng)辦開通中華英烈網(wǎng)。整合軍地資源,，拓展研究領(lǐng)域,，深入挖掘和大力弘揚(yáng)在不同歷史時(shí)期形成的烈士精神，在全社會(huì)營造緬懷烈士,、崇尚烈士,、學(xué)習(xí)烈士的濃厚氛圍。
二,、廣泛開展紀(jì)念烈士活動(dòng)
每年清明節(jié),、國慶節(jié)等節(jié)日和重要紀(jì)念日期間，各級(jí)黨委,、政府和駐軍部隊(duì)以及企事業(yè)單位,、社會(huì)組織要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施,、愛國主義教育基地、國防教育基地等紅色資源,，組織開展祭奠烈士,、緬懷英烈活動(dòng)。采取有力措施,，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施,、獻(xiàn)花植樹等經(jīng)常性紀(jì)念活動(dòng)，將烈士紀(jì)念活動(dòng)融入日常生活,、學(xué)校教育和紅色旅游,。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展網(wǎng)上祭奠活動(dòng),。研究設(shè)立烈士紀(jì)念日,，建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范等相關(guān)規(guī)章制度，讓人民群眾充分參與,，確保烈士紀(jì)念活動(dòng)深入持久、莊嚴(yán)有序開展,。
三,、堅(jiān)持用烈士英雄事跡教育青少年
要在中小學(xué)充實(shí)關(guān)于著名烈士英雄事跡教育的內(nèi)容，利用課堂教學(xué),、主題教育等對(duì)學(xué)生進(jìn)行形式多樣的思想道德教育,。積極組織老紅軍、老八路,、老戰(zhàn)士,、老黨員和烈士后人，為青少年講授烈士生平和英雄事跡,，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的吸引力和感染力,。堅(jiān)持在入隊(duì)、入團(tuán),、入黨,、入伍等人生成長的重要時(shí)機(jī)，倡導(dǎo)在18歲成人,、學(xué)生畢業(yè)時(shí),，組織開展烈士英雄事跡教育活動(dòng)，通過參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施,、集體宣誓儀式,、網(wǎng)上祭奠英烈等形式，引導(dǎo)廣大青少年銘記烈士的英名和壯舉,，進(jìn)一步樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,。
四,、加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理
各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要整合各地區(qū)各部門烈士紀(jì)念設(shè)施資源,，理順隸屬關(guān)系,，明確保護(hù)管理責(zé)任，統(tǒng)一歸口民政部門實(shí)施保護(hù)管理,，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施的整體效能,。認(rèn)真落實(shí)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理相關(guān)法規(guī)，研究制定烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，完善烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法,，明確分級(jí)保護(hù)管理責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入和保護(hù)管理力度,。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，建立健全保護(hù)管理長效機(jī)制,。加強(qiáng)烈士史料和遺物的收集,、搶救、挖掘,、保護(hù)和陳列展示工作,。對(duì)已公布為文物的烈士紀(jì)念設(shè)施，要按照文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù),、管理與利用,。動(dòng)員社會(huì)力量支持烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理，研究制定社會(huì)捐贈(zèng),、志愿服務(wù),、義務(wù)勞動(dòng)等方面的政策規(guī)定。建立檢查監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)肅查處人為破壞和污損烈士紀(jì)念設(shè)施的行為,。
五、完善烈屬撫恤優(yōu)待政策
各級(jí)黨委和政府要不斷完善烈屬優(yōu)待幫扶政策,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府主體責(zé)任,，逐步提高烈屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決烈屬生活,、醫(yī)療,、住房和子女教育、就業(yè)等方面存在的實(shí)際困難。對(duì)符合條件的烈屬家庭,，優(yōu)先配租配售保障性住房或發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼,；對(duì)住房困難的農(nóng)村烈屬家庭，當(dāng)?shù)卣e極幫助解決困難,。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院,、光榮院建設(shè)，最大限度地滿足烈屬醫(yī)療,、供養(yǎng)服務(wù)需求,。定期走訪慰問烈屬，精心組織烈屬祭掃活動(dòng),，認(rèn)真落實(shí)為烈屬掛光榮牌工作,，積極動(dòng)員社會(huì)力量為烈屬送溫暖獻(xiàn)愛心，讓廣大烈屬切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛,，感受到全社會(huì)的尊重,。
六、認(rèn)真履行部門職責(zé)
民政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃烈士紀(jì)念工作,，研究制定烈士褒揚(yáng)政策規(guī)定,，做好烈士評(píng)定備案、烈屬撫恤優(yōu)待,、紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和組織指導(dǎo)祭掃活動(dòng)等工作,。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念工作宣傳報(bào)道的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，逐步將符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施命名為愛國主義教育基地,，并落實(shí)相關(guān)政策,。黨史,、軍史研究部門要加強(qiáng)對(duì)烈士精神的理論研究,。組織、機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障部門要在隊(duì)伍建設(shè),、人才培養(yǎng)等方面,，加大對(duì)烈士紀(jì)念工作的支持力度。發(fā)展改革部門要將烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將重要烈士紀(jì)念設(shè)施納入紅色旅游發(fā)展規(guī)劃,。教育部門要以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，把烈士英雄事跡宣傳教育貫穿到國民教育體系,。財(cái)政部門要加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，健全經(jīng)費(fèi)保障使用管理辦法。文化,、新聞出版廣電等部門要鼓勵(lì)和支持弘揚(yáng)烈士精神的文學(xué)藝術(shù),、影視作品，以及報(bào)刊、圖書,、數(shù)字,、音像電子等出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。文物部門要做好涉及烈士的文物鑒定和普查工作,，加強(qiáng)對(duì)革命文物保護(hù)管理的指導(dǎo),。旅游部門要積極引導(dǎo)廣大群眾參觀瞻仰烈士紀(jì)念設(shè)施，接受英雄事跡教育,。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要組織企業(yè)職工,、青少年,、婦女開展紀(jì)念烈士活動(dòng)。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要支持和配合地方政府做好烈士紀(jì)念工作,，努力形成齊抓共管,、共同推進(jìn)的良好局面。
七,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)烈士紀(jì)念工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅(jiān)持繼承與發(fā)展并舉、建設(shè)與保護(hù)并重,，努力推動(dòng)烈士紀(jì)念工作深入持久開展,。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府行政主導(dǎo),、部門主動(dòng)配合,、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，定期研究解決烈士紀(jì)念工作中存在的困難和問題,。將烈士紀(jì)念工作落實(shí)情況納入文明城市,、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容，同步考評(píng),、同步推進(jìn),。把烈士紀(jì)念設(shè)施日常保護(hù)管理和維修改造經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，民政部門會(huì)同財(cái)政部門安排中央財(cái)政性資金對(duì)國家級(jí)和零散烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造給予補(bǔ)助,，并對(duì)中西部地區(qū)予以傾斜,。強(qiáng)化烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位的公益屬性，根據(jù)烈士紀(jì)念設(shè)施分級(jí)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作需要,，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,，充實(shí)人員力量。按照穩(wěn)定隊(duì)伍,、充實(shí)力量,、提高素質(zhì)的要求,，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全激勵(lì)機(jī)制,，注重選拔使用,，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理,、甘于奉獻(xiàn)的工作人員隊(duì)伍，為烈士紀(jì)念工作提供人才保障,。
