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編者按：學習好,、宣傳好,、執(zhí)行好監(jiān)察法,，是各級紀委監(jiān)委的重要任務，是對廣大紀檢監(jiān)察干部忠誠履職,、干凈擔當、做好工作的必然要求,。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出《案例解讀監(jiān)察法》系列報道,，結(jié)合監(jiān)察法實施以來各級紀檢監(jiān)察機關學法用法實踐,，通過“案例事例+分析點評”的方式，以案說法,，幫助大家更好地學習領會,、貫徹落實監(jiān)察法。
【案例】
某市紀委監(jiān)委經(jīng)過初步核實,，依法履行審批手續(xù),，對涉嫌嚴重違反黨紀和受賄犯罪的市水務局副局長A某進行調(diào)查，并經(jīng)省紀委監(jiān)委批準后于3月27日對A某采取了留置措施,。
經(jīng)過一個多月的調(diào)查,，A某嚴重違反黨紀和涉嫌受賄犯罪的事實查清，相關證據(jù)確實,、充分,，該市紀委監(jiān)委按相關程序給予A某開除黨籍處分和開除公職政務處分，并制作起訴意見書,，連同案卷材料,、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴,。人民檢察院對A某依法予以逮捕,。經(jīng)審查后，人民檢察院對A某以受賄罪依法向人民法院提起公訴,。
人民法院經(jīng)開庭審理,，在當年9月以受賄罪依法判處A某有期徒刑三年，并處罰金20萬元,。法院最終作出的判決書中寫明,，A某自當年3月27日起被該市監(jiān)察委員會依法采取留置措施，其后被人民檢察院依法予以逮捕,，A某的刑期自留置當日即3月27日起算,。
【解讀】
監(jiān)察法第四十四條第三款規(guī)定：“被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關后，被依法判處管制,、拘役和有期徒刑的,，留置一日折抵管制二日，折抵拘役,、有期徒刑一日,。”這一條款是關于留置折抵刑期的規(guī)定,。根據(jù)刑法第四十一條,、第四十四條、第四十七條的規(guī)定,，判決執(zhí)行以前先行羈押的,，羈押一日折抵管制的刑期二日,，折抵拘役、有期徒刑的刑期一日,。監(jiān)察法參照了刑法上述規(guī)定的精神,，對被留置人的留置期限也規(guī)定要適用刑期折抵。
刑期折抵是一項重要的刑罰適用制度,，體現(xiàn)了刑法的公正,、權利保障原則和刑法的人性關懷。監(jiān)察法將刑期折抵制度引入留置措施的相關規(guī)定,，與刑法的公平公正精神一脈相承,，體現(xiàn)了對被留置人員的人性關懷。根據(jù)刑法規(guī)定,，主刑包括管制,、拘役、有期徒刑,、無期徒刑,、死刑?？梢员涣糁脮r間折抵的刑種包括管制,、拘役和有期徒刑，無期徒刑和死刑兩種主刑不存在折抵刑期的問題,。由于無期徒刑無刑期可言,，因此判決執(zhí)行前被留置或者逮捕的時間不折抵刑期。附加刑包括罰金,、剝奪政治權利和沒收財產(chǎn),，留置時間不能與之相折抵。根據(jù)刑法第五十七條的規(guī)定,，對于被判處死刑,、無期徒刑的犯罪分子，應當剝奪政治權利終身,，這一附加刑也不存在刑期折抵問題。
本案例中,，A某于3月27日被采取留置措施,，后被人民檢察院依法逮捕，最終于當年9月被人民法院判處有期徒刑三年,。根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定,，A某留置一日折抵其被判處的有期徒刑刑期一日。由于其逮捕期間也是羈押一日折抵有期徒刑一日,，所以A某的留置,、逮捕時間都要折抵刑期,，因此其有期徒刑刑期自留置當日即3月27日起算。
——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監(jiān)察法>案例解讀》
（來源：中央紀委國家監(jiān)察網(wǎng)站）
